成都市企业职工养老保险制度模板

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成都市企业职工养老保险制度

成都市企业职工养老保险制度

( 实行) 成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人账

户相结合实施办法

政府令第133号生效时间: -11-18

第一章总则

第一条( 目的依据)

为完善企业职工基本养老保险制度, 保障劳动者离退休以后的基本生活, 根据《中华人民共和国劳动法》、《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》和《四川省完善企业职工基本养老保险制度实施办法》的规定, 结合成都市实际, 制定本办法。

第二条( 适用范围)

企业职工基本养老保险适用范围:

( 一) 本市行政区域内的各类城镇企业、实行企业化管理的事业单位、民办非企业单位( 以下简称企业) 和与之建立劳动关系的法定退休年龄内的劳动者( 以下简称职工) ;

( 二) 本市行政区域内的法定退休年龄内的城镇个体工商户及其雇工, 城镇自由职业者、城镇灵活就业人员( 以下简称个体参保人员) ;

( 三) 参加了本市企业职工基本养老保险的企业离休、退休( 含退职, 下同) 人员, 个体参保领取基本养老金人员;

( 四) 法律、法规规定或经省、市政府批准的其它单位和人员。

第三条( 原则)

企业职工基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合制度。

第四条( 权利义务)

企业和职工、个体参保人员应当参加企业职工基本养老保险, 并按规定按月足额缴纳基本养老保险费。基本养老保险费不得减免。

参加企业职工基本养老保险的职工和个体参保人员, 到达法定退休年龄及规定的缴费年限, 依法享受基本养老保险待遇。

第五条( 管理主体)

市劳动保障行政部门主管全市养老保险工作, 区( 市) 县劳动保障行政部门负责本行政区域内的养老保险工作。劳动保障部门所属社会保险经办机构承办基本养老保险管理的具体事务。

第二章基本养老保险费

第六条( 缴费基数和比例)

企业职工的基本养老保险费由企业和职工共同缴纳, 个体参保人员的基本养老保险费由本人缴纳:

( 一) 企业缴纳基本养老保险费, 按全部职工缴费工资总和作为缴费基数, 缴费比例为20%。

( 二) 职工个人缴纳基本养老保险费, 按本人上月工资作为缴

费基数, 缴费比例为8%。职工本人工资按国家统计部门规定的列入工资总额统计的项目确定。职工本人上月工资超过上一年四川省在岗职工月平均工资300%的部分, 不计入缴费基数。职工本人上月工资低于上一年四川省在岗职工月平均工资60%的, 按60%计算缴费基数。

( 三) 个体参保人员缴纳基本养老保险费, 按上一年四川省在岗职工月平均工资作为缴费基数, 缴费比例为20%。对未享受社会保险补贴的个体参保人员, 缴费基数实行逐年过渡到位, , 缴费基数可按上一年四川省在岗职工月平均工资的60%、80%、100%确定; , 缴费基数可按上一年四川省在岗职工月平均工资的80%、100%确定; 起, 缴费基数按上一年四川省在岗职工月平均工资确定。

( 四) 城镇个体工商户按其雇工缴费基数的12%为其雇工缴纳基本养老保险费, 雇工个人按本人缴费基数的8%缴纳基本养老保险费。

( 五) 职工和个体参保人员缴纳基本养老保险费至符合领取基本养老金条件并办理退休或领取基本养老金手续之月为止。

第七条( 缴费列支渠道)

企业为职工缴纳的基本养老保险费, 从企业管理费中列支。职工个人缴纳的基本养老保险费, 由所在企业在发给其工资时代扣代缴。企业和个人缴纳的基本养老保险费从纳税义务人的应纳税所得额中扣除。

第三章基本养老保险个人账户

第八条( 个人账户建立)

社会保险经办机构按照国家质量技术监督部门发布的社会保障号码( 国家标准GB11643-89) ,为参加企业职工基本养老保险的职工和个体参保人员建立基本养老保险个人账户( 以下简称个人账户) 。

第九条( 个人账户规模)

从 1月1日起, 职工个人账户按本人缴费工资的8%建立, 全部由职工个人缴纳的基本养老保险费形成。个体参保人员按其缴费基数的8%建立和记入个人账户。

个人账户储存额包括:

( 一) 12月31日以前按原规定建立的个人账户的本金和利息;

( 二) 1月1日以后做实的个人账户的本金和收益;

( 三) 1月1日以后未做实的个人账户的本金和利息。

第十条( 个人账户收益)

做实的个人账户储存额, 按照国家规定运营, 并计算收益。

12月31日以前的个人账户储存额, 以及1月1日以后未做实的个人账户储存额, 按规定的记账利率每年计算一次利息, 所计利息并入个人账户储存额。

个人账户储存额的记账利率根据四川省的有关规定执行。

职工退休和个体参保人员领取基本养老金后, 个人账户储存额余额继续计息。

2020年公司员工手册范本

公司员工手册范本 一、总经理致辞: 略 二、公司的经营理念 略 三、企业文化 略 四、公司简介 略 五、聘用的规定 (一)基本政策 1、持有中华人民共和国居民身份证的公民。年龄在18-65周岁,身体健康有完全行使能力的自然人。无不良嗜好和犯罪记录。 2、公司员工在被聘用及晋升方面享有均等的机会; 3、工作表现是本公司晋升员工的最主要依据。 4、所有员工培训费及资料费一经缴纳,一律不退。 5、实名制注册,银行卡与姓名一致(工行、建行、农行)便于工资发放。 凡有下列情况的不得录用 1、曾被公司因违纪辞退者 2、被剥夺政治权力尚未恢复者; 3、被判刑或被通缉,尚未结案者;

4、吸食毒品者; 5、拖欠公款有记录在案者; 6、精神病或传染病患者 7、品行恶劣,曾被开除或处分者; 9、弄虚作假,采取欺骗手段获得录用者 (二)入职手续 1、提供一寸照片,身份证复印件;填写员工录用表,经公司核实后发放注册工号(此工号是唯一工作号码)。 2、入职后公司将组织新入司员工参加新员工培训,以使员工对公司概况有初步了解。 (三)工作时间 工作时间由乙方自行安排,甲方因需要安排乙方工作时乙方必须根据甲方要求到岗、到位,特殊情况需向甲方请假,经同意后可休假。 (四)劳动报酬 1、本着多劳多得的原则,双方根据甲方《薪酬管理制度》规定确定乙方岗位绩效工资。个人所得税由乙方承担,并由甲方发放工资时代扣代缴。 2、甲方应发工资扣除个人应付费用后,在次月10日以货币形式支付。遇不可抗力导致延迟发放须提前1个工作日说明。 (五)聘用终止 1、违反国家的法律、法令被追究刑事责任的 2、违反劳动纪律,泄露甲方商业机密的

