公益项目的开发与管理(2014.9)

非营利组织是为成果 而存在的。 ——彼得.德鲁克
2019/8/27
项目产出模型
投入
活动
产出
成果
投在项目中或由 为了履行使命， 项目活动的直 参与者在参加项目
项目消耗的资源 项目对投入的使
接产出
用情况
如：资金、员 如：提供无家 工和员工的时 可归家庭的食 间；志愿者及 物和居住；就 其时间；设施； 业培训；向公
利益相关者的参与不仅有助于收集信息，而且也 是项目成功实施的重要保证。
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公益项目选择的六要素
1、群 体 需 求 2、符 合 使 命 3、事 你 所 长 4、政 府 支 持 5、资 源 匹 配 6、树 立 品 牌
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选择公益项目的两种方法
1、SWOT分析法 内部 （主观）
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什么是公益项目？
是指：以社会效益为宗旨、一系列相互联系并且 相互作用的、为实现一个或几个特定的目标的、 有一定预算的、在特定的时限内完成的活动（工 作）
我适应新公式：我＝我的项目
所有的白领工作都是，或应该是项目工作 。（— —汤姆.彼得斯）
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公益项目的基本特性
德鲁克如是说 任何组织的成果都可以用定量和定性
两种标准来衡量。这两种标准是相互交织 、相互影响的。如果你想要了解一个组织 是如何改变别人生活，以及在多大程度上 改变了别人的生活，你就有必要去了解这 两种标准。 2019/8/27
一个好的项目目标的特点（SMART）
简单易懂 结果可测 力所能及 符合利益 有始有终
如：课堂传授 数量、辅导场 次、教学材料 分发次数、服
活动期间或之 后的收益和 （变化） 如：新知识、技能 提高、
态度或价值观改变
设备和用具 项目的制约
众传授有关儿 务提供小时数、
童虐待的征兆； 参与者服务次
行为改正
如：法律，规 辅导怀孕妇女、 数
章制度，资助 者要求
为青少年建立 督导关系
得到这种服务，但目前还没有成为被服务对象的 客户。
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对社会组织而言，了解潜在客户非常重要
1、潜在客户是新项目的重要来源。 2、数量比主要客户多。 3、试图满足每个人的需求是不会起作用的。
有效需要集中，也就是集中于一个主要客户。把 营销和服务对象集中在主要的目标群体上。
公益项目的 开发与管理
培训的目标
1、了解公益项目的含义、特点和作用。 2、学会正确界定公益项目的受益人和要解决的社
会问题。 3、掌握正确选择公益项目的方法。 4、学会科学确定公益项目的目标和评估指标。 5、了解公益项目成功的要素和不成功的原因。 6、了解公益项目的财务预算和财务管理。 7、学会如何写项目申请书。 8、学会正确撰写和了解如何做好项目评估。
项目计划的内容
确定组织方式 建立项目团队 估算所需资金 设定总目标和具体目标 设定评估指标（即能反映项目实施后服务
对象变化的状况） 制定项目管理制度和办法 编制经费预算 执行准备（落实人、财、物、场地等资源）
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要在计划中让资助方清楚看到你的成果。
有表现出与压力有关的衰退的症状、家长们从儿童照 料中得到
疗的儿童照料
舒缓
针对8-12岁市中心区男孩的夜营
男孩们不罕野外生存技巧、提高了对才能的自信、发展并维持 了积极的同辈关系
2长01者9/8聚/27餐
参加者和同辈之间建立 社会互动、不再离家寸步难wk.baidu.com、享受了 营养丰富、花色繁多美餐
不同项目的结果和结果指标的范例
1、非营利的、公益性（以 社会效益为宗旨）
2、有一个明确界定的目标
3、项目的执行要通过完成 一系列相关联的任务
4、有具体的时间计划 5、一次性 6、组织的临时性和开放性 7、不确定性
公益项目的作用
完成组织的使用手段 社会组织的产品和服务 筹资的依据 育人、育机构的有效载体
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招收和培训员工与志愿者，购买或改进设备，以 及各种支持和维护活动。
接受服务之参与者的人数。 参与者满意度。
