“长三角”地区经济发展战略分析

“长三角”地区经济发展战略分析

摘要：上世纪八十年代以来，国家做了很多区域经济发展规划，但是针对整个长三角的经济发展，在国家战略层面来实施战略规划的研究，应该说是一次十分重大的战略思路。区域经济一体化程度直接决定了区域经济发展潜力在有限的资源条件下能得到多大程度的释放。经过几十年的发展，长三角地区已成为我国经济最活跃的地区之一。但是当前的长三角地区的经济发展遇到了众多挑战，本文将通过分析长三角地区的经济发展战略现状及问题，提出一些对策建议。

关键词：长三角区域经济一体化

Abstract：Go up century since eighty time, the country made a lot of regional economic development planning.But in the economic development of Yangtze Delta region, in the national strategic level to implement strategic planning research, should say that is a very significant strategy.The integration of regional economy depends on the level of regional economic development potential under the conditions of limited resources to get much the extent of release.After decades of development, the Yangtze River Delta region has become China's economy is one of the most active areas.But the Yangtze River Delta region's economic development has encountered many challenges, this article through the analysis of the Yangtze River Delta economic development status and problems, and puts forward some countermeasures and suggestions.

Key Words：Changjiang Delta , Regional economic integration

一、绪论

长江三角洲北起通扬运河，南抵杭州湾，西至镇江，东到海边，包括上海市、江苏省南部、浙江省北部以及邻近海域。长江三角洲地区包括上海市、江苏省和浙江省，区域面积21.07万平方公里。长江三角洲地区区位条件优越，自然禀赋优良，经济基础雄厚，体制比较完善，城镇体系完整，科教文化发达，已成为全

国发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强的地区之一，在中国社会主义现代化建设全局中具有十分重要的战略地位。

区域经济一体化程度直接决定了区域经济发展潜力在有限的资源条件下能得到多大程度的释放。区域经济一体化是区域市场、产业和制度的一体化，区域市场一体化是经济一体化的基础，产业一体化是核心，制度一体化是保障。三个一体化必须同时推进才能切实提高区域经济一体化的水平，促进区域经济协调、有序、高效地发展。没有区域市场对资源的优化配置，没有区域城市间合理的产业链条，没有区域经济一体化运行的制度保障，区域城市就只能是群而散布，无法发挥集聚性的经济能量。

二、长三角地区经济发展的现状

1、区域接轨战略全面实施

长江三角洲地区有关省市就苏、浙、沪三地优势互补、形成新兴产业链、打造极具整合竞争力的都市圈达成共识，纷纷提出接轨上海融入长三角的发展思路与战略部署。上海周边的长三角核心城市及其外围城市提出“谁能更好地接轨上海，谁就能率先迅速崛起”的思想，并制定了各自的接轨战略。如杭州市提出了“接轨上海、加强合作，优势互补、错位发展”，打好“上海牌”，实现“同城效应”的战略取向；嘉兴确定了实现“长江三角洲的经济重镇、上海南翼的港口新市、江南水乡的文化名城”三大城市目标定位，全方位接受上海的辐射，将嘉兴建设成上海的“后花园”“加工厂”“外贸第一车间”和科技教育成果转化的“试验田”，全面融入上海经济圈的战略设想；绍兴市提出绍兴参与经济全球化的重要途径是接轨上海，将指导思想确立为“主动接轨、全面融入、发挥优势、实现共赢”，制定了“战略北进，接轨上海”的行动计划，使绍兴成为“长江三角洲

的重要制造业基地、科技转化基地、旅游休闲基地”；舟山市制定了“打破封闭，全面接轨”上海的三大战略，重新审视洋山深水港建设的深远意义，积极打通蓝色通道，服务上海，发展海洋经济；南京市确立了“以江为轴，跨江发展，呼应上海，辐射周边”的城市定位；南通市则提出要把南通建设成为“北上海”，接轨上海最终“融入上海”的战略目标。

2、区域基础设施日趋完善

促进区域经济和社会持续发展的基础是经济的一体化，而经济一体化的基础是交通的一体化这是国际大都市圈发展的成功经验。只有通过建设一流区域综合交通网络，实现区域内重要城市之间的快速、安全的联系，才能真正实现长三角地区的经济的共同繁荣发展。因此自2003年起，长三角地区建立起以高速公路为核心的快速交通网络体系，并且在建设、管理和技术上取得了一连串的突破。2004年《长三角都市圈高速公路网规划方案》由沪苏浙三地交通部门首次提出。现代化快速交通网将在未来5年内把15座中心城市、55座中等城市、1446个小城镇全部纳入“3小时都市圈”，同时也为外围城市融入长三角都市经济圈创造了更为有利的交通条件。

3、区域合作势头强劲

近年来，长三角地区政府都提出把发展放在整个长江三角洲地区去考虑的战略思想，长三角地区区域合作内涵大大丰富，经济联动发展和一体化势头进一步加快，不少领域如人事、工商、旅游等已经达成合作或互相衔接的协议。主要体现在：

(1)平台一体化加速进行。江浙沪工商局已就市场准入、政策信息共享、帮助民营企业发展、开通三省市著名商标保护直通车等达成共识，2003年签订了《加强长三角区域市场管理合作协议》，在市场准入、市场秩序和信息资源等方面推行一体化；长三角15个城市人民银行就长三角金融合作框架、货币市场和资本市场基础设施建设联动合作一体化进行磋商；“长三角人才开发一体化论坛”召开，对建立区域人才共同市场、共融共通新制度框架、职业资格证书相互认定