中国养老保险制度现状

中国养老保险制度现状 养老保险已经实行多年,而中国养老保险制度现状是怎么样的呢?下面是整理的关于 中国养老保险制度现状及发展,仅供参考! 计划经济时代,中国的养老金制度采用的是“现收现付”的模式。就是用养老基金收上 来的钱付给现在的退休人员。1997年,政府开始进行养老金制度改革,其中一项重要内 容是实行双轨制,在继续推行“现收现付”的同时,建立起个人退休账户。 自养老制度改革伊始,虽起步就明确养老金由国家、企业、个人共同负担,由统筹资金主要是财政补贴、企业年金及个人缴费资金三块构成。但由于综合配套改革迟迟未能启动和到位,同期财政分灶吃饭后客观上加剧了地方与中央之间、地方各级之间的利益博弈,以及受制于片面追求政绩为取向的发展观,导致统筹资金———三大资金板块中最主要的一块资金长期“缺斤少两”,经日积月累,加上“上梁不正下梁歪”———直接和间接造成企 业少缴、赖缴、欠缴风行,致使养老金缺口创下2.5万亿元的天文数字。 对于个人账户这个概念,仅仅是作为一个计发方法,实际上,就只是一个名义账户,无论是在财务上还是在金融体系上,个人账户并不存在。由于个人账户仅仅是一个虚拟账户,所以在对养老基金财务的管理上,实行的是混账管理的办法,即允许统筹基金、个人账户基金相互调剂使用。这种调剂完全是单行道:个人退休账户里的钱被挪用,填补“现 收现付”制度的窟窿。 养老金巨额缺口原本首先缘于政府没有“身体力行”,而已纳入保障体系内的养老金又 必须月月发放,这又迫使地方政府“刮肉补疮”,挪用个人账户资金用以消解养老金拖欠问题———日积月累,个人账户从此成为“空账”,以每年1000多亿元的规模增加,到2005年末将达到8000多亿元。 照这样下去,政府的养老保险制度未来可能出现严重的支付危机,上亿人缴纳了养老保险费,退休以后却领不到养老金。为此,政府于2000年开始在东北进行社保改革的试点,明年开始将向全国推广,其中一项重要内容就是做实个人账户。

(完整版)销售类企业员工手册范本

销售类企业员工手册范本 欢迎辞 欢迎您加入公司大家庭!祝愿您在公司工作期间开心工作!愉快生活!本员工手册旨在帮助您了解新的工作环境,从而使您尽快与公司融为一体。 本手册让您了解公司的经营理念、企业精神和组织结构等有关情况,帮助您理解就职于公司的各项条件及要求。本手册还可以使您了解公司的方针政策和全体员工必须遵守的各种规章制度。 经营目标及企业文化 短期目标:在于快速健康地成长,并在最短的时间在全国范围内建立起稳定而成熟的销售渠道。 长期目标:建立一套行之有效的运作机制,能够吸引和培养大量优秀人才,形成强有力的企业文化和核心竞争力。 公司承诺:帮助员工不断进步,使其最大限度的发挥潜力。在工作中不断取得成功,与公司一起分享成长结果。 企业文化:激情、坦诚、务实、拼搏。 服务理念:服务只有更好,没有最好;满意只有起点,没有终点; 一切以顾客(客户)为中心,提供优质服务; 工作理念:不为失败找理由,要为成功找方法;态度决定一切,细节决定成败; 用人理念:能者上,庸者下;人是企业的第一资本; 第一章公司各部门职能 一、行政部:部门职责是全面负责公司行政人事工作。 1、行政板块工作

1)各职能部门间关系协调,沟通内外联系和上下联系。 2)建立各项规章制度并检查实施情况,促进各项工作规范化管理。 3)负责公司资料、信息等管理,以及宣传报道工作。 4)公司会议组织、记录及记录归档工作。公司档案的整理、归档、保管、借阅等。 5)公司印章管理。 6)公司证照、合同的管理。 7)公司公共关系维护和改善工作:内部公共关系的建立和维护;外部公共关系的建立和维护,包括政府、同行、社区、新闻等公共关系。 8)行政开支预算的编制及成本控制。 9)其他相关职责:清洁用品、办公用品等物资管理,固定资产管理;清洁卫生管理;宿舍管理;车辆管理;消防管理,安全检查;灾害及其他突发事件处理;售后服务投诉处理。 2、人事板块 1)人力资源规划管理:制定人力资源规划,并经批准后实施;组织拟定公司机构人员编制,并经批准后实施该编制;增编、缩编等申请的受理、调查、执行;人力资源支出预算编制,成本控制。 2)人力资源规章制度管理:人力资源管理制度的制定、修订、更正和废止;执行经批准后的人力资源管理制度;人力资源管理制度的发放、解释和运用管理;各单位职责、权限划分的草拟、更改、修正,并经批准后执行。 3)人事管理:新进、在职、返聘人员、临时人员人事管理办法的拟定;人事管理办法的修正、实施、解释、废止;人事问题的解决处理;人事关系的协调。 4)人事档案管理:人事档案的汇集、整理、存档、分析;人事资料及报表的检查、督办、转呈和保管;职务说明书的编写、报批、核发、存档;人事异动的调查、分析、研究、记录;劳动合同管理;对外提供人事资料。

企业养老保险制度

企业养老保险制度 城镇企业职工基本养老保险制度是《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发26号)和《社会保险费征缴暂行条例》以及劳动保障部发布的规章、文件确定的。 主要包括以下方面: (一)覆盖范围。 基本养老保险覆盖范围是国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工,实行企业化管理的事业单位及其职工。省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况,可以规定将城镇个体工商户纳入基本养老保险的覆盖范围。一些地方将自由职业者也纳入了基本养老保险覆盖范围。 (二)缴费基数和费率。 企业缴纳基本养老保险费的比例,一般不得超过企业工资总额的20%,具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。少数省、自治区、直辖市因离退休人数较多、养老保险负担过重,确需超过企业工资总额20%的,应报劳动保障部、财政部审批。个人缴纳基本养老保险费的比例,应逐步达到本人缴费工资的8%。个体工商户、自由职业者的缴费全部由自己承担,缴费比例一般为20%,其缴费基数可以在当地职

