工作心得:打好脱贫攻坚战要理顺六大关系
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工作心得:打好脱贫攻坚战要理顺六大关系
如何做到真扶贫、扶真贫、真脱贫、不返贫,一直是县乡村三级面临的困惑,也是最需攻克的关键难题,思之不深、研之不透,就会无所适从、不知所措,甚至搞虚假脱贫、数字脱贫,犯政治错误。作为国家级贫困县,其要诀就是处理好六个关系,用钉钉子的精神和“绣花”的功夫,打通精准扶贫“最后一公里”。
第一,处理好政府主导与群众主体的关系
不少地方为贫困户制定了脱贫方案,提供了脱贫路径,给足了脱贫政策,不可谓重视程度不高,支持力度不大,可群众就是不买账,要么是对帮扶措施怀疑而不想干,要么是怕赔本而不敢干,要么是缺资金缺技术而无法干。究其原因在于政府与群众“同床异梦”,政府过分主导,一厢情愿、一律代劳为贫困户设计发展蓝图,而群众这个主体却消极等待,很少主动想办法、找路子,结果是“剃头挑子一头热”。要想两头都热起来,必须充分调动群众主体积极性。
一是要让群众有存在感。要经常走进群众中去,与群众坐在一条板凳上,宣传各项扶贫政策,遇事主动与群众商量,让他们提建议、出主意,争取他们的支持,特别是关系群众生产发展的大事,要与他们一起想办法、找出路、算好经济账,让群众看到我们的诚心,让他们对前途有信心、对生产有决心。
二是要让群众有参与感。要及时公开与群众利益紧密关联的大小事务,让群众知晓、明白;要鼓励群众积极参与各项议事会议,将他们请进支部主题党日和农民夜校,
特别是项目建设等重大事项,更要听取群众意见,争取他们的理解,主动接受群众监督,让群众参与。
三是要让群众有获得感。要通过实实在在的帮扶措施,帮助群众落实政策,帮助群众发展产业,让群众通过帮扶得到更多看得见、摸得着、感受得到的实惠,真正感受到党的温暖。四是要让群众有光荣感。扶贫先扶志,求人不如求己。要让群众立起脱贫的志气,坚定致富的信心,以脱贫为荣,以贫困为耻,使他们通过自己的双手勤劳致富,让每一位脱贫群众都有一种发自内心的骄傲和自豪。
第二,处理好乡村主体与部门帮扶的关系
脱贫攻坚,乡村是主体责任,部门包保是帮扶责任,正如一辆上坡的马车,乡村是拉车的,部门是推车的,不仅要同向发力,而且作用明显不同。但一些乡村把自己当推车的,只是偶而用一下力,有的甚至当旁观者,因为有部门包保,就把“马车”交给部门,导致部门与乡村工作两张皮,要么互相推诿,要么互相扯皮,互动少、支持少、配合少,导致扶贫效果不明显。欲合而有力,必须明确四个方面的责任,处理好乡村主体与部门帮扶的关系。
一是乡镇党委政府对辖区脱贫攻坚负主体之责,要经常深入贫困村调查研究,亲自部署和协调任务落实,认真做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作,支持解决好帮扶工作队员衣食住行等困难,让他们安身安心驻村帮扶工作。
二是村“两委”对本村脱贫攻坚负主体之责,要做群众的“当家人”,公平公正公开地落实好扶贫政策,充分发挥群众致富带头人的作用,因地制宜提出脱贫方案,带领群众发展特色产业,推动村集体经济发展,促进群众增收致富。
三是帮扶单位对部门帮扶负领导之责,单位“一把手”要从讲政治、讲党性、讲社会责任的高度,提高对帮扶的认识,切实抓好本单位、本部门的帮扶工作。
四是帮扶干部对驻点村和帮扶贫困户负包保之责,要当好精准扶贫的宣传员、服务员、指导员、联络员、协调员、监督员,认真做好政策宣传落实、思想引导、产业发展、项目监督、资料整理等各项工作。
第三,处理好重点贫困村和非重点贫困村的关系
有的地方在重点贫困村和非重点贫困村上用力不均,把绝大部分人力、财力和物力放在了重点贫困村上,对非重点贫困村花的心思少、下的力气小,造成结构性失衡。然而,无论是重点贫困村还是非重点贫困村,无论是部门帮扶,还是基础设施建设和产业发展都同等重要,必须均衡用力,只有这样,才能真正实现全面小康。具体来说,一要统筹兼顾出规划。站在全局角度,通盘考虑制定重点贫困村和非重点贫困村脱贫规划,按需调配资金,有序安排整村推进和“十通十有”项目建设,同步落实各项扶贫政策,做到同等重视。
二要把准命脉狠发力。依据重点贫困村贫困人口比例高这个实际,充分发挥组织帮扶和典型引领作用,选准致富产业,鼓励支持懂行情、有技术、善经营、会管理的致富能手将贫困户组织起来、将合作社建立起来、将特色产业发展起来,实现抱团发展;依据非重点贫困村贫困人口比例低的这个实际,鼓励小康群体对贫困户进行传帮带,让他们依靠现成的产业、市场和销售网络,同步发展。