XX环卫集团公司薪酬体系设计咨询项目建议书(报告)

ＸＸ环卫建设集团公司薪酬体系设计咨询

项目建议书

XX咨询有限责任公司

20XX年XX月XX日

目录

一、引言 -------------------------------- 03

二、项目背景-------------------------------- 04

三、项目目标-------------------------------- 06

四、工作内容-------------------------------- 08

五、工作方式 -------------------------------- 13

六、项目进程 -------------------------------- 15

七、顾问团队 -------------------------------- 16

八、项目费用 -------------------------------- 23

一、引言

本项目建议书是在XX投资咨询公司（以下简称“XX”）执行董事XX、副总经理XX和ＸＸ环卫工程集团有限责任公司（以下简称“ＸＸ集团”）总经理助理XX先生会谈的基础上，并参考了部分ＸＸ集团的介绍资料撰写的，为双方进一步明确合作关系而准备。

根据ＸＸ集团在会谈中所提供的公司信息和主要咨询服务需求，本项目建议书列出了XX将如何开展ＸＸ集团管理咨询项目的构想，其中包括咨询目标、内容、方法和进程安排。这些构想是根据我们对ＸＸ集团的初步认识而提出的初步设想，需要得到ＸＸ集团的认可，并在更深入的调研、分析、沟通的基础上完善。

我们真诚期望有机会与ＸＸ集团进行合作，就项目内容进行更为深入的讨论并达成一致。期望在合作中相互了解，建立长期工作关系，互利共荣。

二、项目背景

（一）ＸＸ集团的发展现状

ＸＸ集团是由原XX市第ＸＸ洁车辆场改制组建而成的XX独资企业，负责XX区和西X 区的全部生活垃圾的清运和处理任务。目前，ＸＸ集团拥有员工1400人左右，固定资金25885万元，各种车辆500多部，各种配套设备550余台（套），年运输能力400多万吨，年汽车维修7万余台，并于2000年获国家ISO9001质量体系认证。ＸＸ集团是一个具有雄厚经济实力和技术力量的大型综合经济实体。

为更好地为XX市的环卫事业发展做出贡献，同时也为了更好地适应未来发展的需要，今年以来，ＸＸ集团积极进行了企业改制，下大力气建立了规范化的基础规章制度、岗位责任制度，正在向企业化、市场化的方向迈进。

（二）ＸＸ环卫工程集团面临的问题

但是，长期以来XX市的环卫作业队伍一直是事业编制，经费依靠市财政拨付。一方面是事业单位长期相对静态的管理体制，使员工缺乏应对变革的经验；另一方面企业过去长期没有生存压力，改制后企业本身需要改革的问题比较多，改革的动力源是一个很重要的问题。

目前ＸＸ集团的劳动合同制度没有建立起来，基本上仍然实行的是事业单位年功工资为基础的薪酬制度，工资水平极度平均化，不利于奖勤罚懒、激励员工；ＸＸ集团的薪酬结构比较单一，不能对高级管理者和核心员工起到足够的激励作用；ＸＸ集团的激励也缺乏动态化，没有中长期的激励计划。总之，ＸＸ集团薪酬制度的问题是激励强度弱，没有与市场化竞争的企业运行机制匹配，个人收入和公司业绩未建立规范的联系，这样职工的工作积极性和企业的运转活力就很难提高。这样的薪酬制度面对即将到来的市场竞争压力是十分不利的。

因此，ＸＸ集团下一步急需要进行的是开展薪酬制度改革，实行工效挂钩，打破静态平均化的年功工资制度，建立起一套新的有激励效果的企业薪酬制度，形成完备的人力资源管理体制，激发员工的积极性，促进整个企业组织运转的活力，形成企业核心竞争力量。

为此，ＸＸ集团与XXXX投资咨询有限责任公司（以下简称“XX”）进行了接触。XX执行董事XX先生、副总经理XX先生对ＸＸ集团有限责任公司进行了访谈，相互交换了关于公司现状与需求方面的意向和咨询服务方面的情况，就项目的主要问题进行了初步界定。

（三）解决方法

如何让每一个员工都切实感受到改制带来的竞争压力和企业活力，重新建立一种新型的员工和企业的关系，激发员工在市场竞争中生存与发展的勇气，是摆在ＸＸ集团领导面前的突出问题。从ＸＸ集团目前的情况来看，企业要想持续快速的发展，大踏步地甩开竞争对手，就必须从根本性上解决制约企业快速发展的管理系统问题，建设一个高效率的人力资源管理平台。而岗位评估和薪酬体系的重新设计，将是企业改制成功与否的关键所在。通过专业化的咨询服务，可以为ＸＸ集团制定出符合企业实际的薪酬体系方案，形成有效的激励制度，帮助ＸＸ集团扫除一些前进路上的障碍。

我们认为，企业改制如果从一开始就起点高，立足于规范运作，从而逐步使公司走上规范化的道路是比较有利的。新的薪酬制度应该合理结合利用现有的条件和已经完成的整章建制工作，但也应该针对变革的环境和未来的发展趋势制定一个具有前瞻性的综合方案，以充分发挥体制改革的效果，充分利用各种企业内外部资源，充分激发企业员工的聪明才智。

这是一个变革的时代，变革总会有阻力，但竞争的压力和企业的发展都要求ＸＸ集团尽可能在一个较短的时间内完成的跨越。我们相信，通过XX和ＸＸ集团相互合作、共同努力，能够充分利用咨询服务的专业化优势和外部资源优势，满足公司本身的紧迫需求，最终一定能够实现企业改制的目标，实现企业经济效益和社会效益双飞跃。

三、项目目标

我们认为：

ＸＸ集团已经积极开展了相当一段时间的改制，建立了一些规范化的基础企业规章和岗位责任制度。应该在这个基础上进一步开展薪酬制度体系的设计。

薪酬体系设计的基础是岗位分析（Position）、绩效考核（Performance）及能力评估（People）。因此一个完善的薪酬体系设计应该包括下面这些基本的工作内容：

●工作分析与岗位评估

●业绩考核体系设计与完善

●薪酬及激励机制设计

●员工培训体系建立与完善

这些方面都与企业的分配制度密切相关，并相互作用构成一个完整的整体。每一个部分之间不应该脱节，否则每一项制度设计的功能就难以发挥作用，企业的组织目标也就就难以实现。

经验告诉我们，企业的人力资源管理体系问题往往并不如其表面所显示的只是一个孤立的问题。因此，有必要考虑从系统管理的角度为客户提供的解决方案。我们将在深刻理解ＸＸ集团现有企业结构和管理模式的基础上，进行组织机构、岗位职能和业绩管理制度的梳理，开展薪酬体系设计，以形成真正有效的竞争机制、激励机制和控制机制。

ＸＸ集团改制以后，公司的运作在很多方面都有所不同，我们应该实事求是地看到，改制是一个渐变的过程，而不是一个突变的现象。在渐变的过程中各种变革阻力和风险都会存在。必须要进行有计划、有步骤、有控制的改革，也就是要实行变革管理。我们将从变革管理的角度设计薪酬体系的实施方案，保证薪酬体系方案本身的可行性。

我们建议:

将本项目分为三个有机的组成部分来进行：

1、企业经营战略与人力资源管理体系基本制度的梳理

这些梳理工作包括两个方面：

一、企业的运营战略与组织设计、工作分析、考核办法、薪酬体系是一个有机的整体，相互匹配才能发挥有效的作用，不至于发生功能冲突与实施障碍。所以要分析与理解企业的经营战略、行业背景、企业文化、组织历史等内容，确认企业组织与人力资源管理体系