体制与政体(全)
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体制与政体(全)
体制与政体(全)
“体制”是国家机关,企事业单位的机构设置,隶属关系和管理权限划分及其相应关系、具体体系和组织制度的总称。例如,经济体制则是指具体的组织、管理和调节国民经济运行的制度,方式,方法的总称。
体制是国家基本制度的重要体现形式。它为基本制度服务。基本制度具有相对稳定性和单一性,而体制则具有多样性和灵活性。而从历史唯物主义角度上来说,体制是联系社会有机体三大子系统——生产力、生产关系和上层建筑之间的结合点,是三者之间发生相互联系、发生作用的桥梁和纽带。体制就是人们处理问题的方法或手段。
“体制”词意探源
(1)指国家机关、企业和事业单位的组织方式,组织结构,管理权限划分的制度。如:国家体制。
(2)指体裁;格调;格局。郑玄《诗谱·周颂》孔颖达疏:“然《鲁颂》之文,尤类《小雅》,比之《商颂》,体制又异。” 嵇康《琴赋》:“体制风流,莫不相袭。”
(3)指艺术作品的结构、体裁风格。郭若虚《图画见闻志》卷四:“工画花竹翎毛,体制清赡。”
(4)组织制度。南朝宋孝武帝《重农举才诏》:“尚书,
百官之本,庶绩之枢机;丞郎列曹,局司有在。而顷事无巨细,悉归令仆,非所以众材成构,羣能济业者也。可更明体制,咸责厥成,纠覈(hé)勤惰,严施赏罚。” 明沉德符《野获编·内阁三》有《宰相朝房体制》。陈毅《南京》诗:“四大家族浪淘尽,独裁体制草拉烧。”如:教育体制。
(5)礼制;规矩。《二刻拍案惊奇》卷十五:“侍郎不肯受礼,道:‘如今是朝廷命官,自有体制。且换了冠带,谢恩之后,然后私宅少叙,不迟。’”《儿女英雄传》第四十回:“一个钦命二品大员,正合着‘三命而不齿’;体制所在,也不便过於合他两个纡尊降贵;只含笑拱了拱手。”
总之,体制是国家机关,企事业单位的机构设置,隶属关系和权利划分等方面的具体体系和组织制度的总称。如经济体制则是指具体的组织,管理和调节国民经济运行的制度,方式,方法的总称。
“体制”的分类
对于国家而言,国家要处理很多问题,要处理很多不同的问题就需要很多不同的方法或手段,从而产生很多不同的体制,比如处理国防问题就需要有国防体制,处理教育问题就需要有教育体制,处理工业问题就需要有工业体制,处理农业问题就需要有农业体制等等。而综合处理以上问题的体制就是国务院体制。
所以,对于国家而言,处理不同的问题就需要很多不同的
体制,比如国家国防体制,国家司法体制,国家金融体制,国家土地体制,国家民族体制,国家信息体制,国家外交体制等等
对于国家而言,要处理不同地方的问题,又要产生相应的区域体制,比如香港体制,民族区域体制,河南体制,北京体制,深圳体制以及更小的焦作体制,温州体制甚至更小的各区、县、乡、村等区域体制。
对于处理各区域内部的不同问题,同样需要不同的类似国家体制那样的区域内部体制,比如区域金融体制,农业体制,工业体制,司法体制等等区域体制。
也就是说,凡处理一个问题都需要一个相应的体制,只是规模的大小罢了,比如国家的航天工程规模浩大,那么处理相关问题的体制也就大;而处理小问题的体制也就属于小体制了,比如某某某治丧问题。
体制的构成
体制的构成包括组织体制,程序体制,管理体制,统治体制和真理体制。
体制是人们处理问题的方法或手段,组织体制就是处理问题的人们的组成及结构,也就是说哪些人来处理问题,这些人的相互关系如何,这些就是组织体制的内容。
程序体制就是人们解决问题的步骤。也就是说为了解决问题,人们应该先做什么,后做什么,今天做什么,明天做什么,
甚至是下月做什么,明年做什么,都需要有个计划。
有了计划该怎么做,这就是管理体制。管理体制就是指导人们如何完成任务的制度。需要指出的是,有些制度是白纸黑字写着的,有些言传身教的。
统治体制就是不服从管理的惩处措施。包括刑事处罚,开除,记过,罚款和警告等措施。
真理就是人们的自以为是,真理体制就是人们应该怎样做才是正确的规定。比如我们处理问题达到什么样的标准才是对的,什么样的程序才是正确的,什么样的管理才是正确的,什么样的惩处才是正确的等方面的规定。
何谓经济体制?
经济体制是指在一定区域内(通常为一个国家)制定并执行经济决策的各种机制的总和。通常是指一国国民经济的管理制度及运行方式。是一定经济制度下国家组织生产、流通和分配的具体形式或者说就是一个国家经济制度的具体形式。社会的经济关系,即参与经济活动的各个方面、各个单位、各个个人的地位和他们之间的利益关系,就是通过这样的体系表现出来。
经济体制除了指整个国民经济的管理体制外,还包括各行各业如农业、工业、商业、交通运输等等各自的管理体制,此外各个不同企业的企业管理体制也属于经济体制的范围。
何谓政治体制?
政治体制一般是指一个国家政府的组织结构和管理体制及相关法律和制度,简称政体。在不同的历史时期,不同的国家和地域,政治体制都不尽相同。政体包括了一个国家纵向的权力安排方式,这也叫做国家结构形式;它还包括了各个国家机关之间的关系,这通常称作政权组织形式(在中国大陆,政体往往等同于政权组织形式)。
国家结构形式是一个国家地方与中央,整体与局部上的权力关系。一般分为单一制和复合制。其中复合制又包括了联邦制、邦联制、君合国和政合国。
与政治体制近义的称呼还包括“政权形式”、“国家形式”、“政府形式”、“政权组织形式”、“国家结构形式”和“政府制度”,这些都是针对政治上的分类用语。
值得注意的是,即使是不合法的政府或是无法成功行使权力的政府也有其政体存在,无论其统治品质优劣,一个失败的政府仍然是政府的一种形式。
何谓社会体制?
社会体制即社会管理体制,在特定的国家或地区内以明确的政府、市场与社会组织职能,清晰的中央、地方各级政府之间事权、财权责任进行社会管理、公共服务、解决社会纠纷的一组机制与制度。
社会体制属于操作层次,是在一定社会制度下,社会管理的具体形式以及组织、处理、调节公共事务的体系、法律、法