烟花爆竹事故案例分析

山东阳信县 “12·11”非法生产储存烟花爆竹事故
2010年12月11日16时50分，山东省阳信县商店镇一栋商住 两用居民小楼中非法存放烟花爆竹等爆炸物品发生爆炸，导致楼 房倒塌，该楼一层公共浴室内的洗浴人员共8人死亡、6人受伤。
非法生产经营事故暴露的问题：
非法生产经营活动隐蔽性强；


且厂区库区管理十分混乱，这些是造成这起爆炸事故的主要原
因。
同时，乌马河区政府主管领导、主管部门和主管人员对高 危企业监管不力，也是造成这起爆炸事故的一个原因，对这起 爆炸事故的发生负有不可推卸的责任。
陕西蒲城新平花炮制造有限责任公司“1·1”事故
2010年1月1日，陕 西省蒲城县新平花炮制造
有限责任公司在生产双响
员。
企业安全管理负责人、专职安全管理员不 得兼职参与生产经营。
安全管理负责人和安全生产管理人员基本要求：
具有较强的安全生产意识和责任心； 熟悉安全管理的法律法规和规章制度；
掌握安全生产操作规程；
经过安全培训并取得相应资格证书。
3、建立企业负责人值（ 带）班制度
企业负责人值（带）班: 生产期间每天必须安排一名主要负责人、或分管安全
四、氯酸钾受日光照射容易分解，生成极不稳定和吸湿性很强次氯 酸钾，与酸类硫化物和有机物混合，几乎立即自燃自炸。氯酸钾与铵盐 混合会发生分解反应，生成带有自爆性的氯酸铵。氯酸钾在日常情况下 特别是高温下存在活性强的特点，极易引发爆炸事故。
二、事故特点和教训
（一）事故特点 爆竹生产事故多发
非主产区事故多发
氯酸钾等仍未得到有效控制；
群众安全意识弱； 区域性退出的相关配套措施不到位； 联合执法体制机制尚不完善。
一、氯酸钾在分解过程中同时放出热量，在有催化剂存在时，在较 低温度下即分解放出氧。这一特性让氯酸钾具备了爆炸的基本条件，并 且低温分解放出氧更是让爆炸提供了有利条件。
二、在酸性介质中有强氧化作用，与碳、硫、磷及有机物还原剂混 合，受机械力时易发生燃烧和爆炸。在烟花爆竹配制烟火剂中氯酸钾与 硫磺配制最为普遍。 三、强击时单体也会发爆炸，说明氯酸钾的机械感度高。有试验证 明，用氯酸钾配制的鞭炮响药冲击感度、摩擦感度都是100%，这无疑给 安全管理提出重大挑战。
河南省漯河市豫田花炮厂“1·19”重大烟花爆竹爆 炸事故
湖南省宁远县莲花喜炮厂“3·2”事故
2010年8月16日上午9时40分，黑龙江华利实业公司在违
法组织生产时发生爆炸，引起部分厂（库）房连续爆炸，附近2
公里范围内建筑物玻璃被震碎，5公里范围内有震感。事故还引
发相邻的木材厂发生火灾。截至8月19日，事故造成20人死亡
动，导致管理混乱：
22栋生产工房有四家单独使用的（插引、固引、结鞭工 房），共同使用的（原料暂存、称量工房），还有轮流使用
的（配装药工房，每天由两个股东轮流使用）；
超许可生产双响和B级大爆竹（许可C级爆竹）； 改变工房用途:22栋39间有12栋30间改变设计用途,还 在工房外空地上(至少7处)进行生产作业或堆放半成品；
事故主要原因：
称药、混药、装药在同 一工房作业； 搬运工交叉作业；
严重超药量：
其中，25号装药47 公斤；28号装药15公斤 29号装药82公斤。
河南漯河豫田花炮厂“1·19”重大事故
2011年1月19日16时50 分，漯河市郾城区豫田花炮厂
生产双响过程中，进行封口作
业冲压纸片时引发爆炸。事故 造成10人死亡、21人受伤，直
及4人失踪、153人受伤入院治疗（其中14人重伤）。 据新华社电记者2010年9月2日从伊春市政府获悉，经进一 步确认，“8·16”烟花厂爆炸事故直接造成30人死亡、3人失 踪还有关联死亡3人。
伊春市委市政府通报，经初步调查分析，振兴烟花厂在上
级责令其停产的情况下，违法启动生产，超范围组织生产，而
广东茂名电白县 “9·13”非法生产烟花爆竹事故
