修建一条公路造福一方百姓

修建一条公路造福一方百姓

——陕西交通运输发展5年回眸

杜峻晓张力峰

《人民日报》（2012年09月05日06 版）

近5年，在科学发展观指引下，陕西交通事业的发展突飞猛进，昔日困扰经济社会发展的交通短板，已一跃成为助力三秦腾飞的竞争新优势——全省实现生产总值年均增长14.9%的持续快速发展，交通运输业提供的强力支撑功不可没。

“陕西的路宽了，景美了，出行更加安全方便舒心了！”这是司乘人员行走陕西时的共同心声。

高扬龙头，夯实建设西部强省基础

地处全国交通的枢纽位置，陕西是承担西部省份过境交通、中转交通的关键地区。“十一五”初期，陕西省委、省政府就制定了“高速公路建设为龙头、干线公路和农村公路建设为重点”的战略部署。

5年来，陕西坚守“大爱在心，为民开路”的信念，不停歇地在探索中积累经验，坚持“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”的发展思路，累计完成交通建设投资2172亿元，是上一个5年的2.6倍；路网密度达到74公里/百平方公里，公路总里程达到15.2万公里，为支撑西部强省建设和服务三秦百姓作出了重要贡献。

以“畅通过境通道、完善骨架网络，增加迂回线路”为切入点，集中力量加快省内高速公路建设。5年多来，全省新增高速公路2157公里，年均增长400公里以上，到今年年底前将突破4000公里，继续领先西部；高速公路通达全省84个县(市、区)，相邻8省的出省快速通道基本打通；先后建成了秦岭终南山特长公路隧道、西汉高速、机场专用高速公路等一批在国内外具有重大影响的项目，建成了与自然生态和谐统一的十天高速陕西段、西安至商州第二通道、西安至铜川改扩建等示范工程。

西安至汉中高速公路的建成通车，使素有“陕西小江南”之称的汉中迅速融入大关中经济圈，带动了汉中经济飞跃发展。2008年汶川大地震发生后，西汉高速更是发挥了抗震救灾“生命线”的重要作用。

改革开放以前，从安康到西安的行程需要两天。2009年5月28日，国家高速包(头)茂(名)线西安至安康高速公路建成通车，标志着陕西高速公路实现“市市通”。

“如今回家送货方便多了，花61元钱从西安城南客运站乘坐大巴，两个半小时就可抵达安康。”从事个体批发生意的安康籍客商刘运昌高兴地说。

5年的风雨历程，陕西实现了由“交通洼地”到高速公路通车里程位列西部省区第一的巨大转变。

下接地气，发展成果切实惠及民生

农村公路建设既要坚持科学发展，也要下接地气满足群众需求。建设老百姓需要的公路，让“路”为社会创造财富，在陕西已成为共识。

5年来，陕西新改建农村公路9万公里，实现了所有具备条件的乡镇通油路、建制村通公路，彻底改变了广大农村地区无路可行、有路难行的状况。5年来，陕西建成二级以上客货运站35个，新增3316条农村客运班线，全省100%的乡镇、90.4%的建制村开通班车。老百姓在家门口就能坐上班车，在田间地头就能出售农产品。农村公路加快建设，为1900万三秦父老脱贫致富创造了条件。

“修建一条公路、造福一方百姓、带动一方经济”。农村公路畅通，切实让广大百姓得到了实惠。

在具有深厚文化底蕴的陕西省会西安市，密如蛛网、宽阔平坦的农村公路带动了周边区县经济发展，使农业突出重围，无公害蔬菜、水果种植基地，高新产业基地和休闲旅游观光基地等几大优势板块强势崛起：

素称“关中白菜心”之称的高陵县，经过近几年加快发展，农村公路网密度达到145公里/百平方公里，行政村通车率100%。县域内芹菜、杂果、萝卜等8个万亩无公害农产品基地，吸引了好又多、麦德龙等20个省内外知名大集团客商，在田间地头与种植户签订合同，选购产品。种植户魏军利高兴地说：“以前出去打工，辛辛苦苦一年也就落下5000多元钱，如今我种的4亩草莓，年产量可以达到8000多斤，毛收入2万多元，比打工强多了。”

长安区围绕“一村一品，一乡一业”，在全区形成了高桥万亩蔬菜、王莽鲜桃莲藕、细柳苗木花卉、上王村农家乐等一大批辐射带动性强、农民增收快的特色产业，既鼓起了农民的“钱袋子”，也极大地丰富了城乡市民的“菜篮子”。

西安农村公路“微循环”的整体巨变，只是陕西交通发展的一个缩影。5年来，交通运输对全省经济总量的贡献率达到5%，创造就业岗位约600万个，使广大农民群众走上了脱贫致富的康庄大道。

全面推进，综合服务能力显著提升

这5年，是陕西交通全面发展的重要时期，也是史上规模最大、速度最快、质量最优的时期。

养管分离、职责明晰的公路养护管理体制和机制，日益受到重视，全国农村公路建设现场会和全国高速公路施工标准化活动现场会在陕召开。陕西经验，成为样板。

用心的公路建设、精心的公路养护、尽心的公路服务，“三心”品牌战略为打造陕西公路品牌树起了崭新的标杆——

5年来，陕西累计投入公路养护资金约170亿元，干线公路养护取得了“一年强基础、两年新面貌、三年好形象”的扎实成效，展示了人、车、路与自然环境的和谐之美。在交通运输部5年一度的全国公路养护检查评比中，陕西公路养护管理工作综合排名由2006年的全国第十二位跃升至全国第八、西部第一，被交通运输部评价为“东部的理念，中西部的条件，发达地区的水平”。

5年来，陕西共建设港口码头45个，改造渡口197处、渡船209艘，省内首条国家高等级航道汉江安康至白河段全面开工建设。

5年来，陕西努力构建惠及广大群众的交通公共服务体系。精心打造“微笑服务”、“舒心旅途”、“温馨驿站”、“12122”服务热线等服务品牌，推行星级化管理，交通窗口单位服务品质大幅提升。共开通鲜活农产品和果品绿色通道7038公里，累计减免通行费17亿元。

未来5年，陕西将力争实现全省公路总里程达到16万公里，路网密度达到77.7公里/百平方公里；全面推进综合运输发展，打造一个设施更加完善、网络更加合理、群众出行更加便捷、服务保障更加有力的交通运输体系，为陕西富民强省建设提供更加坚实的交通保障！