关于加快发展新经济培育新动能的意见

关于加快发展新经济培育新动能的意见

为贯彻落实党中央、国务院加快发展新经济的决策部署，加快培育我省发展新动能、打造发展新引擎，促进经济社会平稳较快发展，特提出如下意见。

一、深刻认识发展新经济的重要性和必要性

(一)重大意义。新经济是伴随着新一代信息技术革命、新一轮科技革命和产业变革产生的经济形态，特别是数字技术、互联网技术在现实生产生活中的应用所产生的新业态。新经济以技术创新为引领，以制度创新为保障，以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，以知识、技术、数据等新生产要素为支撑，激发全社会双创活力，带动传统经济结构和产业组织升级变革，形成生产、流通、交换、消费等经济活动新模式。新经济的发展带来新动能，新动能既包括新产业带来的新兴经济活动，也包括技术创新和进步尤其是以数字技术为代表的一系列新技术对传统产业改造形成新的发展动力。加快发展新经济对于构建新的经济结构、强化新的发展动力、实现新旧动能转换，推进供给侧结构性改革、满足新需求创造有效供给、实现更高水平供需平衡，保持经济中高速增长、产业迈向中高端水平、实现经济发展方式加快转变具有重大的历史意义和现实意义。

(二)总体要求。全面践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以创新驱动为核心，以扩大有效供给、提高质量效益为主攻

方向，着力发展以数字经济、绿色经济、旅游经济等为重点的符合国家战略导向、独具贵州特色的新经济产业，着力发展以新一代信息技术应用为基础的各类新产品、新技术、新业态和新模式，着力推动传统产业数字化、网络化、智能化，着力推进新经济发展平台和新经济市场主体发展，加快构建适应新经济发展的体制机制，推动经济结构加快转型升级，为全省经济社会更好更快发展注入新动能。

(三)主要目标。到2020年，新经济成为全省经济发展的重要支撑，新经济十大产业增加值“十三五”期间年均增长15%以上。

——产业迈上中高端水平。到2020年，基本构建以数字经济、绿色经济、旅游经济等为重点的新经济产业体系，数字经济增加值占地区生产总值的比重达到30%以上;绿色经济“四型产业”增加值占地区生产总值的比重达到50%左右。制造业质量竞争力指数达到84;规模以上工业产品种类占统计范围工业产品种类的比重达到60%以上。

——信息化水平显著提高。到2020年，新一代信息技术与制造技术深度融合，企业研发、生产、管理和服务的信息化水平显著提升，信息化和工业化融合迈上新台阶，全省两化融合发展指数达到80以上，在全国排位较2015年上升5位左右。

——创新平台和主体不断增多。到2020年，新增5 个以上国家级、100 个以上省级制造业创新中心、工程(技术)研究中心、重点(工

程)实验室、企业技术中心和技术创新示范企业;平台企业、创新型企业等新经济市场主体成为引领新经济发展的龙头，龙头型平台企业达到20家以上。

二、加快发展以数字经济、绿色经济、旅游经济等为重点的新经济产业

(一)大力发展以数字经济为方向的大数据产业。

1. 大力发展大数据技术广泛应用的数字经济产业。实施大数据+产业深度融合行动计划，加快生产和服务方式向数字化、网络化、智能化转变，推进协同制造、网络制造、云制造、数据制造等新型生产模式，培育智慧物流、智慧旅游等数字化、网络化服务新业态，打造数字化现代农业，大力发展资源型、技术型、融合型、服务型四型数字经济产业。加快推进华为全球私有云数据中心、阿里巴巴贵州大数据产业园等项目建设，支持创建贵安数字经济国家级创新示范区，打造贵阳数字经济示范城市、遵义数字端产品制造集聚区，建设贵安—贵阳—遵义数字经济核心引领带和一批省级数字经济示范基地(园区)。到2020年，建成10个数字经济示范区(县)、20个数字经济特色小镇(园区)。(责任单位：省大数据发展管理局、省发展改革委、省经济和信息化委、省农委、省旅游发展委)

2. 大力发展存储、采集、加工及分析、运营服务、安全、交换交易、人工智能等大数据核心业态。加快推进国家大数据工程实验室、

贵州·中国南方数据中心示范基地、贵州射电天文台及FAST科学数据中心、中科院上海贵安生物医药大数据中心等项目建设，引进一批行业级、国家级、国际级的数据资源向已建数据中心迁移，聚集一批云计算数据中心。培育数据存储、采集、清洗、加工等一批数据增值服务企业，加快发展网络安全、云安全、数据安全、应用安全、数据交换、机器学习与智能决策控制等产品与服务，推动贵阳大数据交易所等进行数据交换交易，建设人工智能产业创客空间和人工智能产业基地。到2020年，基本建成中国南方重要的数据加工及分析产业集群，国家重要的数据交换交易中心。(责任单位：省大数据发展管理局、省科技厅、省发展改革委、省经济和信息化委、贵安新区管委会)

3. 大力发展智能终端制造、芯片与集成电路、电子材料和元器件、呼叫中心和大数据服务外包、软件开发与信息技术服务等大数据关联业态。加快华芯通自主服务器芯片研发设计，大力发展智能手机、平板电视、平板电脑、智能家居等智能终端产品，打造贵阳、遵义、贵安新区等智能终端产业集聚区。加快推进贵阳服务外包及呼叫中心产业基地、遵义新蒲大数据软件园等项目建设，培育和发展软件研发、信息技术、动漫设计等服务外包，大力发展信息系统集成、信息技术咨询、网络中介服务等信息技术服务业。加快建设小型化、片式化、高频化、节能化、智能化新型电子元器件生产基地，重点发展钽电容器、精密片式电子元器件、敏感电子元器件。到2020年，建成8个以上智能终端产业园区，建成中国西部重要的智能终端产业基地和信息服务外包基地，智能终端产品制造产值达到1000亿元，集成电路产值达到250亿元，电子材料与元器件产值达到250亿元，软件和信

息服务业收入达到500亿元。(责任单位：省经济和信息化委、省大数据发展管理局)

4. 大力发展互联网工业、电子商务、智慧农业等大数据衍生业态。加快建设以“工业云”为基础的工业互联网，推进发展智能工厂或数字化车间建设，加快发展智能自动化生产线和工业大数据应用等业态，建设一批智能制造示范项目，打造智能制造产业集群。加快发展农村电商、社区电商、跨境电商、电商大数据分析等业态，建设一批电子商务示范基地，推进“网货下乡”“黔货出山”。到2020年，全省电子商务交易额突破3600亿元，打造中国电子商务贵州版。加快推进农业物联网技术研发应用示范、农业大数据技术研发应用示范，建设“农业云”“农经云”等发展平台，重点支持农业农村互联网信息服务模式创新。(责任单位：省经济和信息化委、省商务厅、省农委、省大数据发展管理局)

(二)加快发展以生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型为核心的大生态产业。

1. 加快发展生态利用型产业。推进农业生产生态化，积极发展循环农业、节能农业、有机农业、立体农业、特色农业和生态渔业等现代山地特色高效农业，打造一批规模化、标准化、产业化“种养+循环农业”基地，加强农产品品种、品质、品牌建设，推进农产品生产规模化、质量标准化、营销网络化发展，建设无公害绿色有机农产品大省。到2020年，全省“三品一标”农产品产地认定面积比重达