组织与管理 期末复习资料

两点说明：

1、复习过程中，请务必了解和把握各讲的核心内容和基本概念（即能把该讲主要内容连串起来的那些概念），这通常都反映在各讲的“学习要求”中。比如“导言”，核心内容是理解组织与管理的本质特征、组织化时代的内在根源和意义，基本概念就包括：组织、管理、管理革命、组织牢笼等。当然，这些概念不一定直接考，但却是我们分析问题、建立逻辑的起点和基础。

2、下面的练习题，请大家预先做点准备。

组织图分析（分析下面三张组织图，回答相关问题）

图1

图2

图3

1、确定它们各自适用于何种类型的组织？为什么？

2、分析它们各自采用的组织结构方法。

3、你认为这些组织结构形式容易出现哪些方面的组织管理问题是什么？

下面是有人对公共组织和民营组织所做的实地考察。试分析两类组织表现不同的原因：到上午8点45分办公室开门时，排在马萨诸塞州沃特敦市的机动车辆注册处门前的人常常多达25人。到正午时分，尤其是临近月底之际，人们围着这座房子排起的队伍则更长。注册处内，驾车人在无明显标记的窗前慢慢地随着队伍往前移动着脚步，等着办理驾驶执照或汽车注册手续。当你终于排到队首时，办事员却常常告诉你排错了队：“到那边取申请表，然后再到这儿来。”有时会说：“这儿只办理新执照，如果执照丢了，需要补办，就去下一个窗口。”顾客们不耐烦地抱怨着，办事员有时举止无礼，说话不文明，甚至非常粗鲁。看上去简单的事情可能要用45分钟甚至更长时间才能办完。等到大家为办理执照而拍照时，通常已满面怒容了。摄影师大胆尝试着让他们一展笑容，但很少获得成功。

就在离这儿不远的麦当劳快餐店里，人们也在排着队。里面有几列队，每一列都不长，而且队伍移动得很快。菜单清清楚楚地写在引人注目的标牌上。柜台里的服务员自始至终彬彬有礼。如果某位顾客要的东西不能马上得到，服务员会请他在一边稍等片刻，食品做好后会被请回到队首取他所订的食品。这里气氛友好而亲切，餐厅里窗明几净，一尘不染。

对于公共服务机构的低效率，人们通常有三种流行的解释：

——它们的管理不是企业经营式的；

——它们的管理人员素质不高；

——它们的目标和成果是无形的。

试评述这三种解释。

试用组织管理的相关理论观点，分析下列组织管理现象。

《圣经出埃及记》中描写了这样一个故事。摩西花费了很多时间去管理众人，但效果并不理想。于是，摩西的岳父劝告他：

“你这样做不好。你和这些百姓必都疲惫，因为这件事情太繁重，你独自一人办理不了。现在你要听我的话，我为你出个主意。你要从百姓中挑选有才能的人……派他们当千夫长、百夫长、五十夫长、十夫长，让他们具体管理百姓。大事都要呈到你这里，小事由他们自己做主。这样你

就可以轻省些，他们也可以同当此任……”

摩西听从了他岳父的劝告。他“从犹太人中挑选了有才能的人，立他们为百姓的首领，作千夫长、百夫长、五十夫长、十夫长。他们随时审判百姓，有难断的案件就呈到摩西那里，但各样小事他们自己审判。”

在我们这个多元社会中，如果各个机构（组织）不能在“负责的自治”中有所成就，我们就不会再有个人主义和为人们提供实现自我的机会的社会。取而代之的将是我们对自己的完全束缚，没有一个人能够自治。我们将没有参与式民主，更谈不上愉快自由地做自己的事了。代替强有力的、有成就的自治机构的唯一可能是专制。专制用极权的首领来代替多元主义，代替机构之间的相互竞争。它用恐怖来取代责任。它的确打到了各种机构，但只是把它们全都融合成一个无所不包的官僚机构。它也提供出版物和服务，但数量很少，浪费很大，水平很低，并以人们巨大的痛苦、屈辱和挫折为代价。所以，唯一能保障我们多元社会中自由与尊严的，就是负责地、自主地、有高度成就地工作的各种机构。而使各种机构能有所成就的，就是管理者和管理。因此，负责任的管理是代替专制的唯一选择和保护我们免受专制的唯一途径。——引自德鲁克：《管理：任务、责任、实践》

你认为这段话包含或反映着德鲁克的哪些观点？试述你对这些观点的看法。

案例：

人员增加了，为什么工作效率没有提高

某局办公室共有工作人员六人，其中正、副主任各一人，干事四人。多年来，办公室主任老王一直主持办公室的日常工作。副主任老张平时与办公室其他四名干事一样从事一些具体工作。当办公室碰到一些较重要的事情时，一般总是由老王、老张两人商量后再布置下去。总的来说，办公室的工作在这几年里开展得比较顺利。

随着体制改革的深入和业务活动的展开，局办公室的工作任务日益增多。繁忙的工作常常使得四名干事筋疲力尽。老王感到，长期这样干下去不是办法，大家的身体可能搞垮，工作质量也会受到影响。按照编制，办公室还可以增加四名工作人员，于是老王向局人事处提出了增加办公人员的要求。

人事处也感到要加强办公室的力量，只是一时未找到合适的人选。人事处在向局领导汇报后，决定先在全局范围内物色一名年轻、素质好、有文化的同志，充实到办公室的领导班子中，加强办公室的领导力量，以后有机会再物色三名人员，充实办公室其他方面的力量。不久，他们在局技术处物色到了工程师老赵。老赵40多岁，长期从事专业技术工作，勤恳踏实，任劳任怨，年度考核多次被评为优秀。当局人事处征求有关同志对老赵的意见时，大家都觉得老赵素质好，技术上过硬，除了口头表达能力较差以及交际能力较弱外，没有其他明显的不足之处。人事处同志在多方听取群众意见后，感到老赵符合条件，是一个合适的人选，于是经局党委同意，正式任命老赵为局办公室副主任。

在老赵到任后，办公室主任老王召集了办公室全体人员会议，谈了自己对搞好办公室工作的三点意见：（１）理顺办公室的工作关系，由他统筹整个办公室的工作。原由他分管的一部分工作现在移交给老赵分管。（２）干事小李、小陆的工作要向老赵汇报。另外两名干事的工作要向老张汇报。如果工作中遇到问题，老赵或老张解决不了时，再请示老王。（３）今后办公室重大事情都由老王、老张、老赵三人共同商量决定，不搞一言堂。