(精)心得体会：关于建立失信惩戒机制的思考(最新)

（精）心得体会：关于建立失信惩戒机制的思考（最新）

党中央、国务院高度重视社会信用体系建设工作，并进一步明确将建立失信惩戒机制作为一项重要的制度安排。当前，失信惩戒机制建设已成为整个社会信用体系建设的重要抓手和关键环节，只有建立严厉、有效的惩戒制度，才能对失信者产生威慑和警示作用，维护良好的市场经济秩序。

一、实施失信惩戒的背景及意义

（一）实施失信惩戒的背景

1、党和国家高度重视社会信用体系建设，为实施失信惩戒提供了政策依据

十八届三中全会《决定》提出，要建立健全社会征信体系，惩戒失信，褒扬诚信。2014年国务院颁布了《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》，2015年，在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》建议中，两处提及加强社会信用体系。

2、推进简政放权、转变政府职能，迫切要求建立以信用为核心的市场监管方式

近几年，我国一直在推进简政放权和转变政府职能的改革。简政放权的核心是政府少管，而政府少管的前提是市场主体遵章守法、讲究诚信。因此，只有社会普遍讲诚信，政府才能放心地、充分地、最大程度地向市场主体放权。通过企

业信用公示系统、“信用中国”网站等信息公示平台，对企业从设立到退出市场的全过程信息进行了全面公示，提高了事中、事后监管的效率。

3、各部门和各地区出台联合惩戒办法，把失信惩戒引向规范化和制度化

在地方层面，截至目前，已有14个省份出台失信行为联合惩戒办法，明确了失信行为的认定、失信惩戒措施、黑名单制度等内容。在国家层面，已签订4个联合惩戒合作备忘录，明确了联合惩戒的对象、惩戒措施、法律依据和实施部门等。2014年，中央文明办等8个部门签订《“构建诚信惩戒失信”合作备忘录》，2015年，工商总局等38个部门联合签署《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》。

4、大数据、云计算等现代信息技术的发展，为失信惩戒提供了有力的技术手段

推进失信惩戒机制，信用信息的记录、公示和共享是基础。在大数据时代，企业和个人更多的行为可记录、被记录，可储存、被储存，可分析、被分析，而机器学习、人工智能、数据挖掘等算法技术的出现，极大地提高了信用信息记录、采集、加工、共享和应用的效率。

（二）现实意义

1、是培育和践行社会主义核心价值观的重要内容

诚信是社会主义核心价值观的精神要求。对个人而言，诚信是高尚品德；对企业而言，诚信是黄金资产；对社会而言，诚信是公序良俗；对国家而言，诚信

是重要的软实力。因此，加快失信惩戒机制建设，有利于培育和促进褒扬诚信文化建设，进一步推进社会主义核心价值观建设。

2、是完善社会主义市场经济体制的重要基础

要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，降低交易成本，激发市场活力和创新动力，就必须建立健全失信惩戒机制。对失信者形成社会联防，使守信者得到各种方便和利益。

3、是转变政府职能、加强事中事后监管的重要手段

随着市场经济的不断完善和简政放权改革举措的实施，必然要求加强以信用为核心的事中事后监管。通过建立守信企业激励机制、警示企业预警机制、失信企业惩戒机制和严重失信企业淘汰机制，实现对企业从进入到退出市场的全过程监管，形成“一处违法、处处受限”的机制。

4、是加强和创新社会治理的重要举措

通过褒扬诚信、惩戒失信，不断提高社会公共生活的透明度，可以有效降低社会交往的风险和成本，促进减少社会生活中的矛盾、摩擦和冲突。在共享的信用信息机制之下，失信者将受到社会各个方面的惩罚，承担较高的经济代价，从而引导全体社会成员形成良好的诚信意识。

二、失信行为和失信惩戒的内涵

（一）失信行为的内涵

失信行为就是不守信用的行为，主要包括：在商务领域，商业欺诈、制假售假、偷税漏税、骗贷骗汇、欠债欠薪、合同违约等行为；在政务领域，公务员知