只有那些能够持续实现可衡量的成果的 组织才能走向未来。
——弗朗西斯 赫赛尔本
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各种项目和可能结果的案案例
项目
综合儿童照料 普通同学学历证书（CEO）备考
可能结果
项目管理
了解需求，确定项目 目标导向，制定计划 获取资源，精心实施 过程监测，做好评估
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项目收尾
公益项目阶段
项目启动 项目目标
项目计划
项目控制
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项目实施
公益项目阶段
项目启动阶段——确定项目做什么，不做什么 项目计划阶段——确定组织方式，制定具体目标
——彼得.德鲁克
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三、公益项目的计划
Why?为什么要做这样的项目？ What?项目欲实现什么样的目标？ How项目将以怎样的方式产生结果 ，如何
衡量？ Which?哪些内部和外部因素对项目的成功
至关重？ Who?谁来实施项目？ Where?项目将在哪里进行？
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和评估指标；设定管理流程和实施进程；编制预 算；风险分析仍应对预案；项目申请书的撰写； 项目的执行准备（人、财、物、场地等）。 项目实施阶段——按计划实施和管理项目 项目控制阶段——与项目实施同步进行监测 项目收尾阶段——评估、总结项目目标的完成情 况、社会效果、服务对象的变化程度等。
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在二十一世纪，对任何组织和个人来说， 一项极为重要的竞争优势就是整合利用社 会资源的能力。
资源不求为我所有，但求为我所用。 公益项目要有创新思维和企业家精神。 扩大支持性，保障可持续发展的运行，如
开发新项目等
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二、公益项目的开发
项目创意主要来源自何方？ 本人 客户 上级管理层 政府 吸收和引进 其他
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思考
项目和活动有什么区别？ 为什么要做项目？ 如何做好项目？
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一、公益项目的基本概念
什么叫项目
项目管理委员会对项目下的定义： 项目是为创造独特的产品、服务或成果所进行的临时
性工作 。 项目是有一定目标的，一次性，再少也要完成好一个项目，
成也项目败也项目，临时性，开放性，非盈利性。政府很 多时候做活动，搞宣传，没效果，最大的区别。 为什么要做项目？ 为了组织能持续的发展，维持组织的生存 如何做好项目？ 以需求为导向，精心设计项目。
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开发、设计公益项目必须认真思考和准备的 三个问题
1、项目要解决 什么样的社会问题？ 2、项目的主要客户（直接受益人）是谁？ 3、项目要满足他们什么样的需求 ？会给他们带
来什么价值？
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每一家组织都必须定义自己的客户， 了解他们的需求，制定出有意义的衡量校 标准，并且诚实坦白地判断自己是否实现 了目标。
寒夜紧急庇护床位
无家可归者同意不睡在街道上，而利用庇护所、受庇护者不患 冻疮或没有冻死
青少年针对学校功课的态度改进、完成了布置的家庭作业、成
志愿者导师为课外辅导项目儿童提供
绩不降或有所提搞
家庭作业指导
儿童从家庭压力中得到舒缓、参加与年龄相仿的活动、基本没
为无家可归学龄前儿童提供的全天治
评估指标： 1、90%的学员至少知道病毒传播的3个途径和有 关自我保护3种方法。 2、学员培训后书面测试的平均成绩不低于70分。
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案例二：外来媳妇就业技能培训项目
项目总目标：通过对本市家庭的外来媳妇开展就 业技能培训，提高她们的素质和就业能力，为她 们实现就业，摆脱贫困创造条件。
谁是我们的客户?
