铁路工程施工中成本造价管理

铁路工程施工中的成本造价管理

摘要：铁路工程是我国交通行业发展的重要组成部分，而铁路建设的过程中，合理的造价控制是施工项目管理的核心内容，是施工企业实现利润的有效途径。本文主要分析了铁路工程施工中成本造价管理中存在的一些问题及措施。

关键词：铁路工程；工程造价；管理；措施

中图分类号：tu723.3文献标识码： a 文章编号：

引言

国家的发展离不开良好的交通命脉，尤其是铁路建设更是重中之重，如何降低铁路工程造价，对施工成本进行有效的管理，这一直是铁路施工企业需要研究及探讨的重要课题。

一、铁路工程施工中成本造价管理的意义

对铁路施工的成本造价完善管理，既是国家投资交通设施的要求，也是维持铁路工程正常施工的重要因素。施工单位若能够从成本控制角度分析资金分配计划，对于国家、工程、单位都是一件很有意义的事情。伴随着交通设施建设工程的广泛开展，成本造价管理体现出来的意义是多方面的。

（1）资金，优化配置。经济学家曾调查指出，自我国在各项工程中开展成本造价控制以来，每个项目的资金消耗可降低30%-40%左右，节省了大量的国家资金。对铁路工程项目进行成本控制后，能在完成成本控制目标的同时，也实现了各项资源的优化配置。（2）施工，效益增收。“低成本，高收益”这一道理用在各个行

业都是十分恰当的，铁路工程需要消耗的资金并非小数目。只要施工单位能够详细研究施工方案，根据现有的条件尽可能减少成本消耗，其创造出来的经济效益都是极为可观的，在施工操作环节中也可得到一笔不小的收益。

（3）工程，有序进行。成本资金能够为整个铁路项目的实施提供物质保障，而承包单位在制定施工计划时也多数是根据资金额大小而定。通过成本造价管理方案的指导，施工单位可及时调整现有的施工方案，对各个“小项目”合理安排人员操作，促进了施工作业的有序进行。

（4）材料，合理采购。材料是铁路施工消耗资金最多的因素，一般材料费用在铁路项目中占到了60%以上。在成本造价管理中可对工程材料的使用情况严格审核，确保采购过来的材料都能得到充分运用，避免了工程材料的浪费。另一方面，根据成本管理情况也可优化材料的采购计划。

二、铁路工程施工中成本造价存在的问题

(1)项目管理人员经济观念不强

目前，我国的铁路施工项目经理部普遍存在经济观念不强的现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验，而无人关心工程项目的成本管理工作。表面看来职责清晰、分工明确，但项目效益是靠大家来创造的，如果搞技术的为了保证工程质量，选用了虽然可行却不经济的方案施工，必然会增大工程项目成本；

如果搞材料的只从产品质量角度出发，采购了优质高价的材料，即使是材料使用中没有一点浪费，成本还是降不下来。

(2)材料管理不严，浪费现象严重

目前，有些铁路施工企业没有领料用料制度，或有制度无人执行，致使材料进场无数，出库无数，余料无回收，失窃及浪费现象严重。尤其是实行计件承包后，工人班组忙于出产量，材料物资过量消耗，机械设备过度磨损，小型手动工具无人爱护，有时借出有手续，还回无验收；下料计算不准确，废品率超标，钢筋堆放无人看管，遗失时有发生，造成闲置浪费，材料供应收货记录不全，供货量与实际不符。有些项目由于人手紧张没有专职的材料管理人员，没有供料计划或供料计划无人执行。出了问题往往追不到责任人，这也是造成项目成本失控的主要原因。

(3)注意事后控制，忽视事中、事前控制

铁路工程项目的成本形成贯穿于整个施工过程中，许多铁路施工企业对事后的成本核算非常重视，但对成本的事前、事中控制却不力，使得项目经理部人员事前不清楚分部各分项的成本控制目标，不明白每月的成本控制计划。因而就不知道在施工过程中采取组织措施、技术措施、经济措施和合同措施，对材料分包和施工管理费等成本进行控制，造成公司和项目经理不能随时掌握项目成本的真实情况，并及时进行偏差纠正，最终导致项目成本失控。

三、铁路工程项目施工成本管理的措施

(1)降低材料成本

在铁路工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，而且有较大的节约潜力，在其他成本出现亏损时，往往要靠材料成本的节约来弥补。因此，材料成本的节约，也是降低工程成本的关键。对施工的主要材料实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与作业班组结算，节约时给予奖励，超支时在作业班组结算金额中扣除。推行限额发料，实行三级收料。三级收料是限额发料的一个重要环节，所谓三级收料，就是首先由门卫的收料员清点数量，记录签字，然后由材料部门的收料员清点数量，验收登记，最后再由施工作业队清点并确认，如发现数量不足或过剩时，由材料部门解决。通过限额发料和三级收料的办法，不仅杜绝了收发料中的缺斤短两现象，而且使材料得到更合理有效的利用。

(2)组织材料合理进场

一个铁路施工项目往往有上百种材料，如果进场太早，就会因早付款而增加公司成本或贷款利息，还可能增加二次搬运费，有些易受潮的材料更可能因堆放过久导致损毁；若材料进场太晚，不但影响施工进度，还可能造成延误工期或增加赶工费或支付罚款。因此，合理组织材料进场，对降低整个工程的材料成本有一定的积极作用。

(3)节约现场管理费

铁路施工项目现场管理费包括临时设施费和现场花费两项内容。建设工期长的项目，少则几个月，多则三五年，其临时设施的支出是一个不小的数字。所以在对临时设施建设时，应本着易于拆迁，

最好是可以周转使用的成品或半成品来考虑。对于现场管理费，应抓好如下工作。一是人员精简，要对工资实行总额包干，减少不必要的工资支出；二是要加强对工程程序、工程质量的精细管理。一项工程，在具体实施中往往受时间、条件的限制，不能按期和顺利进行，这就要求管理者要合理调度，循序渐进。另外，在管理费用开支方面，要对电话费、办公费、招待费等可变的费用实行定额包干，按月考核，严格兑现奖惩。这样才能充分而有效地节约现场管理费，成为降低工程成本的必要补充。

(4)适应新的计价模式

目前，量价分离的工程量清单计价模式已经广泛应用于我国建筑交通领域，尤其是铁路建设大中型项目。工程量清单计价模式要求计价人员掌握量与价的概念及工程量计量、计价方法，认识到它们是项目造价管理的关键。

掌握工程量计算规则计价人员必须掌握《铁路工程工程量清单计价指南》，因为其明确了各专业子目的计算规则，例如傲路工程工程量清单:

计价指蔚规定:抗滑桩的计算规则为“按设计图桩身污工尺寸计算，含格梁体积，不含护壁的污工体积”。然而，一些计价人员有时会误把护壁的数量也一并计算，这是错误的算法。

明确综合单价包含的工作内容每一个综合单价，都包含了相应的工作内容，规定了施工所应达到的程度，因此在进行投标报价时应该将所有工作内容的费用计算清楚，并纳入综合单价中，不得遗漏，