浅谈道德与法治教师法律素养与养成.docx

浅谈道德与法治教师法律素养与养成首都师范大学初等教育学院今年将开始小学教育德育师范专业方向招生，未来毕业生主要从事小学道德与法治教学工作、少先队工作以及学校德育工作，而道德与法治教学自当是主要工作。结合《青少年法治教育大纲》、道德与法治课程与教学的要求，本文将对教师的法律素养做一分析，以期为小学教师教育德育方向和职后教师培养提供一些参考。

一、道德与法治教师法律素养概述

在《现代汉语词典》中，素养指平日的修养，修养指理论、知识、艺术、思想等方面的一定水平，还指养成的正确的待人处事的态度。

[1]在《辞海》中，修养指个人在政Z、思想、道德品质和知识技能等方面，经过长期锻炼和培养所达到一定水平。[2]由此看来，素养应是经过长期锻炼和培养在政Z、思想、理论、知识、艺术、道德品质方面所达到的水平。法律素养，简言之，指认识和运用法律的能力或素质，一个人法律素养如何，是通过其掌握、运用法律知识的技能及其法律意识表现出来的。[3]该定义只是说明了法律素养的外在表现。我们认为，法律素养应该是内在法律修养与外在运用法律能力的相互统一，结合素养的一般定义，法律素养一般可以定义为：个人经过长期培养和锻炼在法律理论、知识、思维以及运用法律的能力所达到的一定水平。包括法律知识的掌握、法律思想和观点、在社会生活中运用法律进行思考，以及运用法律处理社会问题的能力。教师的法律素养指个人为了从事教师职业，经过一定后天的学习和培养，所获得的关

于教师职业法规知识、能力以及在此过程中形成的相应思想观念、意识、态度等，也可以称为法律素质。[4]道德与法治教师属于一般教师范畴，但是，由于其在教学中需要运用大量法律理论、观点、知识，其法律素养应高于一般教师，不仅包括教师职业法律素养，还包括从事道德与法治教学应具备的法律素养。据此，道德与法治课教师法律素养主要指作为履行教育教学职责的专业人员，经过培养和锻炼所形成的具有从事教师工作的职业法律素养，以及按照国家法治教育方针、政策及课程标准要求，为从事法治教育教学所具备的法律素养。

二、道德与法治课教师法律素养的具体要求

（一）扎实的法律基础知识法律基础知识是法律素养的重要组成部分，没有扎实的法律基础知识，很难具备良好的法律思维能力及形成对法律的情感和信仰。按照《青少年法治教育大纲》和现有品德与生活（社会）课程标准（20XX年法治教育大纲》和道德与法治教材特别突出了宪法教育，教师必须对宪法有深刻的理解。掌握与宪法的有关的基本概念，如公民、国籍、基本权利、国体、政体、国家制度、国家体制、国家结构等；掌握宪法的特征、我国宪法的基本原则、我国的国家制度、国家结构、公民的基本权利和义务、国家机构等；认识理解宪政，正确看待当代宪政思潮。三是对于部门法的一定了解和掌握。依据《青少年法治教育大纲》和道德与法治教材涉及的法律知识，教师需了解和掌握的部门法包括宪法，涉及宪法及宪法修正案、国籍法、选举法、民族区域自治法等；刑法，涉及刑法及刑法修正案等；民商法，涉及民法总则、继承法、侵权责任法、婚姻家庭法等；

行政法，涉及治安管理处罚法、国家安全法、道路交通安全法、环境保护法、消防法、食品卫生法、禁DU法等；程序法，涉及刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法、仲裁法等；经济法，涉及消费者权益保护法、产品质量法、反不正当竞争法等。还包括未成年人保护的法律，涉及未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、劳动法等。

（二）基本法律意识所谓法律意识，“是人们对法的理性、情感、意志和信念等各种心理要素的有机综合体”。[5]作为道德与法治教师首先要相信法律，能够正确认识法的作用和价值；树立积极的法律情感，加深对法律的认同和信任；具备法律的观点和信仰，能从法律的视角分析社会现象和问题；能用法律思维的方法分析教育教学中的法律问题。

（三）运用法律解决问题的能力道德与法治教师要能够熟练运用掌握的法律知识，对教材中出现的法律问题进行深入分析；同时还能举一反三，拓展学生对问题的思考；对于学生平时提出的法律问题能进行初步的分析和解答；能根据上级主管部门和学校安排，对学生进行各种法律教育和宣传活动；对于侵犯师生权益行为能进行初步法律的分析，维护师生权益。

（四）法律语言的熟练使用语言是人们交流的工具，人类的任何交流活动都离不开语言，这就要求道德与法治教师在教学中能够准确使用和解释法律概念；准确引用法律条款，明确其中条、款、项的含义；准确区分相关概念，如公民与人民、国家机构与国家机关、权利与权力、国体与政体、罚款与罚金、定金与订金、违法与犯罪、期日

与期限等；明确民事行为能力、行政责任能力、刑事责任能力的年龄划分；还能用通俗的语言向学生解释专业的法律概念和术语。

三、道德与法治教师法律素养的养成路径

道德与法治教师法律素养的养成，主要通过职前培养和职后培训提升。为适应道德与法治教育的师资需求，首都师范大学初等教育学院今年将开设小学教育德育师范方向，计划从以下几方面努力培养学生的法律素养，以适应教学一线的实际需要。

（一）以师范生法律课程设置引领教师素养提升为培养小学教育德育方向师范生的法律素养，除作为培养大学生法律素养的通识教育课程——思想道德修养与法律基础，以及作为培养教师法律素养的儿童权利与保障等专业基础课程外，将开设法学概论、法律思想史两门专业方向核心课程。其中，法学概论共计64学时，分两个学期开设，法律思想史32学时。法学概论主要介绍法的一般理论知识，依法治国的基本理论，部门法的基本知识。法律思想史主要介绍中西方不同时期法律思想变化过程，以加深学生对法的深刻认识，更好地认识法的本质与价值。法学概论课是基础的法律教育课程，其教学具有的一般要求包括：一是注意法律概念和专业术语的解释。虽然德育方向师范生为非法律专业学生，但教师在课程教学中必须注意对法律概念和法律术语的解释。只有具备对法律概念和术语清晰的界定和把握，师范生未来才能在道德与法治教学中向学生阐释和分析法律问题，增强学生的法律意识。当前的道德与法治教师队伍培训亦当如此。二是教学中要用法言法语表述法律问题。教师在教学中，以及现有道德与法