工程项目评估管理办法

a 人工费：是指直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括基 本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费和生产工人劳动保护费。
人工费＝∑分项工程量×工费单价 b 材料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配 件、零件、半成品的费用。 材料费＝∑(材料消耗量×材料基价)+检验试验费
程项目评估时发生的调差变更和索赔数量，参与起草评估报告。 3.2.3 预算组：负责地方劳务工资标准、租用土地及临房等市场调查，计算
工种类别日工资单价、直接成本费、措施费，汇总各项施工成本，确定工程项目 目标收入和各项施工生产经营指标，提出并汇总施工过程中的措施和建议，拟制 评估报告，报批后下达。
3.2.4 物资设备组：负责主材、地材、一般材料的运距运输等市场调查，编 制各种材料价格，确定周转材料摊销比例标准；负责通信、电力、租赁机械数量 及价格的市场调查，机械台班单价、大修折旧、养路费、电费的计算。
c 机械台班单价：按以下原则确定： ①内部机械按实际投入的类型、规格和调查的动力燃料价格，按分析台班单 价计算或按内部规定的租赁台班单价计算，其中机械基本折旧费和大修费按内部 规定调整； ②租赁外部或内部职工买断机械的按市场租赁（合同）价计算台班单价； ③工程分包供方提供的机械可根据招投标确定的相关规定计算。 6.5.3 间接费指标。 6.5.3.1 间接费用编制原则。有理有据； 6.5.3.2 间接费用定额指标。 a 规定费用指标。按地方规定执行； b 企业费用指标。按公司有关规定执行； c 上级费用指标。按上级有关规定执行； 6.6 测定各项经济指标。 6.6.1 直接费。由直接工程费和措施费组成。 6.6.1.1 直接工程费计算，是指施工过程中消耗的构成工程实体的各项费 用，包括人工费、材料费和施工机械使用费。
5.3.3 初步确定项目承包经济指标； 5.3.4 分析降低成本的有效途径，提出控制成本和施工管理方面的合理化措 施和建议。 6. 工作程序 6.1 申请项目评估。项目中标签约后，由工程项目经理部准备评估基础工作， 并按工程规模的大小及时书面向公司成本管理部申请； 6.2 组成项目评估组。成本管理部接到评估申请后，及时上报到分管或主管 领导，组成评估组，确定评估组负责人和相关组责任人； 6.3 制定评估工作计划：由评估组制定评估工作计划，确定评估的时间安排 和实施方法步骤，明确各组及人员的工作任务、范围和标准，规定评估中应遵守 的纪律和要求； 6.4 对评估项目进行调查研究，进行资料的收集整理。按照各组责任的工作 内容，进行准确、实事求是的调查，形成调查报告，准备有关资料； 6.5 确定施组、预算和间接费用编制原则。评估工作小组召开工作会议，研 究讨论有关评估资料，确定评估施组、预算和间接费编制原则，确定评估定额指 标，其内容为： 6.5.1 施组指标。 6.5.1.1 施组编制原则。科学性、合理性和适用性； 6.5.1.2 施组定额指标。指标内容详见 5.2 实施性施工组织设计的评估。 6.5.2 预算指标。 6.5.2.1 预算编制原则。实事求是； 6.5.2.2 预算定额指标。 a 工费定额指标。按工程类别和工种类别确定单位工程量所需人工费单价； b 料费定额指标。按以下原则确定： ①业主直接送工地的材料，按与业主签订的合同价计算； ②业主发往指定货场的材料，按与业主签订的合同价另加运杂费计算； ③自购的外来料和地产料，由厂家供至现场的，按双方签订的招标合同价计 算；自行运输的，按双方签订的招标出厂价另加运杂费计算； ④自行生产的砂、石、成品、半成品材料，按实际分析价计算； ⑤运杂费按市场调查价或实际情况（料源、运量、运距、运输方式等）分析
的机械规格和数量，按工程类别和工种计算所需人工费，按当期市场价格计算材 料费，按机械租赁价（内部和外部）计算机械使用费，汇总计算直接成本费，按 施工组织设计和工期规定计算措施费，汇总计算直接费；按企业内部和当地有关 规定计算间接费和税金，汇总以上成本费用，计算预测目标成本费用。将以上目 标成本费用与合同目标收入（合同总额扣除计日工、暂定金等）进行对比分析， 其差额为目标利润，目标利润除以合同目标收入为目标利润率。