工平均工资的60%至300%之间选择一个缴费基数档次。 (三)社会统筹与个人帐户相结合。 社会保险经办机构按本人缴费工资11%的数额为职工建立基本养老保险个人帐户,个人缴费全部记入个人帐户,其余部分从企业缴费中划入。随着个人缴费比例的提高,企业划入的部分逐步降至3%。个人帐户储存额,每年参考银行同期存款利率计算利息。个人帐户储存额只用于职工养老,不得提前支取。职工调动时,个人帐户全部随同转移。职工或退休人员死亡,个人帐户中的个人缴费部分可以继承。企业缴费划入个人帐户部分,入社会统筹基金。 (四)养老金待遇。 实行“社会统筹与个人帐户相结合”养老保险制度后参加工作的职工,个人缴费年限累计满15年的,退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。退休时的基础养老金月标准为省、自治区、直辖市或地市上年度职工月平均工资的20%,个人帐户养老金月标准为本人个人帐户储存额除以120。个人缴费年限累计不满15年的,退休后不享受基础养老金待遇,其个人帐户储存额一次性支付给本人,同时终止基本养老保险关系。 实行“社会统筹与个人帐户相结合”养老保险制度前已经离退休的人员,仍按国家原来的规定发给养老金,同时执行养老金调整办法。

制造企业-员工手册范本

员工手册 前言 欢迎您加入××××有限公司! ××××有限公司成立于一九九七年,乃××××公司之属下企业,主要制造销售各类漆包线产品。 真诚期望您以成为“×××”一员而引以为荣,发挥自己最大的工作潜能,更期望公司与您会有一个长久又互利的合作,务求公司与员工的共同利益达到最大的交集,“×××”将与您共同成长。 《员工守则》是员工工作的指导书,帮助你更快地了解“×××”,明确自己的基本责任、义务和权利。熟悉并遵从《员工守则》的要求和规定,不仅是“台一”发展所必需的,也是个人成长所必需的。你所承担的义务和贡献我们事业成功的关键,亦是未来至胜的契机。 ───── 与“×××”员工共勉! 总经理:__________ 第一章组织架构(略) 第二章聘用制度 1.招募 公司内部若有空缺或有新职时,可能由内部晋升或调职,出现下列情形进行对外招募。 1.1 公司内部无合适人选时; 1.2 需求量大,内部人力不足; 1.3 需特殊技术或专业知识须对外招募人才时。 2.甄选员工任用之主要原则是应聘者对该申请职位是否合适而定,并以该职位所需的实际知识及应聘者所具备的素质工作态度、工作技能及潜质和工作经验等为准则,经所属部门考核合格任用。 3.录用手续 3.1 员工任用由人事课发出录取通知书,凭通知到人事单位报到办理手续,并缴验下列证件资料: 3.1.1 录用通知书; 3.1.2 居民身份证;

3.1.3 最高学历证书原件; 3.1.4 资历、资格证书(或上岗证); 3.1.5 体检合格证明(区以上医院血液肝功能体验证明); 3.1.6 非本市户口需携带外出就业证明、未婚证(计生证); 3.1.7 一寸相片三张。 3.2 填写《人事资料卡》,它将记录你在“×××”的成长过程。 3.3 人事单位会告知你有关公司的规章制度、福利待遇及所属部门的主管上司,发给《员工手册》及《安全手册》,并与你签定《试用同意书》和《保证书规约》 4.试用办妥以上入职手续后,你将接受至少三个月的试用期,在这期间你会得到主管上司的悉心指导及接受岗位培训,试用期内决定你是否适合这份工作。在此期间,你的上司会对你作出评估,必要时可根据你的实际情况延长或缩短试用期或者辞退。 5.正式任用 5.1 员工经试用合格,公司将以书面形式与员工确认雇佣关系。 5.2 员工入职提供之证明文件必须真实,如发现有虚假隐瞒将视情节轻重做出处理,甚至开除。 5.3 员工如有以下变更事项应在一个月内呈报人事单位。 5.3.1 联系地址、电话号码及婚姻状况。 5.3.2 遇紧急事故联系人。 5.3.3 现时参加的学习课程(学历证明)、现时参加的专业性团体。 第三章工作规则 1、工作时间 公司实行五天工作制,每天工作八小时,每周工作四十小时,每天的工作时间如下:星期一至星期五:上午8:00—12:00 下午13:30—17:30 。因生产制造程序之连续性,员工担任轮班或特别勤务之上下班及休息时间,依实际所需订之。公司将根据劳动法的有关规定确保员工的休息休假权利。 2.超时工作 2.1 员工经批准加班者,依国家规定支付加班工资或安排调休。 2.2 员工已领取职务加给者,加班原则上安排调休,不另支给加班工资,专案核准者例之。2.3 加班工资按下列情况计算: 2.3.1 工作日加班=加班工时×小时工资率×150% 2.3.2 休息日加班=加班工时×小时工资率×200% 2.3.3 法定日加班=加班工时×小时工资率×300%

公司社会养老保险制度

公司社会养老保险制度 第一条投保范围 凡属公司正式聘用的员工(含钟点工),一律需要按政府有关规定缴纳国家基本养老保险,其中: 1.本市户籍员工,如果在本市其他单位仍有缴纳国家基本养老保险的,凭其保险手册(卡),可以不在公司缴纳保险; 2.非本市户籍员工,如在户口所在地未办理社会保险,一律在公司缴纳国家基本养老保险; 3.退休返聘的员工,可以不缴纳国家基本养老保险; 4.本市以外合资企业的当地员工,可参加当地社保; 5.公司驻外机构的当地聘用人员,可参加当地社保。 第二条缴纳标准 1.缴纳养老保险费以员工的月工资总额作为缴费工资。缴费工资总额不可低于本市上年度城镇员工月平均工的资的60%;不可高于本市上年度城镇员工月平均工资的300%。 2.本市户籍员工的养老保险缴费比例为员工缴费工资的17%,其中11%进入个人账户,6%计共济基金。 非本市户籍员工养老保险缴费比例为员工缴费工资的10%,其中7%进人个人账户,3%计共济基金。 3.员工个人账户积累额每年参考银行同期存款利率计算利息,利息全部转入员工个人账户中。

