工作前安全分析JSA

引人注目，不利于基
15 亡，或造成一定的 1 本的安全健康要求(急
工作步骤
识别危害 因素
风险评价
确定控制 措施
第4步 确定控制措施
分析小组应针对识别出的危害因素，考虑现有的预防/控制措 施是否足以控制风险。若不足以控制风险，则提出改进措施 并由专人落实。必要时应编制安全工作方案，将风险控制到 可接受范围内。在选择风险控制措施时，应考虑控制措施的 优先顺序。
风险评 价
确定
分析人 员
属地单位分析人 员
作业单位现场负 责人
作业名 称
使用的 工具 /设备/ 材料
作业地 点/位置
分析日期
提交日期
工作任务简述：
四
新工作任务 已作过工作任务 交叉作业 承包商作业 相关操作规程
许
可证
特种作业人员资质证明
大 关
风险评价
编 号
工作步骤
1、消除
工作任务必须做吗？用其它安
全2、的替新代的 技 术 手 段 取 代 危 险 的
3操是设、作否备降。可等低用替其代它风低险危较险高的的材材料料、、 是设备否？使 用 设 施 降 低 风 险 ？
工 程 控
①4、局隔部离废气通风 ②防护
制
栏能/否罩用③距隔离离/屏④障照/明护 ⑤
密栏闭防止员工接触危险？
什么是JSA
一、工作前安全分析（简称JSA），是指事先或定期 对某项作业活动进行危害识别与风险评价，并根据评 价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消 除或控制风险的方法。
分析小组：属地单位项目负责人选取熟悉JSA方法且 与该项作业相关人员，成立分析小组(3-5名)，由生产 （技术）、设备、安全专业人员和当班班长、操作人 员及作业单位现场负责人等人员组成。
工作前安全分析结果要向每名作业人员进行安全技术交底，并 签字确认。
六、现场监控及信息反馈
作业过程期间发生内容、环境、方案变化或出现新的隐患时 应立即停止作业，重新进行工作前安全分析。
3
可能，但不经常 (1次/3年)
0.1
实际不可能
1
可能性小，完全 意外(1次/10年)
人员暴露于危险环境中的频繁程
度(E)
分数 值
人员暴露于危险 环境中的频繁程
度
分 数 值
人员暴露于危险环境 中的频繁程度
10
连续暴露
2
每月一次暴露
6
每天工作时间内 暴露
1
每年几次暴露
3 发每生周事一暴次故露或可偶然能造0.5成的非常后罕次果见/的年的暴)严露(重<1
固有危害因素：火灾、爆炸、中毒、窒息、高处坠落、触电、物 体打击、 车辆伤害、 机械伤害、起重伤害、淹溺、烫伤、腐蚀 、坍塌、辐射、中暑、湿滑跌倒、隐蔽工程等20种危害因素。
工作步骤
识别危害 因素
风险评价
第3步 风险评价：
确定控制 措施
按照发生机率和严重性对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行
风险评价。根据判别标准确定初始风险等级和风险是否可接受。
风险评价采用“作业条件危险分析 (LEC法) ”进行评价
风险 (D)=可能性（L）* 暴露频次（E）* 严重性（C
）
风险
(D)
风险级 别
危险程度
>320
5
极其危险，不能继续作业(立即停止作业)
160～ 320
4 高度危险，需立即整改(制定管理方案及应急预案)
70～159 3
显著危险，需要整改(编制管理方案)
20～69 2
一般危险，需要注意
<20
1
稍有危险，可以接受
若D值大于70分，应定为不可接受风险，需要整改和采取
事故发生的可能性
(L)
分数 值
事故发生的可能 性
分数 值
事故发生的可能性
10
完全可以预料(1 次/周)
0.5
很不可能，可以设 想(1次/20年)
6
相当可能(1次/6 个月)
0.2
极不可能(1次/大 于20年)
性(C)
分 数 值
发生事故可能造成 的后果
分 数 值
发生事故可能造成的 后果
大灾难，许多人死
严重，重伤，或造成
100 亡，或造成重大财 7 较小的财产损失(损工
产损失
事件－LWC)
灾难，数人死亡， 40 或造成很大财产损
失
4
重大，致残，或很小 的财产损失(医疗处理 事件－MTC,限工事件
－RWC)
非常严重，一人死
危害因素 描述
暴露 频率
可 能 性
严风 重险 度值
预防/控制措施/执行人
剩余 风险 是否 可接 受
进一步 改进措 施/执 行人
键1
环2
节3
4
四、四大关键环节
工作步骤
识别危害 因素
第1步 工作步骤：
风险评价
确定控制 措施
将作业按先后顺序划分为若干工序或步骤，并实地考察工作现场和
搜集相关信息。
同类作业出现的HSE问题和事件事故
5、程序
是否可以用来规定安全工作
系统，降低风险？
①6、工减作少许员可工②接操触作时规间程 ③
管
风限险制评接价触/风工作险前的安员全工分析
理
④数工目艺，流控程制图他⑤们检的查接单
控
触7、时个间人防护装备
制
①使用在合低适活的动个阶人段防进 行
危护装险备性工作，如晚上/
五、作业风险的沟通（安全技术交底）
二、工作前安全分析是专属针对现场风险作业开展安 全风险分析的作业许可内容之一。
三、工作前安全分析的范围：没有操作规程涵盖或现 有的操作规程不能有效控制风险时，应针对该项作业 进行工作前安全分析，主要包括：工程施工、检修、 搬运、装饰、清理等作业活动。
基础信息填 写
准确、完整
工作步 骤 危害因素 描述
使用的设备，特别是否使用新设备
作业的关键环节；是否有严重影响本 工作安全的交叉作业
工作环境、危险介质、空间、照明、 通风、出口和入口等
工作步骤
识别危害 因素
风险评价
确定控制 措施
第2步 识别危害因素
针对每步工序，识别其作业过程中所伴随的固有危害因素。 识别时应充分考虑人员、设备、材料、方法、环境（人、机、物 、法、环）五个方面和正常、异常、紧急三种状态。