b 文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用；按工程合同要求 和施组方案安排计算。
c 安全施工费：是指施工现场安全施工所需要的各项费用；按工程合同要求 和施组方案安排计算。
d 临时设施费：是指施工企业为进行工程施工所必须搭设的生活和生产用的 临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。
临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公 室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。
周转使用临建费 [使临用建年面限积3每65平 利方用米率造(价%) 工期(天)］ 一次性拆除费
②一次性使用临建费
一次性使用临建费 临建面积 每平方米造价[1－残值率（％）] 一次性拆除费
③其他临时设施在临时设施费中所占比例，可由方案组依据典型施工企业的 成本资料经分析后综合测定。
3.2.5 财务组：负责地方收费项目及标准等市场调查，间接费、地方收费及 税金等费用和项目部本级及内部班组临设费、调遣费等的计算，参与拟测各项经 济指标。
4.评估依据及方法 4.1 评估依据 4.1.1 工程承包合同，包括工程项目招标文件、投（议）标书； 4.1.2 工程类别及施工技术规范、验收标准； 4.1.3 工程设计深度以及合同中对变更设计的规定； 4.1.4 优化的施工组织设计及优化措施； 4.1.5 工程项目实际上场的工人、机械设备、车辆数量； 4.1.6 各项建筑材料料源、生产规模、销售价格以及供应和运输方式及条件； 4.1.7 新技术、新工艺、新材料、新设备在项目中的实际应用和增加投入； 4.1.8 现行适用定额和实际施工经验定额（经过例会审定的）及有关费用标 准； 4.1.9 施工企业内部规定的项目部必须担负的有关财务费用和工资标准等； 4.1.10 项目经理竞争上岗时的承诺及工程项目经理承包合同书。 4.2 评估方法 为适应项目经理承包制管理的需要，工程项目评估采用动态评估制，开工前 进行成本预测快速评估法，指导项目分包，防止效益流失；施工中动态跟踪 考核，指导项目核算，控制成本开支；完工时综合评价项目经营业绩，实施 奖罚兑现。各项费用计算方法具体为：根据优化后实施性施工组织设计和工程 图纸，计算工程量和材料消耗量（扣减国家规定的材料节余量）及本项目的所需
临时设施费用包括：临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费，有以下三部 分组成：
（1）周转使用临建（如，活动房屋） （2）一次性使用临建（如，简易建筑） （3）其他临时设施（如，临时管线）
临时设施费＝（周转使用临建费 一次性使用临建费 ) （1 其他临时设施所占比例（％））
其中： ①周转使用临建费
施工机械使用费＝∑（施工机械设备台班消耗量×机械台班单价） 或∑分项工程量×分项工程综合单价
6.6.1.2 措施费的计算：是指完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施 工构成中非工程实体项目的费用。包括内容为：
a 环境保护费:是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用；按工 程合同要求和施组方案安排计算。
材料基价＝［（供应价格 运杂费）（1 运输损耗率（％））］（1 采购保管费率（%））
检验试验费＝（单位材料量检验试验费 材料消耗量）
c 施工机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费 和场外运费。包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、 燃料动力转材料按其规格、型号、原值及使用摊销比例系数计算，此项费用可直