第三条养老金的领取 1.有本市户籍的员工,达到国家规定退休年龄但不满缴费年限的(缴费年限累计为15年),其个人账户积累额一次性支付给本人,并从共济基金中支付一次性生活费;一次性生活费标准:缴费年限每满1年支付给该员工1个月退休时本市上年度城镇员工月平均工资。 2.有本市户籍的员工,达到国家规定退休年龄并且缴费年限累计满15年的,退休时享受月养老金,月养老金的构成是:基础性养老金+个人账户养老金 其中:基础性养老金按退休时止年度本市城镇员工月平均工资的20%计算;个人账户养老金按退休时个人账户积累额的1/120计算。 3.达到国家退休年龄的非本市户籍员工,个人账户积累额转入其户口所在地的社会保险机构,或一次性支付给本人。 4.退休前调出或辞职离开本市的员工,个人账户积累额按以下办法处理:当地有社会保险机构的,积累额全部转入当地社会保险机构;当地没有社保机构的,积累额全部退还本人。 5.退休前出国或赴港、澳、台地区定居员工,个人账户积累额全部退还本人。

集团员工手册范本

员工手册范本 总经理欢迎致辞 一般由总经理本人或公司办公室主任起草撰写,当然也可以拟定提纲由文秘撰写。 公司概况 由公司办公室主任起草撰写,当然也可以拟定提纲由文秘撰写。 公司经营理念 一、企业目标: 当代水平——xxx无线电厂 面向全国,驶向世界——XX汽车厂 赶超世界先进水平——xxx集团 创造中国的世界名牌——xxx集团 二、企业哲学: 顺应天时,借助地利,营造人和(XX水电厂) 开拓则生,守旧则死 不断改变现状,视今天为落后 为明天而工作 暧字当头(XX燃气器公司) 质量是命,用户是王

信誉是企业生命的黄金法则 仁心待人,严格待人(劳力士手表) 大则死,小则活(日本太阳公司) 创新经营,全球观点(日本本田公司) 开发就是经营(日本卡西欧公司) 以科学技术为经,合理管理为纬(日本丰田公司) 三、公司(经营)宗旨: 以优质取胜,靠适销发展——XXXX钢铁厂通信 选料必求地道,炮炙必求精神——达仁堂中药公司 安全,迅速,舒适,清洁——XX出租公司 实事求是,热心服务——XX计算机公司 用户第一,质量第一,信誉第一——xxx集团 为下道工序,为企业效益,为XX用户——XX品牌牌电视机厂 以优取胜,以新取胜——XX纺织机械公司 以先进的思想,科学的管理、全新的技术、优质的产品、良好的信誉、开拓进取的精神竭诚为用户服务——新奥集团 安全运行,优质服务——XX号客轮 信誉是企业的生命——XX电器集团公司 以服务顾客为经营目标——波音公司 客人至上,恪宇信誉,热情服务——XX星级酒店 创造信息产品,加速人类知识进步,从本质上改善个人及组织的效能——HP公司 四、企业精神 实事求是

公司员工手册范本

公司员工手册范本 The latest model of Employee Handbook

公司员工手册范本 前言:规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。本文档根据规则制度书写要求展开说明,具有实践指导意义,便于学习和使用,本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 第一章:总则 第一条、本公司为明确规定公司与员工双方权利与义务,促进双方关系的和谐,为公司持续经营方针,并顾及公司与员工之间基于互惠、互利、平等协商原则,依据《中华人民共和国劳动法》制定本手册。 第二条、本手册所称员工系与公司发生工作关系,由公司正式接受雇用并依据规定签订劳动合同及领有工资者,但因业务需要临时雇用的短期员工,以签订的临时用工合同约定的权利义务为准。 第三条、本手册之专有名称如下: 一、公司---即指_____市_______________有限公司; 二、经营管理者---指的是公司主管级以上人员; 三、员工---每位与公司发生工作关系,已由公司正式接受为员工,并依据劳动合同书内规定领有工资者;

四、职务、工作---员工依据劳动合同书内规定,而应履行之权利和义务的内容; 五、职务行为---指以公司员工身份所为的经营管理行为,以及会影响其正常履行职务的个人行为; 六、工资---员工履行职务所得之酬劳金,其酬劳条件系依双方签订合同书或国家法令规定而行,并含一切奖金、津贴在内; 七、惩罚---触犯本手册及公司其它管理制度(包括安全规则)而被处罚者; 八、奖励---对在公司工作上有特殊表现所得之代价; 九、申戒、警告---员工因犯错违规而案情轻微者之惩戒记录; 十、小过、大过---员工因犯错违规而案情严重者之惩戒记录; 十一、厂牌---员工身份之证明卡; 十二、公假---依政府法令及公司规定应给公假者; 十三、公出---员工因公务需要于上班时间内离开岗位出司(厂)办理公务;

浅谈企业养老保险制度改革的必要性

浅谈企业养老保险制度改革的必要性 摘要:随着经济体制改革的深化,市场经济特征的确立,原有的国有企业职工 的养老保险制度已越来越不适应客观发展的要求,改革现行的养老保险制度已成 为必然。 关键词:养老保险制度必要性 1 我国企业职工养老保险制度的沿革与弊端 由于中国的社会养老保险制度是在计划经济体制下按照产品经济模式设计的,社会保险工作涉及到的人、钱、物都由企业或单位自己管理,即企业办社会保险。这必然造成企业包揽过多,企业负担过重的局面。随着改革的深入,企业的养老 保险的矛盾越来越突出。 1.1 实施范围狭窄《劳动保险条例》基本上是在国有企业中实行的大集体和 外商投资企业参照执行,而小集体企业、新建的集体企业和私人企业基本上尚未 实行。改革开放后,多种形式的企业不断涌现,但非国有企业的职工却不能享受 国有企业职工退休后的养老保险待遇。随着八十年代乡镇企业异军突起,这些企 业与国有企业职工生活待遇不同,成了改革初期政府亟待解决的难点。这对于这 类企业的健康发展,解除职工后顾之忧极为不利。特别是我国民营经济的发展趋 势越来越猛,职工养老保险问题不能解决,对此类企业职工越来越成为了困难。 1.2 社会化程度不高国有企业不仅负担了职工养老保险,而且还负担了职工 的生育、疾病、伤残、死亡等保险待遇,实际上企业承担了本应由社会保险机构 承担的工作。这自然加大了企业生产和管理成本,影响了企业经济效益的提高。 1.3 超越国情,且职工缺乏自我保障意识长期以来企业职工的退休金完全由 国家和企业包下来,职工和个人不缴纳保险费,这不适合社会主义初级阶段的特 点和生产发展水平低、人口多、底子薄的国情,不适合我国人口老龄化迅速发展 的形势。国家和企业负担越来越重,也必将影响国民经济的健康发展。同时个人 不缴费,缺乏自我保障意识,助长了人们完全依赖国家和单位的思想,这不利于 调动职工的劳动积极性。 1.4 有悖于社会保险“互助共济”的原则社会保险机构按照国家法令将参加社会保险的单位和个人提供的保险费通过社会统筹的方式征集起来,形成保险基金, 然后在不同的职工中进行分配,它具有互助共济的性质。但“企业保险”使企业之 间养老保险负担不平衡,老企业退休职工多,负担重;新企业退休职工少,负担轻。经济改革将竞争机制引入企业和市场,而企业却不在一个起跑线上,新企业 轻装上任,老企业负重难行。 2 建立健全完善的养老保险制度的优越性及其客观必然性 在今天的中国,建立健全完善的养老保险制度,是推动市场经济体制走向成熟,经济改革纵深发展的配套措施,它所具有的经济和社会功能是多方面的。 2.1 有助于企业走向市场,参与竞争,成为真正独立的生产经营者社会保险 是国家立法确定的,以保险形式实行的对工薪劳动者(或全体公民)的生活保障措施。养老保险是社会保险制度中的重要内容,它是保障退休职工基本生活的保险 项目。如此可以大大减轻企业的负担,还企业以其固有的经济职能身份,排除其 走向市场、参与竞争的阻力。 2.2 决定着劳动制度和人事制度改革的进程与发展我国实行社会主义市场经济,必然要求对人力资源进行优化配置,形成全国统一的劳动力与人才市场体系,使人员流动、职工辞退、机构精简正常化和规范化、社会性养老保险制度的实行

