经济全球化对国际关系之影响

经济全球化对国际关系之影响

经济全球化是世界经济发展的必然趋势，是世界生产力发展水平提高和国际分工分化的必然结果。经济全球化作为国际关系的基础和条件，最终决定着国际关系结构和形式的发展和演变。自从威斯特伐利亚和会奠定了近现代国际关系的基础以来，国际关系就随着工业文明和全球化的潮流不断深化和演变，从单纯的主权国家关系演变为国家、国际组织和跨国集团等行为主体之间的多层次关系；从战争与和平等国际政治领域发展到经济合作、环境保护等领域。全球化是一个矛盾统一体，一个相反相成的过程，是一个悖论，即普遍性与特殊性的统一，整合与破裂的统一，集中化与分散化的统一，国际化与本土化的统一。

1 经济全球化的这种悖论决定了对国际关系的影响也是双重的。表现为：国际关系的整体性与分散性同在；国际关系的规范化与国家主权的弱化并存；国际领域的合作与冲突同样明显；世界格局的多极化遇到单极企图的挑战。

一、国际关系的整体性与分散性

在经济全球化的背景下，国际关系的发展趋势是整体性与分散化的趋势并存。

在科技革命和经济全球化的作用下，国际关系表现为国家之间相互依赖、密切联系的加深与发展。经济全球化的发展，将越来越多的国家纳入全球市场的轨道。生产一体化、贸易自由化、金融国际化的速度加快，在总体上把各国经济联系成一个有机的整体，使世界各国对国际资源和市场的依存度增加了。这种国际经济关系的发展对国际政治关系的变化起到了决定作用。国际政治关系以至整个国际关系都随着世界生产力和国际经济关系的整体发展而发展。经济全球化的进程带动和促进了国际关系的整体性、协调性和合作性的发展，国际合作成为国家关系中的主流。

促使国际关系整体性发展的另一个动因是全球问题的出现。人口爆炸、国际恐怖主义、核武器的扩散、环境恶化和毒品交易等全球问题成为整个国际社会面临的共同问题，需要国际社会的共同努力才能解决。这种共同利益或共同威胁，强化了国际社会的整体意识，从而推动了国际关系的整体性发展。

另一方面，国际关系的分散性愈加明显。在国际经济领域表现为区域集团化的普遍发展，贸易保护主义的盛行；在国际政治领域表现为冷战结束前后的第三次民族主义浪潮席卷全球，“国内民族、部落、宗教或地区冲突加剧，分离主义运动广泛化，随某些多民族国家解体而来的国家急剧增生等。”2

分离主义运动成为当代民族主义最主要的表现形式。冷战后，多民族国家中的一些少数民族以民族主义为强化民族意识和对抗异族影响的武器，保护民族文化的遗产，争取民族自治以至分离的权利。目前，无论是在东方还是在西方，都无一例外地陷入了分离主义的旋涡，这包括前苏联和一些东欧国家的分裂倾向，还包括西方国家中的分离主义倾向，如北爱尔兰问题、加拿大的魁北克问题等。分离主义的实现意味着原有的统一国家的缩小或瓦解，还可能导致因民族分离而出现的民族歧视、驱逐或种族迫害，因此，分离主义运动的发展多半会引发激烈的武装冲突。

二、国际关系的制度化与主权的弱化

国际制度是指“对国际关系行为体的契约性规范及其管理机构，不但包括各国政府为了管理国际关系中的特定问题而制定的明确的国际规则以及为此而建立的各种国际机制，还指代政府间和非政府间国际组织、国家条约或协约。”3 国际关系的制度化“是指国际制度在国际关系中的数量和类型越来越多，渗透领域越来越广，作用与地位也越来越重要，制度的网络化和强化使得国际关系呈现出有序化特征。”4 现在，几乎没有任何一个国家能够游离于国际制度之外，国家间关系越来越表现为一定的有序性。这表现在：不同国家为了确保国家安全与主权完整和经济发展的需要，订立了共同的契约。这些契约在一定程度上有助于避免国际关系的无序状态，使国际关系有了一定的可预见性和规范性，就单一国家来说，参加的国际组织和国际法越多，与国际社会的联系和依赖性越强。

