9《共同纲领》与1954年宪法(解析版)

易错易混点9、《中国人民政治协商会议共同纲领》与1954年宪法

错因归纳：对《中国人民政治协商会议共同纲领》与1954年宪法的地位和体现的原则区分

不开。

释疑解惑

1•《中国人民政治协商会议共同纲领》是在1949年中国人民政治协商会议上通过的。它确

定新中国的首都、国名、国旗和代国歌，体现了人民民主原则。因中国人民政治协商会议不

是普选产生的正式代议制机构，它通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》只起到临时宪法作用，不是正式宪法。

2. 新中国第一部正式宪法是在1954年第一届全国人大上通过的。延续了《中国人民政治协商会议共同纲领》的多数内容，在体现人民民主原则的同时，进一步体现社会主义原则，是我国第一部社会主义类型的宪法。

真题突破

1. （2019 •北京高考・1 8）毛泽东在中共七届二中全会上指出：“我党同党外民主人士长期

合作的政策，必须在全党思想上和工作上确定下来。我们必须把党外大多数民主人士看成和

自己的干部一样，同他们诚恳地坦白地商量和解决那些必须商量和解决的问题。”能体现这一思想的是（）

①《共同纲领》②人民代表大会制度③政治协商制度④民主集中制

A. ①② B .③④ C .①③ D .②④

【答案】C

【解析】由材料“我党同党外民主人士长期合作的政策，必须在全党思想上和工作上确定下

来。我们必须把党外大多数民主人士看成和自己的干部一样，同他们诚恳地坦白地商量和解

决那些必须商量和解决的问题”可知为多党合作，统一战线思想。《共同纲领》是中国人民

政治协商会议第一届全体会议制定的，故①正确；人民代表大会制度充分体现国家权力属于

人民的社会主义国家性质，故②错误；政治协商制度是中国共产党与各政党、各人民团体、各少数民族和社会各界的代表民主协商的制度，故③正确；民主集中制是党的根本组织原则，

和群众路线在党的生活中的运用，故④错误，选择C项符合题意。

2. （2015 •安徽文综・17）有学者评价：“它凝结了以毛泽东为代表的中国共产党人、民主党派和无党派民主人士的心血，又经过反复讨论、修改，所以得到了全

国各方面人士的一致

拥护。”据此判断，“它”是指（）

A.《双十协定》 B .《论联合政府》 C.《共同纲领》 D .《论十大关系》

【答案】C

【解析】《双十协定》是国共两党就抗战胜利后国家走向的谈判结果，与民主党派和无党派人士无关，故A项错误；《论联合政府》是抗战即将胜利时，中共关于政权建设的单方设想，既不能说凝结了民主党派和无党派人士的心血，也不能说得到全国各方面人士的一致拥护，故B项错误；在中国人民政治协商会议第一届全体会议上通过的《共同纲领》是以最广泛地召集全国各党派、各民族、各地区、各领域人员代表的基础上通过反复研究确定的，在当时

的条件下最大可能地反映了全国人民的心愿，故C项正确；《论十大关系》主要是在中共内

部总结建国以来领导社会主义建设初步经验的基础上由毛泽东结合苏联建设的经验教训集中概括出来的，与民主党派和无党派民主人士关系并不密切，另外《论十大关系》涉及的利

益关系在当时并不是没有矛盾，不能说“得到了全国各方面人士的一致拥护”，故D项错误。

3. （2015 •上海单科・27）“中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工

人阶级领导的，以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。”这段话出自（）

A. 《中华民国临时约法》

B.《论联合政府》

C.《共同纲领》

D.《上海公报》

【答案】C

【解析】1912年的《中华民国临时约法》是第一部资产阶级共和国宪法，与“人民民主主义的国家”不符，故A项错误；1945年的《论联合政府》提出建立包括中共在内的民主联合政府，与“人民民主主义的国家”不符，故B项错误；1949年的《共同纲领》规定新中

国的国体，即人民民主专政，故C项正确；1972年中美《上海公报》推动两国关系开始走

向正常化，与材料中国体的规定无关，故D项错误。

4. （2013 •北京文综• 20）图8是中华人民共和国某时期政权组织结构示意图。中央人民政

府委员会（）

中国人民政治

协商会议全体会议

①接受中国人民政治协商会议全体会议的领导②具有新民主主义政权性质

③依据《中华人民共和国宪法》履行职权④领导完成了社会主义改造

A. ①② B .②④

【答案】A

【解析】从题干结构图中看出该时期政治协商会议处于最高领导地位，中央人民政府受政协领导和一些机构的名称如“政务院”、“人民革命军事委员会”等。说明该时期应该是在建

国初期。在建国初期，人民政协代行人大职责的时期，故①②正确。1954年宪法规定全国人民代表大会是最高权力机关，而领导完成社会主义改造是在1956年，排除③④。

5. （2013 •江苏单科•9）中国人民政治协商会议第一届全体会议召开前，周恩来等中共领

导人要求接送在港民主人士，进入解放区，参加筹备新政协。据统计，从1948年8月到1949

20批，其中有119人参加了政协会议。中共的这一举

动主要是为了（）

【答案】A

【解析】考查对材料信息的阐释和所学知识的迁移运用能力。解答本题一是注意时间，二是注意结合时代背景分析。新政协核心议题就是商讨新中国的成立事宜。BCD在时间上与题干反映的事件不符。故正确答案选A o

6. （2013 •上海单科• 29）1949年9月通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，

中华人民共和国为新民主主义国家，这是因为（）

①实行工人阶级领导的，以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专

C.①③ D .③④

年8月，共安排秘密北上的民主人士

A. 团结民主人士共同筹建新中国 B •恢复民主党派的各级组织

C.贯彻“长期共存，互相监督”方针 D .协商制定第一个五年计划