中国养老保险制度的历史沿革与改革现状

中国养老保险制度的历史沿革与改革现状 1.中国养老保险制度发展的历史沿革 (1)养老保险制度的初创期(1950~1957) 标志着中国社会保险制度建立的是1951年2月26日政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》。此条例对城镇企业职工的养老保险制度从实施范围、实施内容、待遇标准等方面做出了各种具体的规定。 (2)养老保险制度的扩充、发展期(1958~1966) ①国务院在1958年2月9日和3月7日分别颁布了《关于工人、职员退休处理的暂行规定》、《关于工人、职员退职处理的暂行规定》,至此,养老保险从劳动保险条例中脱离出来,成为了独立的、统一的企业、机关的养老保险制度。 ②为了解决城镇集体经济中从业人员及他们的退休养老问题,1966年4月20日发布了《关于轻、手工业集体所有制企业职工、社员退休统筹暂行办法》和《关于轻、手工业集体所有制企业职工、社员退职暂行办法》,建立了集体所有制企业职工的退休统筹制度。 ③在1958年、1959年,国务院还颁布了有关军人的退休管理的规定,在制度方面进一步完善了养老保险体系。 (3)养老保险制度的停滞、倒退期(1967~1977) ①1966年开始的“文化大革命”使养老保险的组织管理机构遭到了严重的破坏,原有的退休、退休制度也近似于瘫痪,造成了实际上的干部、职工的终身制。 ②1969年2月财政部发布的《关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见》(草案),使原有的养老保险制度失去了社会统筹的功能,职工的退休养老成了其所在单位内部的事务,使社会保险退化为企业保险、社会保障倒退为企业保障。 (4)养老保险制度的恢复期(1978~1986) 1978年6月2日,国务院颁布了《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《关于工人退休、退职的暂行办法》,这标志着养老保险制度从此进入了制度恢复期,但同时也将1958年统一起来的企业和机关退休、退职制度重新分化为两个分离的制度。 (5)养老保险制度的改革、发展期(1986~) ①从体制上对传统养老保险制度革命的标志是1986年7月12日国务院颁布的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》。 ②1991年6月26日,为扩大传统养老保险的缴费基础,国务院发布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》,明确了养老保险制度的社会统筹,意味着现代养老保险制度将从此得以确立。 ③1993年10月15日,国务院颁布《关于企业职工养老保险统筹问题的批复》,确立了实行社会统筹与个人账户相结合的原则。 ④1995年3月1日,国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》,进一步确立了企业职工养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的原则。 ⑤1997年7月16日,国务院根据两年来各地方的实践,颁发了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》提出了“七统一”。 ⑥1998年3月成立了劳动和社会保障部,对全国的社会保险体制进行统一的管理。

某机械公司员工手册范本

XX机械制造有限公司员工手册 前言 欢迎你成为XX机械制造有限公司大家庭的一员。 从现在开始,你将与公司紧密地联系在一起。公司将为你提供发展的机会与空间,而你在这里应尽可能地展示自己的学识、才华和优秀的品质,以便更快、更好地为公司的发展做出自己应有的成绩。 本《员工手册》是公司全体员工的基本行为准则,每位员工都应对《员工手册》的内容熟记于心,并自觉遵照执行。 公司始终认为全体员工的共同努力是公司取得成功的关键。每位员工都应清楚自己的权利、义务、责任和行为准则。公司竭诚希望全体员工热爱公司,敬业爱岗,恪尽职守,勤奋务实,争做一名一仓公司优秀的员工。

第一章总则 第一条目的 《员工手册》是企业劳动关系管理不可或缺的工具,本手册依据《中华人民共和国劳动法》及上海市的相关法律法规,结合本公司的实际情况制定。本手册将公司有关制度、规范、规定集一册,希望公司全体员工认真学习,自觉遵守,以成为我们共同的事业取得成功的保证。 第二条生效与解释 2.1 本手册自公布之日起生效,由公司行政人事负责解释。 2.2 公司行政人事有权对《员工手册》进行修改和补充。员工手册须事先征求 本公司工会 或职工代表的意见。 2.3 本员工手册印制成册,作为劳动合同的附件,并与劳动合同具有同等效力。 第二章招聘

第一条招聘原则 1.1员工的招聘将根据公司岗位需要进行。 1. 2本公司采用公平、公正、公开的原则,招聘优秀、适用之人才。无种族、宗教、性别等区别。 1.3本公司的招聘以面试方式为主。 第二条录用条件 2.1根据岗位性质和用工制度,新聘员工一般实行劳动合同工制和劳务工制。劳动合同制工实行试用期,试用期限按《劳动法》有关规定予以确定。劳务工不实行试用期(以XX机械制造有限公司与劳务公司签订协议为准)。 2.2 公司按国家规定,不招收未成年人到公司工作。 2.3试用期满考核 2.3.1 新聘合同制工试用期满前一周,由职能部门进行考核,考核合格者正式录用。试用期内如发现不符合录用条件的,可随时依法解除劳动合同。 2.3.2 在试用期内员工可以随时通知公司解除劳动合同。(有约定或者与公司签订必须服务期的除外) 2.3.3新聘合同制工试用考核合格,其在公司的工作年限自试用期起始之日算起。 第三条录用程序 3.1 各职能部门根据本部门生产、管理、业务等发展需要或岗位空缺等情况,向公司提出招聘人员的提案,经总经理同意后,协同行政人事进行招聘。

