2015第八章__社会工作行政

第八章社会工作行政

新旧教材对比

【大纲要求】

1．社会服务计划

（1）社会服务机构规划

（2）社会服务方案策划

2．社会服务机构的类型与运作

3．社会服务机构的领导

4．社会服务机构的人力资源管理与志愿者管理 5．社会服务机构的财务与筹资管理

6．社会服务机构的公信力与公共关系管理

7．我国社会福利行政体系

（1）我国社会福利行政体系的构成

（2）我国社会福利行政体系的运作方式

（3）我国社会福利行政体系的特点

社会工作行政（简称社会行政）即属于间接社会服务。

是社会服务机构内部的行政管理及协调活动，包括计划、组织、人事、协调与控制等一系列内容。

第一节　社会服务计划

　一、社会服务机构的规划与计划

1、社会服务机构的规划

为实现机构的使命、长远目标而作出的重要的战略性的计划。

（1）特征：

①由机构最高管理层作出。

②涉及大量资源的分配。

③有长期效应。

④关注机构与外部环境的相互作用。

（2）社会服务规划的意义

�规划可以明确机构的发展方向。

�规划能集中人们对机构使命与目标的思考，增强凝聚力。

�规划能为人们提供行政控制的标准和手段。

许多社会服务机构都有明确的宗旨。宗旨的特点一般包括( )。

A.宗旨的内容反映机构的意图和价值观

B.宗旨应成为机构所有活动的依据

C.宗旨属于机构的中期规划

D.宗旨体现了机构在社会上的定位

E.宗旨规定了目标实现的具体期限

[ABD]

解析：社会服务机构的宗旨体现的是机构的意图和发展目标，是一个宏观的范畴，并不属于规划中的一种，所以排除C；而且宗旨是指导性的内容，不涉及目标实现的具体期限，因此排除E。

2．社会服务机构的计划

行动计划是指为了实现战略规划，分阶段、分职能、分部门对机构的资源进行调配，以更有效率地实施战略计划、实现战略目标的执行性计划。

社会服务机构的年度计划是机构为下一年度工

作所订立的具体的可测量的服务指标，也是机构具

体的行动计划，这类计划一般由（）共同拟定。 A．决策者和高层管理者

B．高层和中层管理者

C．中层和基层管理者

D．基层管理者和一线员工

�【答案】C。社会服务机构的规划包括三层内容：(1)使命和宣言，是由社会服务机构的决策者和高层管理者拟订，内容一般反映机构本身的信念、价值观和社会地位。

(2)战略规划，由机构中高层和中层管理者共同拟订，是对未来3～5年的发展作出预估后而制定的工作方针。(3)运作计划，由社会服务机构的中层和基层管理者共同拟订，是对机构目前的工作订立的具体可测量的短期服务指标，较为常见的是机构的年度计划。据此判断本题正确选项为C

二、社会服务方案策划

社会服务方案策划是运用理性的方法，从多个服务方案中选取一个理想方案，然后分配和动员资源，并在推行服务的过程中，结合实际修改服务计划的过程。

1、步骤和方法（4个阶段9个步骤）

（1）问题的认识和分析阶段

①问题的认识和分析。认识方法有两种：

一是“问题认识工作表”：所关注的问题是什么?问题在哪里发生?谁受这个问题影响?这个问题何时发生?人们对这个问题的感受程度如何?

二是用“分支法”。

首先确定要解决的全面性问题；其次列明形成这个问题的“明确问题”；最后是列明问题的原因。集中处理那些“明确的问题”　

【例】社会工作者小李所服务的社区基础设施老化陈旧，居民楼经常发生下水道堵塞、水压不足等问题。为了有效解决这些问题，小李准备制定一个服务方案。在问题的认识和分析阶段，小李采用“问题认识工作表”

的方法进行科学分析，其分析的主要内容包括

（）。

A．居民所关注的问题是什么

B．“全面性问题”是什么

C．“明确问题”是什么

D．谁受这个问题影响

E．人们对这个问题的感受程度如何

【答案】ADE。本题考核的是社会服务方案策划的步骤和方法。社会服务方案的策划分为四个阶段：问题的认识和分析阶段、目标制订阶段、方案安排阶段与考虑服务的评估。

其中问题的认识和分析方法有两种，一是“问题认识工作表”，其分析的主要内容包括：所关注的问题是什么、问题在哪里发生、谁受这个问题影响、这个问题何时发生、人们对这个问题的感受程度如何；二是“分支法”。首先确定要解决的全面性问题；其次再列明形成这个问题的“明确问题”；再次是逐一列明造成这些明确问题产生的原因是什么；方案策划者可根据机构所拥有的资源情况，建议机构集中处理那些“明确的问题”。

②需要评估：人群范围与程度，包括界定处于危机的人口，目标对象人口，以及求助者或受影响的人口。

（2）目标制订阶段

①界定总目标和影响性目标。

②建立目标的优先次序。

　（3）方案安排阶段

①制订各种可以实现目标的可行性方案。

②选择理想的可行方案。“可行性方案模型”：效率、效果、可行性、重要性、公平、附加结果

③决定资源需求和争取资源。

④制订行动计划——分解为可操作性的“执行目标”

　（4）考虑服务的评估

两种方法：过程评估和效果评估。

社会工作者朱某设计了一个服务方案，并希望通过关注服务对象人数的变化，主要工作项目的完成情况，资源使用情况，经费开支情况以及项目工作进度情况等内容对方案进行评估。这种评估方法属于（）。 A．目标评估

B．过程评估

C．效果评估

D．个别评估