2010年9月13日15时30分，广东省电白县水东镇蓝田坡村麻行岭 果园内一处废弃养猪场，村民非法生产爆竹发生爆炸，造成8人死亡、 10人受伤。
湖南永州蓝山县新圩镇非法生产作坊“6·10”事故
2010年6月10日，湖南省蓝山县新圩镇廖昌庆兴建的非法爆竹厂内， 因插引“工房”内作业的村民争抢大口径爆竹，导致爆竹落地引发爆炸， 事故共造成4人死亡。
烟花爆竹事故案例分析
二零一三年十一月
内容提要：
烟花爆竹生产经营事故案例
烟花爆竹事故特点和教训 贯彻落实《实施意见》十个重点
1、 2、 3、
一、典型烟花爆竹生产经营事故
（一）合法生产企业事故案例 （二）合法经营企业事故案例
（三）非法生产经营事故案例
（一）合法生产企业事故案例
黑龙江省伊春市华利实业有限公司“8·16”特别重 大事故 陕西省蒲城县新平花炮制造有限责任公司“1·1” 事故
主要原因
严重超人员、超药量：
12个炸坑8个非有药工房或空地，固引工房药量130公
斤； 事发当天4个股东和安全管理人员均不在现场； 4个股东除法人外均未培训。
（二）合法经营企业事故案例
河南伊川杜伟烟花爆竹有限公司“4·12”事故
2010年4月12日，
河南省伊川县社伟烟花
爆竹有限公司发生爆炸 事故，造成4人死亡。
或分管生产的负责人在企业带（值）班。
带班领导的责任 : 掌握各部门落实安全责任制情况，隐患排查治理情况
当日各岗位人数，及时发现和处理异常和突发事件。
3、建立企业负责人值（ 带）班制度
涉药工序:各涉药工序要确定1名安全生产负责人。 （相当车间主任） 重点工房（部位）:各重点工房（部位）要指定1人 负责安全管理。（相当班组长）
按照产品的药量及所构成的危险性分为A、B、C、D四级： A级：适应于由专业燃放人员燃放，在特定条件下燃放的产 品。 B级：适于室外大的开放空间燃放的产品，当按照说明燃放 时，距离产品及其燃放轨迹25m以上的人或财产不应受到伤害。 C级：适应于室外相对开放的空间燃放的产品，当按照说明 燃放时，距离产品及其燃放轨迹5m以上的人或财产不应受到伤害 D级：适应于近距离燃放，当按照说明燃放时，距离产品及 其燃放轨迹1m以上的人或财产不应受到伤害。对于手持类产品， 手持者不应受到伤害。
接经济损失334.6万元。
生产区内11栋建筑(21间工房)被摧毁，其他11栋建筑受 到不同程度破坏，北围墙有10余米被炸开，建筑杂物抛达 70-80米远，南围墙有8米多长被摧毁，半成品冲散达百米 之远，东围墙在称量房附近有4米被炸成豁口。
主要原因
4个股东在一条生产线上同时各自组织安排生产经营活
暴露的主要问题
擅自建设基础设施: 在库区搭建6间简易储存棚
违规动火作业： 作业期间，企业主要负 责人、专职安全管理人员、 仓库守护员和仓库保管员均 不在现场.
超许可范围储存：简易棚中 存放引线、亮珠、烟花爆竹 半成品和原材料。
（三）非法生产经营事故案例
广东省茂名市电白县水东镇蓝田坡村“9·13”事故 湖南省永州市蓝山县新圩镇非法生产作坊“6·10”事故 山东省滨州市阳信县商店镇“12·11” 事故
三、关于贯彻落实《实施意见》的十个重点
（一）关于落实企业的安全生产责任和制度 （二）关于严格企业安全准入问题
（三）关于企业生产经营活动中严格禁止的违规行为
（四）关于加强建项目设计审查和竣工验收 （五）关于推进机械化生产
三、关于贯彻落实《实施意见》的十个重点
（六）关于安全标准化工作 （七）关于信息化建设 （八）关于打击非法生产经营 （九）关于事故调查处理工作 （十）关于教育培训工作
药物粉尘大，不能及时清理； 操作台导静电设施不符合标准，操作过程容易产生静电火 机械插引工房建筑不符合防火隔离要求、药饼超量、切引
花导致爆炸；
刀片等工具老化未能及时更换，导致摩擦力增大着火；