企业退休职工养老金制度的改革

011高教社杯全国大学生数学建模竞赛 承诺书 我们仔细阅读了中国大学生数学建模竞赛的竞赛规则. 我们完全明白,在竞赛开始后参赛队员不能以任何方式(包括电话、电子邮 件、网上咨询等)与队外的任何人(包括指导教师)研究、讨论与赛题有关的问 题。 我们知道,抄袭别人的成果是违反竞赛规则的, 如果引用别人的成果或其他 公开的资料(包括网上查到的资料),必须按照规定的参考文献的表述方式在正 文引用处和参考文献中明确列出。 我们郑重承诺,严格遵守竞赛规则,以保证竞赛的公正、公平性。如有违反 竞赛规则的行为,我们将受到严肃处理。 我们参赛选择的题号是(从A/B/C/D中选择一项填写): 我们的参赛报名号为(如果赛区设置报名号的话): 所属学校(请填写完整的全名):西安高新科技职业学院 参赛队员 (打印并签名) :1. 2. 3. 指导教师或指导教师组负责人 (打印并签名): 日期:年月日赛区评阅编号(由赛区组委会评阅前进行编号):

2011高教社杯全国大学生数学建模竞赛 编号专用页 赛区评阅编号(由赛区组委会评阅前进行编号): 全国统一编号(由赛区组委会送交全国前编号):全国评阅编号(由全国组委会评阅前进行编号):

企业退休职工养老金制度的改革 摘要: 本文研究的是企业退休职工养老金制度的改革问题,通过对问题背景及附件资料进行深入的分析,采用数据拟合、求平均值、图表等方法建立了相应的数学模型,得出各个问题较合理的结果。 对于问题一,先对未来中国经济发展和工资增长采取了经济预测,再采用多项式拟合的方法预测出从2011到2035年山东省的年平均工资(见表一)。 对于问题二,在已知的基础上,结合问题一的结论和附件2可以求出2009年该企业各年龄段职工工资与该企业平均工资之比(见表三),又根据职工缴费指数的参考值和养老金的计算办法,考虑某职工自2000年起分别从30岁,40岁开始缴养老保险,一直到退休(55岁,60岁,65岁),建立了模型一,根据模型一计算出在这6种不同的情况下的养老金的替代率为25.56%、30.67%、34.92%、15.36%、20.45%、25.60%。 对于问题三,是在问题二的基础上,可以得出该职工30~55岁、30~60岁、30~65岁各年龄段缴纳的总金额分别为155940元、287268元、509676元; 再得出该职工从退休到75岁死亡,这段时间内每年领取的养老保险金额分别为:11004元、24804元、60552元; 最后得该职工缴存的养老保险金与领取的养老保险金的差额(见表五、六、七); 对于问题四,是在深入分析前三个问题的基础,给出了提高养老金增值率、采用多层次的企业养老统筹体系、深化改革等方案措施来实现既要达到目标替代率又要实现收支平衡的目的 经检验,各问题解决的结果较合理,所采取的错施对我国企业退休职工养老金制度的改革有一定的促进作用。

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XX公司员工手册 范本 XX公司员工手册范本 总经理欢迎致辞

一般由总经理本人或公司办公室主任起草撰写, 当然也能够拟定提纲由文秘撰写。 公司概况 由公司办公室主任起草撰写, 当然也能够拟定提纲由文秘撰写 公司经营理念 一、企业目标: 当代水平——大华无线电厂面向全国, 驶向世界——XX 汽车厂赶超世界先进水平——环宇集团创造中国的世界名牌——海尔集团 二、企业哲学: 顺应天时, 借助地利, 营造人和( XX 水电厂)开拓则生, 守旧则死 不断改变现状, 视今天为落后 为明天而工作 暧字当头( XX 燃气器公司) 质量是命, 用户是王信誉是企业生命的黄金法则仁心待人, 严格待人(劳力士手表)大则死, 小则活(日本太阳公司)创新经营, 全球观点(日本本田公司)开发就是经营(日本卡西欧公司)以科学技术为经, 合理管理为纬(日本丰田公司)

三、公司(经营)宗旨: 以优质取胜, 靠适销发展——XXXX 钢铁厂通信选料必求地道, 炮炙必求精神——达仁堂中药公司安全, 迅速, 舒适, 清洁——XX 出租公司实事求是, 热心服务——XX 计算机公司用户第一, 质量第一, 信誉第一——环宇集团为下道工序, 为企业效益, 为XX 用户——XX 品牌牌电视机厂以优取胜, 以新取胜——XX 纺织机械公司以先进的思想, 科学的管理、全新的技术、优质的产品、良好的信誉、开拓进取的精神竭诚为用户服务——新奥集团安全运行, 优质服务——XX 号客轮信誉是企业的生命——XX 电器集团公司以服务顾客为经营目标——波音公司客人至上, 恪宇信誉, 热情服务——XX 星级酒店 创造信息产品, 加速人类知识进步, 从本质上改进个人及组织的效能——HP 公司 四、企业精神 实事求是 团结协作 开拓创新 牺牲奉献 拼搏竞争 艰苦奋斗 爱岗敬业 追求卓越

企业职工基本养老保险制度

企业职工基本养老保险制度 第一章总则 第一条为保障城镇企业职工离退休后的基本生活加强基本养老保险基金的征缴、管理、发放与监督根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规的规定结合本市实际制定本条例 第二条本条例规定的基本养老保险适用于本市行政区域内的城镇各类企业、民办非企业单位(以下称用人单位)及其职工国家另有规定的从其规定 第三条基本养老保险制度遵循权利与义务相对应、保障水平与经济发展水平和社会承受能力相适应的原则完善社会统筹与个人账 户相结合的基本制度 鼓励和支持企业根据其经济效益和承受能力为职工建立企业年金作为职工基本养老保险的补充 第四条用人单位及其职工应当依法参加基本养老保险并按时足额缴纳基本养老保险费 参加基本养老保险的用人单位(以下称参保单位)和参加基本养老保险的职工(以下称参保人)对基本养老保险基金的征缴、管理与发放具有知情权和监督权 参保单位和参保人的基本养老保险合法权益受法律保护 第五条市、县(市、区)人民政府应当将基本养老保险管理工作纳入国民经济和社会发展计划统筹安排加强对基本养老保险制度的