客户指为了使组织获得结果而必须让其满意的那 此人。是“可以拒绝产品或服务的人”
社会组织的三类客户： 主要客户——指通过组织和工作使其生活得以改
善的人。 支持客户——指志愿者、会员、合作伙伴、资金
提供者、政府、员工和其他需要满足的人。 潜在客户——指那些确实需要某种服务，并渴望
儿童表现出与年龄相适应的身体、精神和语言技能、儿童做好 了上幼儿园的准备
参与者获得他们的同等学历证书、参与者在获得同等学历证书 后的6个月内，找到全日制工作
青少年物质滥用的门诊治疗
青少年增长了有关物质滥用后果以及物质滥用上瘾的知识、改 变了对物质滥用的态度、项目完成后，青少年保持六个月不滥 用物质
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两点提醒
社会组织在设计项目和营销方案时，应该集中于 你所擅长的业务，不要把宝贵的资源浪费在不会 有结果的事务上。
社会组织的产品和同样需要专业和差异。
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利益相关者的分析
利益相关者的定义：是指影响组织和项实施或受 组织和项目的实施影响的个人和组织。
树立一种由外而内的思维方式（换位思考） 公信力决定有没有钱，使命决定有多少钱。 筹资，最关键是资金的发展 组织的要把人的发展放到机构发展甚至比机构发
项目具体目标： 1、使学员通过培训掌握一技之长，取得相关职业 技能证书。 2、采取切实措施，帮助学员实现就业。
评估指标： 1、90%的学员通过应知应会考试并取得市人保局 颁发的职业技能证书。 2、学员的上岗就业率达到50%。
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关于哪些不属于结果的提示（转自美国联合募捐会）
项目类型
结果
结果指标
戒烟班级
学员停止吸烟
课程结束后，报告已停止吸烟的学员数量和比例、 项目结束六个月后，没有复吸的学员人数和比例
六年级学生的功课辅导 学生的成绩提高
英语指导
学生的英语变得熟练
学习成绩在项目完成之后比在开始之前有所提高的 学员数量和比例。
优势
——机构有超越其竞 争对手的能力和条件
弱势
——机构不如其竞争 对手的能力和条件
机会
——环境机构的有 利影响
威胁
——环境对机构的不 利影响
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外部（客观）
“三圈”原 则
理想 项目
市场 所需
机构 所能
对手 所弱
做正确的事情比把事情做正确更重要！
弥补竞争者的不足就是机会 价格、服务、质量、技术、便捷、速度、以特色取胜！
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公益项目开发的核心——需求导向
非营利组织需要市场知识，需要制定一个长期和 短期目标的营销计划，即需要承担起营销责任， 需要严肃认真地满足客户需求。这不是说我们知 道什么东西适合他们，而是要知道什么是他们认 为有价值的东西以及如何把这些东西送到客户手 中。
——彼得.德鲁克
2019/8/27
总结
一个周全的调研是开发一个好的项目的重要前提， 同时有助于确定和实现项目目标。
没有充分调查的项目很有可能导致资源浪费、项 目目标不明确或不切合实际、效率低、利益相关 者的不满、项目难以实施等问题。
需求调查没有一个一劳永逸的方法，每个机构要 根据项目的不同特点选择合适的调研方法。
进行需求调研通常是进入社区，并与利益相关者 建立联系的很好机会。
身体状况改变、社 会地位变化
2019/8/27
做公益项目一定要有一种注重成果的心态！ 组织存在的唯一无可非议的理由就是它产出了有
价值结果！ ——约翰 卡菲
2019/8/27
确定项目目标和评诂指标
根据总/长期目标，制定若干个具体目标。如（农 民工乙型肝炎防治知识教育项目）
根据具体目标，确定可以考察具体目标是否达到 的评估指标。
制定项目评估指标的常用方法
结果认定法（如，戒毒人员的复发率，进行了教 育降低至30%） 知晓度调查法 前后对比法
2019/8/27
案例一：农民工乙型肝炎防治知识教育项目
项目总目标：通过对农民工进行乙型肝炎防治知 识的教育，增强他们自我保护意识，降低乙型肝 炎发病率。
项目具体目标： 1、使学员了解乙肝病毒传播的主要途径和基本的 自我保护方法。 2、学员对乙型肝炎防治知识的知晓度有所提高。
展更重要的位置 时刻准备，即刻行动
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利益相关者分析
政府部门
理事会
志愿者
企业/市场
？
捐资方： 个人、基金会
公司、政府
社会组织
其他非营利组织
受益人 媒体
员工
社区
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利益相关者分析
需求调研的主要方法 问卷调查、访谈、观察、测试、关注社会热点问题、 党2019/和8/27 政府的政策、坐谈会、二手资料