双重预防体系建设实施方案(参考)

xx字[2018]14号

山东xx有限公司

双重预防体系建设实施方案

一、目的

为了加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设，经公司安全领导小组研究决定，从即日起公司推进“双重预防体系”建设，特制订本方案。

二、任务目标

2018年7月20日前，完成全公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设，通过风险点确定和危险源辨识，全面分析公司设施设备及生产活动存在的风险；通过安全风险评估、分级管控使安全隐患始终处于受控状态，杜绝和减少企业生产安全事故的发生。

从8月开始初步建立起安全风险分级管控和隐患排查治理体系的运行机制，并且在运行中不断更新、沟通、提高。

三、组织管理

（一）公司成立“双重预防体系”建设领导小组：

组长（主要负责人）：江照海（总经理兼技术总监）

副组长（分管负责人）：谢树华（安环部长兼生产部经理）

成员：周新华、白道凤、刘纪镇、郭学功、段志强、李波、郑述华、孔健、刘霞、张伟、白如良、孟淑萍、

武光礼、何臣后

（二）双重预防体系”建设领导小组职责

1.组织、监督、指导、考核安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作的开展及各项措施的落实。

2.传达学习和贯彻关于安全生产风险分级管控与隐患排查体系有关政府文件、精神和要求。

3.组织编制符合要求、满足公司实际运行状况的双体系实施方案。

4.全面展开工作，明确各单位进度和质量要求，适时指导和调度，并制定考核办法。

5.定期召开安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作专题会，固化成果、健全档案，持续降低事故风险。

6.对员工进行安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设宣贯和培训。

7.做好风险分级评价过程控制。组织排查风险点、作业步骤确认、危险源辨识、风险评价、风险分级管控、辨识确定重大风险，完成“一企一册”。

8.按照“分级管理、分层负责”、各成员具体落实安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设过程中的具体工作，完成各自区域内和本业务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。

9.制定风险点分级管控措施，并按要求制作相关公告栏等。

10.建立常态机制、加强动态管理，每年至少一次对风险点进行调整，遇有法规变动、重大人事调整、工艺变更、新改扩项目、原料、设备、产品变动等及时进行风险评估，确保风险点的安全。

11.为确保双体系建设顺利推行，安环部为该项工作的开展牵头部门，负责督导及考核；各责任部门及相关参与部门应履行风险点识别、风险评价及风险管控过程中应承担的职责。并将职责分工要求纳入安全生产责任制进行考核。确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。

组长职责（主要负责人）：

1、负责确定各级人员、各部门的双重预防体系职责，组织建立、健全双重预防体系建设责任制，落实双重预防体系责任制考核奖惩工作；

2、制定、督促落实双重预防体系建设体系文件；落实双重预防体系各项规章制度，督促相关人员按规定及时完成双重预防体系建设，做好各部门相互协调工作；

3、组织风险识别，批准企业重点危险源清单和隐患排查重点部位清单；

4、保证风险管控、隐患治理资金投入，审核双重预防体系投入费用的使用情况，保证风险分级管控、事故隐患排查治理投入的有效实施；

5、定期组织全面的事故隐患排查，按规定频次参加公司级安全检查

6、组织企业事故隐患的治理，及时消除事故隐患，并对隐患治理效果进行评估；

7、批准重大、重要事故隐患治理方案、验收报告；

8、及时掌握重大隐患治理情况，治理重大隐患前督促有关部门制定有效的防范措施，组织重大事故隐患应按相关规定上报

9、批准双重预防体系的考核奖惩意见，并监督其实施

副组长职责（分管负责人）

1、协助组长建立、健全并督促落实风险管控责任制，并组织各部门进行责任制的分解，组织对责任制落实情况进行考核奖惩；

2、组织建立企业双重预防体系建设领导小组，批准企业风险管控小组和专业技术组名单，组织开展双重预防体系各项工作；

3、协助组长组织制定并督促落实事故风险管控的各项规章制度；

4、组织各部门事故风险管控费用的申报、计划制定、使用管理和效果评价，并根据权限批准或审核相关费用的支出使用；

5、组织公司和各部门进行事故隐患排查，发现重大事故隐患立即上报组长；

6、组织制定、审核重大、重要事故隐患的治理方案，并组织实施；

7、组织制定重大、重要事故隐患的验收，并审核验收报告；

8、组织进行事故隐患年度统计分析，并批准分析报告。

9、组织对各部门风险管控工作进行监督检查，并提出考核奖惩意见；

10、组织制定培训计划，并按期组织进行培训。

双重预防体系管理办公室（安环部）职责：

1、具体组织并参与拟订本单位事故风险管控责任制、规章制度、《安全生产隐患排查自查标准》和《安全生产岗位隐患排查清单》、安全操作规程等文件；包括组织制定文件、组织文件评审和修订等；

2、具体组织各部门开展风险识别工作，确定本单位应当重点防范、监控的风险，确定本单位事故隐患排查重点部位；

3、组织公司和各部门定期开展事故隐患排查工作，发现重大事故隐患立即上报总经理，同时包括各类事故隐患排查和上报、公示，制定企业级安全检查和专业安全评估的计划方案、制定重点部位隐患排查检查表、保存安全检查记录，下达隐患通知单等工作；

4、协助组织各部门及车间进行隐患治理，及时排查隐患事故，提出改进安全生产管理的建议，督促落实本单位事故风险管控整改措施。并协助组织重大、重要事故隐患的分析、治理方案的编制和实施、治理验收等工作；

5、具体负责重大、重要事故隐患的公示，并按规定及时上报政府主管部门；

6、具体负责建立企业重大、重点事故风险管控台账，并定期进行统计分析，包括台账更新及台账内资料的保存；

7、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

8、具体组织对各部门及车间的事故风险管控进行监督检查，并提出考核奖惩建议。

各部门负责人职责：

1、完成对职责范围内责任制的分解，对责任制落实情况进行考核奖惩；

2、负责本单位风险点排查治理的具体工作，定期对作业场所进行风险点排查，及时发现隐患并报相关部门；审核车间统计的风险点及对风险点的分级的正确性

3、结合本车间生产经营活动特点，开展风险识别工作，包括具体组