宣传协调解决基本养老保险管理工作中的重大事项确保基本养老金按时足额发放 第六条市劳动保障行政部门是本市用人单位职工基本养老保险工作的主管部门负责全市用人单位职工基本养老保险工作的统一管理 县(市、区)劳动保障行政部门负责本辖区内用人单位职工基本养老保险管理工作 劳动保障行政部门所属的社会保险经办机构具体办理用人单位职工基本养老保险的业务工作 乡(镇)、街道办事处的劳动保障服务机构负责本区域内用人单位职工基本养老保险的有关社会化服务工作 第七条发改委、财政、审计、统计、质监、人事、民政、税务、国资委、工商、公安、建委、经委、监察和工会等有关部门和社会团体应当按照各自职责做好用人单位职工基本养老保险管理工作第八条市人民政府应当每年向市人民代表大会常务委员会报告基本养老保险基金收支管理情况 第二章基本养老保险基金的筹集 第九条基本养老保险基金由社会统筹基金和个人账户金两部分组成实行全市社会统筹国家和省另有规定的从其规定 第十条社会统筹基金由以下部分组成: (一)参保单位缴纳的基本养老保险费; (二)社会统筹基金的增值部分;

2019年公司员工手册范本详细完整版.doc

2019年公司员工手册范本详细完整版 《员工手册》的目的是向员工介绍关于员工管理的政策和规定,并希望员工在日常工作中依照公司《员工手册》的指引,自觉履行工作责任,遵守法律法规,社会道德规范,遵守公司的各项管理制度,做一个合格的"公司员工"。 目录 第一篇前言 第二篇人事管理篇 第三篇行政管理篇 第四篇后勤总务管理篇 第五篇安全管理篇 第六篇附则 第一篇前言 致员工: 热烈欢迎您加入XX有限公司,我们的目标是:为每一位员工提供称心如意的工作,在积极奋进、团结合作、健康愉快的环境中,参与公司发展,实现个人成长与公司繁荣共同进步。 我们很高兴向您提供这本《员工手册》,手册概括性地说明了公司的基本管理政策及惯例。您在本公司上班期间,这本手册将成为您工作和学习的指南,请仔细阅读并确保完全清楚和理解手册上的内容,如有任何疑问,可以向直属主管或行政部咨询。

随着公司发展实际情况的变化,《员工手册》的内容可能会做必要的修订,届时公司将通过公告、电邮、公司内联网等员工沟通渠道及时通知员工。 我坚信公司的繁荣就是大家的幸福!只要我们携手共进,就一定会创造美好的生活! 我们的价值观:平等尊重、敬天爱人、协作创造、共同分享,使公司成为领导潮流的产品供应商。 XX有限公司 日期:X年X月X日 公司简介:(略) 企业文化:(略) 公司组织架构图:(略) 第二篇人事管理篇 第一章工作时间 第一条总则 公司根据设置工作岗位的要求,实行《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》之标准工时工作制、不定时工作制、综合计算工时工作制来设定各岗位的上班时间。 第二条上班时间 公司员工基本工作时间:周一至周五为8小时/天,超过部分按加班计。上班卡在规定的时间前15分钟内打卡有效,下班卡在下班时间后的15分钟内打卡有效。部门加班时间,根据

建筑企业员工手册范本

前言 各位员工: 欢迎大家加盟 XX 建设集团!从今天开始您将成 为 XX 的一员,XX 的明天需要大家共同去打造! XX 建设集团成立于 2007 年 8 月 27 日,公司注 册资金 6000 万元,公司 .sc-xyjs.。截止 2013 年底,公 司形成了市政、房建、水利水电、公路四大主业板块,具有市政公用工程施工总承包贰级、房屋建筑工程施工总承包贰级、水利水电工程施工总承包贰级、公路工程施工总承包贰级等资质十二项。承建上亿的工程 6 个,5000 万元以上工程 10 个,所建工程多个被评为优良工程,受到业界的一致好评。 优秀的员工是我们公司最宝贵的资产,因此,我们希望每一个员工能以高度的责任感,竭尽全力支持公司的发展与成功。同时,作为 XX 的成员,还应主动进取,不断创新,勇于承担责任,共享公司价值观,同事之间相互协调,团结合作,加强沟通,共同迎接挑战,用集体的力量实现我们的目标。 为了帮助您了解 XX 的工作环境,请您认真阅读本手册。本手册旨在提供 XX 的企业文化核心理念、员工行为准则、公司经营管理模式以及有关人力资源行政后勤等基本制度核心,帮助您了解可以享受到的权利和您需要遵守的 XX 规章制度。 诚挚地祝愿大家在 XX 这个家庭里共同成长!

目录 第一章欢迎词 第二章公司简介 第三章企业发展篇 第四章企业文化篇 第五章入职指引篇 第一节入职程序 第二节入职培训 第三节试用及转正 第四节离职程序 第六章管理制度篇 第一节工作时间和休息休假管理制度第二节薪酬福利制度 第三节奖惩制度 第四节员工日常礼仪 第五节员工行为规 第六节岗位(部门)职责 第七章结束语

国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知

关于深化企业职工养老保险制度改革的通知 国发〔1995〕6号 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》(国发〔1991〕33号)发布以来,各地区、各有关部门积极进行企业职工养老保险制度改革,在推进保险费用社会统筹、扩大保险范围、实行职工个人缴费制度和进行社会统筹与个人帐户相结合试点等方面取得了一定成效,对保障企业离退休人员基本生活,维护社会稳定和促进经济发展发挥了重要作用。但是,由于这项改革尚处于探索阶段,现行的企业职工养老保险制度还不能适应建立社会主义市场经济体制的要求,必须进一步深化改革。根据《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神,经过调查研究和广泛征求意见,现就深化企业职工养老保险制度改革的有关问题通知如下: 一、企业职工养老保险制度改革的目标是:到本世纪末,基本建立起适应社会主义市场经济体制要求,适用城镇各类企业职工和个体劳动者,资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。基本养老保险应逐步做到对各类企