封口固引工房药饼滞留严重超量，相当于中转库。
2、非主产区事故多发
黑龙江省（9家企业）
1起特别重大事故，死亡37人 广东省（2006年退出生产）
险品生产区内使用农用三轮机动车在危险生产区建职工宿舍；
防护屏障不合格；2009年12月20日违规被查封责令停产整顿,2 天后自行恢复生产。
湖南永州市宁远县莲花喜炮厂“3·2”事故
2011年3月2日凌晨6时，湖南永州市宁远县莲花喜炮厂
爆竹药物生产线（称、混、装药及药饼中转）发生爆炸，造 成4人死亡，1人受伤，两条药物生产线建筑物全部被摧毁。
炸; 由于混药、装药易发生摩擦、撞击等，引发燃烧、爆

裸露药物作业场所安全基础设施不符合要求,安全防护
屏障、建筑结构、防火等级等; 改变工房用途，在不应出现裸露药物的场所进行裸药
作业;
现场超员、超量等违规行为易造成事故扩大;
（二）事故教训 一要增强工作责任心； 二要严格安全准入； 三要严格日常监管； 四要严格事故查处； 五要提高监管能力。
2010年发生2起非法生产事故，死亡10人
2006年以来，非法生产死亡39人 2008年2月14日佛山20栋烟花爆竹仓库炸毁
2010年2月26日揭阳燃放烟花爆炸死亡23人未统计在内
山东省（生产企业不足40家） 2010年2起非法事故、1起合法企业事故，共死亡14人
2009年6起事故，死亡38人
3、裸药工序事故多发的原因：
教育培训，职工劳动纪律及违规违章处罚等。
建立健全相应的记录或台账 至少每两年要修订一次
6、岗位操作规程
制订各岗位的安全操作规程； 张贴或悬挂在相应岗位的醒目位置上； 及时对操作规程进行修订完善； 科学、简明、操作性强
依 《烟花爆竹劳动安全技术规程》（GB11652） 据 《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161）
（二）关于严格企业准入问题
重要安全基础设施条件 :
占地面积，围墙，外部安全距，内部安全距离， 安全防护屏障，工艺布局（药物生产、药库、成品库 独立），工房数量（生产规模与工房相匹配），建筑 结构防火抗爆，防雷防静电，药物粉尘冲洗和处置；
（三）立即开展爆竹生产企业整顿治理
严格禁止分包、转包、一证多厂以及股东各自组织生产。 称药、混药、装药分别在独立的三个工房进行作业。 称量氧化剂、还原剂时，取料工具和计量工具都要分开；称好后 要分别盛装，不得装入同个容器混装；每次称的量要与每次混药的量 一致。 建立严格的药物领用登记制度，严格各工序的药量；混药、装药、 插引、固引工房要严格控制药饼量数量。 涉及裸药的工房（称料、混药、装药、插引等）必须安装导静电 设施和水冲洗条件，作业人员须着棉质等防静电服装。
涉及裸药工序事故多发
1、爆竹生产事故多发

2010年，合法生产企业发生9起较大事故，其中7
起发生在爆竹生产过程，占77.8%。

2011年以来合法生产企业发生 4起较大以上事故
死亡22人，均为爆竹生产事故。
爆竹生产事故多发的主要原因：


称药、混药和装药作业在同一工房进行，严重超药量；
4、建立严格的职工上下班考勤登记管理制度
职工上下班、进出厂、要实行严格的登记和管理，
企业带班的负责人要掌握当天职工在岗情况。
5、企业主要安全生产规章制度
企业负责人的安全管理职责，安全生产例会制度，安全管理
人员的岗位职责，药库和成品库管理、原材料和半成品领用管理 产品购销合同管理、产品流向登记管理，危险工序作业人员持证 上岗，劳动防护用品配备和使用，安全费用提取和使用，隐患排 查治理，事故报告和应急救援及演练，职工考勤登记，职工安全
（一）关于落实企业的安全生产责任和制度 企业是安全生产的责任主体
1、企业负责人都要对安全生产负责
主要负责人（法人，安全生产第一责任人）； 分管安全负责人；
其他负责人（分管生产、销售负责人）；
临时工)：应设置安全生产管理机构， 专职安全生产管理人员比例≥ 1%(不含企业负责人；） ＜100人(包括临时工) ：至少配备1名专职安全生产管理人
炮过程中发生爆炸事故， 造成9人死亡、8人受伤。
暴露的主要问题：
违法分包、转包；
危险工序作业人员未经培训上岗； 厂区布局不合理； 有令不行。
违法分包、转包造成生产管理混乱
生产线转包给河北、四川及当地的3个承包人分别组织生产
导致生产秩序混乱： 工房不够，在生产区内随意搭建塑料工棚进行插引包装作 业插引工房内进行装药作业，半成品库改为作业工房，由此造 成严重超员超量（中转库核定50公斤实际达400公斤）；在危