接列入工序成本或单独另行计算；如租赁按市场租赁合同价计算； ⑦水价：地方供水按地方供水合同价计算；自行供水按实际分析价计算，其
中供水管道及水池等费用列入临时工程，其中机械大修折旧和电费另行计算； ⑧电价：地方供电按地方供电价计算，自发电按实际分析价计算，其中机械
工程项目评估管理办法
1.目的 为了适应建筑市场的发展，科学组织施工和全面实行项目责任成本控制，更 好地推行以项目经理为主承包人的项目部内部管理机制，合理确定项目各项承包 经济技术指标，根据集团公司《工程项目评估实施办法》，结合公司实际情况， 特制定本办法。 2.适用范围 工程项目评估管理办法适用于公司所属全部工程项目。 3.职责 公司成立“工程项目评估小组”，董事长、总经理任组长，主管项目评估工 作的领导任副组长；公司成本管理部为主管部门，设领导组、方案组、预算组、 物资设备组、财务组等责任组（经营部门可参与）。以实事求是、合情合理、客 观公正的原则进行工程项目评估工作。 3.1 工程项目评估小组职责为： 3.1.1 制定、修改和完善公司《工程项目评估管理办法》； 3.1.2 根据公司新承揽工程任务，及时提出评估建议和实施方案； 3.1.3 组织所管工程项目的评估，测定工程项目承包经济技术指标，报领导 审批后，确定为项目经理承包指标； 3.1.4 负责跟踪考核，如需调整提出修正意见，报领导审批后执行； 3.1.5 开展工程项目评估活动及业务培训工作； 3.1.6 做好评估资料的收集、整理归档和保管工作。 3.2 各组职责 3.2.1 领导组：全面负责评估工作，编制评估工作计划、确定评估方案、组 织部署和业务协调，审核审定施组编制原则、施组、预算编制原则、评估结果及 评估报告。 3.2.2 方案组：负责水文、气象、取弃土场、租用场地、大小临、交通道路、 通讯等施工现场调查、编制施工方案、进行实施性施组设计优化，计算劳（并确 定上场队伍数量和在场工作时间）、材（含周转材料投入量的计算）、机实耗数量， 并与物资设备组配合确定材料节余指标和设备台班产量及在场时间，同时提供工
5.工程项目评估的内容 5.1 工程基本情况的评估 5.1.1 中标工程的基本情况和特点：包括工程规模、项目所在地区、气候条 件、工程特点、合同价款、工程质量、工期要求等； 5.1.2 投标单位或部门（一周内）提出中标工程项目预测的投标收益额及投 标收益率，并预测中标工程项目合同和工程风险因素及风险额；同时提供中标工 程项目的招标文件、图纸、投标须知、答疑资料、投标书和投标时工费标准、材 料和机械台班单价以及应计提的投标经费标准和依据； 5.1.3 评估时工程现状情况； 5.2 实施性施工组织设计的评估 5.2.1 实施性施工组织设计方案可行性、经济合理性、组织科学性； 5.2.2 项目管理人员及上、下场队伍数量（内部招标择优选择）及施工作业 日期安排； 5.2.3 所需机械设备、车辆种类和数量； 5.2.4 既有机械设备、施工技术满足工程项目施工程度； 5.2.5 评估项目的工程量和材料消耗量及周转材料需用量； 5.2.6 物资供应和运输方式（招标采购）； 5.2.7 工期及进度计划安排的合理性； 5.2.8 质量、环境和职业健康安全保证措施及可行性； 5.2.9 新技术、新工艺、新材料、新设备应用前景和需增加投入数额； 5.2.10 重、难点工程情况、特殊技术要求及关键控制要素等。 5.3 综合效益的评估 5.3.1 直接费、间接费和税金的评估； 5.3.2 进行造价分析，确定项目部的盈利指标和综合效益情况；
大修折旧费另行计算； ⑨材料消耗量的计算。以国家现行定额水平并结合施组方案和企业经验定额
计算材料应耗量，减去国家要求降耗系数量，等于实际所需材料消耗量，降低系 数：钢材（不含结构件）2.5%，木材（不含代用）2.5%，水泥 5%，油料 4.5%， 其他料 4%（降低系数可根据现场实际情况调整）；
⑩工期超过一年以上的工程项目，应考虑材料价格变化因素；有的工程项目， 应视具体情况考虑弃料利用系数，如隧道施工弃石符合质量标准时，若规模、工 期允许，现场需用的片石、碎石、道碴、磨砂等应考虑适当加以利用。
e 夜间施工费：是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间 施工照明设备摊销及照明用电等费用。