业和劳动者统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金。

二、深化企业职工养老保险制度改革的原则是:保障水平要与我国社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应;社会互济与自我保障相结合,公平与效率相结合;政策统一,管理法制化;行政管理与保险基金管理分开。 三、基本养老保险费用由企业和个人共同负担。实行社会统筹与个人帐户相结合。在理顺分配关系,加快个人收入工资化、工资货币化进程的基础上,逐步提高个人缴费比例。提高个人缴费比例的幅度,由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区职工工资增长等情况确定。为适应各地区的不同情况,对实行社会统筹与个人帐户相结合提出两个实施办法(见附件),由地、市(不含县级市)提出选择意见报省、自治区人民政府批准,直辖市由市人民政府选择,均报劳动部备案,各地区还可以结合本地实际,对两个实施办法进行修改完善。 四、为了保障企业离退休人员基本生活,各地区应当建立基本养老金正常调整机制。基本养老金可按当地职工上一年度平均工资增长率的一定比例进行调整,具体办法在国家政策指导下由省、自治区、直辖市人民政府确定。 五、国家在建立基本养老保险、保障离退休人员基本生活的同时,鼓励建立企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险。

企业员工手册范本

××××××有限公司 员工手册 目录 一、致新员工书 (3) 二、公司理念 (4) 三、概述 (5) 四、意见反馈单 (6) 五、招聘录用……………………………………………………………… 六、职员纪律……………………………………………………………… 七、薪金…………………………………………………………………… 八、福利…………………………………………………………………… 九、奖励和处分…………………………………………………………… 十、培训、考核与发展……………………………………………………十一、人事与劳动关系……………………………………………………十二、员工关系与沟通……………………………………………………十三、工会委员会…………………………………………………………十四、职员职务行为准则…………………………………………………十五、其他………………………………………………………………

一、致新员工书 您有幸进入了××××有限公司。我们也有幸获得了与您的合作。我们将在共同信任和相互理解的基础上,度过您在公司的岁月。这种理解和信任是我们愉快奋斗的桥梁和纽带。 ××××是上海××××有限公司的下属生产型企业。公司凭借专业高效的管理手段,科学严谨的质量控制体系,勤勉专业的工作精神,致力将公司打造成世界顶尖的×××工厂。(本公司介绍) 相信我们将跨入全国优秀企业的行列,会在世界×××舞台上,占据一个重要的位置。我们的历史使命,是要求所有的员工必须坚持团结协作,走集体奋斗的道路。没有这种平台,您的聪明才智是很难发挥并有所成就的。因此,没有责任心,不善于合作,不能集体奋斗的人,等于丧失了在公司中进步的机会。那样您会空耗宝贵的光阴,还不如在试用期中,重新决定您的选择。 进入×××不就意味着高待遇,公司是以贡献定报酬,凭责任定待遇的,对新来员工,因为没有记录,晋升较慢,为此,我们十分歉意。但如果您是一个善于吸取别人的经验的人,并且善于与人合作,借助别人提供的基础,可能进步就会很快。如果封闭自己,总是担心淹没自己的成果,就会延误很长时间,也许到那时,你的工作成果已没有什么意义了。 机遇总是偏向于踏踏实实工作者。您就需要从基层做起,在基层工作中打好基础、展示才干。公司永远不会提拔一个没有基层经验的人来做高级领导工作。遵照循序渐进的原则,每一个环节、每一级台阶对您的人生都有巨大的意义。不要蹉跎了岁月。 希望您丢掉速成的幻想,学习日本人的踏踏实实,德国人的一丝不苟的敬业精神。您想提高效益、待遇,只有把精力集中在一个有限的工作面上,才能熟能生巧,取得成功。您要十分认真地对待现在手中的任何一件工作,努力钻进去,兴趣自然在。逐渐积累您的记录。有系统、有分析的提出您的建议和观点。要深入具体地分析实际情况,发现某个环节的问题找到解决的办法,踏踏实实、一点一滴地去做,不要哗众取宠。 实践改造了人,也造就了一代×××人,它充分地检验了您的才干和知识水平。只有不足之处不断暴露出来,您才会有进步。 您有时可能会感到公司没有真正的公平与公正。绝对的公平是没有的,您不能对这

中国养老保险制度及改革回顾

中国养老保险制度及其改革回顾 中国现行养老保险体系是由三个不同层次的养老保险计划组成,即基本养老保险计划、企业补充养老保险计划和个人养老保险计划。由政府主导并负责管理的基本养老保险构成职工养老保障体系的第一层次或第一支柱,政府倡导但由企业自主发展的企业年金(原来称为补充养老保险)构成养老保障体系的第二层次或第二支柱,团体或个人自愿购买的商业性人寿保险则构成第三层次或第三支柱。 我国的养老改革大体分为计划经济体制下、经济体制改革初期以及20世纪90年代至今三个阶段。 一、计划经济体制时期的养老保险制度 新中国成立后,借鉴苏联的经济运行模式我国过实行计划经济,我国在城镇地区的企业、机关事业单位中建立了养老保险制度。 我国养老保险制度的前身为国家劳动保险。建国伊始,政务院就于1951年颁布实施了《中华人民共和国劳动保险条例》,该条例对劳动保险的实施范围、基金的征集与保管、待遇水平都作了详细规定。 1953年,政务院又通过了《关于中华人民共和国劳动保险条例若干修改意见的决定》。该决定统一了劳动保险待遇的开支渠道,规定企业要按工资总额的3%提留劳动保险基金,劳动保险基金由企业的工会管理,其中70%留给基层工会用于支付各种劳动保险待遇,30%上缴全国总工会,由总工会在全国范围内调剂使用。 1955年12月,国务院颁布了《国家机关工作人员退休处理暂行办法》,建立了针对政府机关事业单位工作人员的养老保险制度。与企业养老保险制度不同的是,机关事业单位工作人员的退休金由国家财政负担,并由人事部门进行管理。 1958年,国务院颁布了《关于工人、职员退休处理的暂行规定》,统一了企业职工和国家机关工作人员的退休制度。该规定放宽了退休条件,男性和女性退休养老的工龄要求分别从25年和20年降低为20年和15年,同时将集体所有制工业企业纳入养老保险制度的实施范围。 至此,几乎所有的城镇全民所有制企业、机关企事业单位都建立了相应的养老保险制度。从筹资方式看,这种制度属于现收现付制①。由于当时人口年龄结构轻,国家承诺的养老保险待遇水平比较高。这为以后我国改革现收现付制增加了难度。 这种退休费用全国统筹的局面一直延续到“文化大革命”之前。 在1966—1977年“文革”期间,工会组织被撤销,社会保险工作陷入一片混乱无序之中,养老保险制度建设处于停滞、倒退的状态。为了应对这种局面,财政部于1969年2月下发了《关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见》,规定国营企业一律停

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