与此同时，经济全球化对过家伙主权形成了挑战。经济全球化使得世界经济组织和跨国公司的作用不断加强，从而势必在一定程度上导致国家主权的弱化。有的学者将经济全球化条件下对国家主权的超越概括为两种主要表现形式，即有形的主权转移和无形的主权销蚀。所谓有形的主权转移，是指主权国家为了促进世界经济贸易组织或区域性经济组织的形成和有效运行，把国家的主权部分的转移给某些国际经济组织。典型的例子是欧洲联盟的形成和发展。所谓无形的主权销蚀，是指经济全球化对行使国家主权的潜在影响。例如，由于国际资本流动的加剧，世界众多国家的货币政策不再拥有绝对的自主性。再如，由于当今跨国公司活动领域的不断扩展，对其所投资国家的产业政策和区域政策也相应地构成一定威胁，从而对国家主权形成一定的销蚀。

三、国家间合作的加强与竞争的加剧

在经济全球化的推动下，全球范围内国际合作、协调的趋势在增长。因为在国际竞争日

益激烈的情况下，世界各国及跨国公司需要不断的进行磋商、沟通和妥协，以避免相互之间矛盾的激化，造成彼此受伤的局面。

在经济全球化条件下，国家间的合作、协调无论在规模上还是在层次上都出现了新的特点：第一，经济全球化推动了国家之间在经济领域的合作。各成员国之间的经济合作得到空前加强，同时通过磋商和协调来解决彼此间的矛盾成为处理国家间关系的主要方式。第二，经济全球化加速了世界多极化的发展趋势，促进国际经济力量对比的变化和国际政治经济多极化的发展，这在一定程度上制约了霸权主义和强权政治的发展，促使国际格局从紧张走向缓和，推动国家间关系从对抗走向对话。第三，由于国际社会相互依存关系的不断加强，各国在全球性问题上的共识日益增多。各国逐渐认识到，必须加强国家间的合作，共同应对人类面临的共同问题，这也增进了各国进一步合作的可能性。

另一个不可否认的事实是经济全球化使得国际范围内的竞争、斗争日趋白热化。目前，参与经济全球化的主体的数量急剧增加，几乎涵盖了世界上所有国家和地区。上个实际80年代以前，参与经济全球化的主体基本上是西方主要发达国家和部分新兴的工业化国家和地区，其他国家和地区都曾自觉或不自觉的、主动或被动的被排除在经济全球化之外。90年代以来，随着市场经济体制成为世界绝大多数国家的共同选择，世界上180多个国家和地区几乎都自觉或不自觉的投身于经济全球化的浪潮。此外，参与经济全球化的内容日益广泛，以前各国的经济交往主要集中于国际贸易领域，而今，国外直接生产、资金流动、科学技术、发明专利、信息、知识、专业人才、就业岗位等都成为各国尤其是主要发达国家争夺的对象。所有这些，大大加剧了全球经济领域的竞争、斗争的激烈程度。

这种竞争、斗争，在经济全球化的背景下表现出新的形式和特点。第一，发达国家与发展中国家矛盾激化。经济全球化首先是在发达国家兴起的，发达国家是规则的制定者，这就使发展中国家与发达国家的差距不断加大，在国际政治和世界经济中的地位进一步被削弱。第二，国家间的矛盾与冲突。随着相互依存关系的深化，国家之间的距离缩短，交往日益频繁，因此在国家之间出现矛盾的机会增多而且更加复杂，以前由于相互隔绝不可能产生的矛盾在新形势下出现了。第三，各种类型的区域性组织之间都通过一系列协定加强组织内国家间的合作，同时对组织外的国家实行保护主义，从而导致冲突与竞争的加剧。第四，国际关系中以强权干涉他国主权的倾向也有所增强。由于国际政治经济旧秩序的存在，经济全球化发展的不平衡，少数发达国家在经济全球化进程中占据着主导地位，而且以国际规则制定者的身份干涉其他国家内政，甚至绕过联合国等国际组织，自行对其他国