工业园区十三五发展思路

二、未来发展的战略基础
3、空间区位因素：园区紧邻上海，属长三角核心区域和“上海全球城市—区域” 范畴，具有优越的区位优势和自然生态环境优势。但园区与上海既有互补优势， 又有竞争劣势，关键是如何扬长避短，强化战略优势。同时，空间制约严重，土 地资源、环境承载能力约束日益突出。 4、文化特质因素：经过长期积累发展，园区形成亲商、亲民、亲才的营商环境， 创造形成“园区经验”，呈现新经济时代创新创业文化特质，具有显著的中新合作 国际品牌优势。但是，现代创新创业文化特质，如何与某“尚德祟文”历史文化 特质相融合发展，仍然是面临的重大课题。
三、长远发展的战略愿景
力争再经过 20年或更长时间 (新中国成立 100 周年) 坚持不懈的 努力，将园区全面建设成为具有重要影响力和独特竞争优势的“全球 产业创新园区”和“国际商务宜居新城”，打造成为“东方慧湖”和 “天堂新城”，建设成为国际先进现代化高科技产业新城区。
三、长远发展的战略愿景
第一战略期（2016-2025 ）：基本形成全球产业创新园区和国际商务宜居新城 的基础形态和核心功能。
5、发展实力结构：正处在注重发展的硬实力阶段向更加注重发展软实力转 换的关键阶段。
6、区域空间结构：正处在开发建设重心在中心区域阶段向全域一体化发展 的非核心区域转换的关键阶段。
二、未来发展的战略基础
1、经济结构因素：园区经济总量迅速提升，产业结构不断优化，具有较强 的综合实力优势和产业生态优势。但目前产业结构相对“偏重”，企业主体 结构“偏外”，经济发展内生创新活力不足，整体经济效率有待提高。 2、要素禀赋因素：园区发展基础较好、起点比较高，且创新转型升级探索 得早，创新要素汇聚力较强，创新基础比较雄厚，具有较好的创新要素聚合 优势。但创新资源严重缺乏，仍然面临着技术资本、人力资本等高级要素的 巨大缺口。
三、长远发展的战略愿景
发展竞争结构：从过去相对注重国内开发区竞争的战略竞争格局，转向确立全 球产业创新网络核心节点地位的战略竞争格局。
发展实力结构：从过去相对注重经济增长硬实力的发展结构，转向注重塑造文 化魅力和国际影响力的软实力和硬实力互补平衡的发展结构。
四、“十三五”发展的指导思想
?全面贯彻中央和省市决策部署和精神； ?体现建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”的总体要求； ?坚持稳中求进工作总基调和牢牢把握“转型升级、开放创新”历史性机遇； ?坚持实施开放创新导向总体战略，全力加快发展方式的战略转型； ?坚持创新协调绿色开放共享发展，营造新的战略竞争优势； ?体现努力实现“东方慧湖”和“天堂新城”的奋斗目标。
为主导的服务经济形态转换的关键阶段。 3、城市功能结构：正处在以基础设施大规模建设为标志的城市基础开发阶
段，向全面增强完善城市服务功能转换的关键阶段。
二、未来发展的战略基础
园区的经济速度结构，正处高速或超高速增长阶段向中高速增长转换的关键 阶段。
4、居民收入结构：正处在中高等收入水平阶段向高收入水平转换的关键阶 段。
（1）国际环境 ----主要关注“全球化新变革”中七大战略因素。 （2）国内环境 ----主要关注“新常态”中五大战略因素。 （3）区域环境 ----主要关注“新区域格局”的四大战略因素。
二、未来发展的战略基础
园区的经济速度结构，正处高速或超高速增长阶段向中高速增长转换的关键 阶段。
1、经济动力结构：正处在投资导向阶段向创新导向转换的关键阶段。 2、经济形态结构：正处在以制造业为主导的工业经济形态阶段向以服务业
二、未来发展的战略基础
5、制度平台因素：园区是中新两国开放合作的典范，具有开放创新平台优势和 制度政策优势。但是，在改革进入深水区的背景下，制度系统创新与系统构建 的难度很大，能否继续率先推进新制度创新，仍然面临挑战。 6、开放结构因素：园区是中国对外开放的战略平台之一，国际化程度较高，具 有明显的战略开放优势和国际化优势。但是，在经济全球化和中国新一轮深度全 面开放的战略格局下，园区如何建立持久的战略优势，推进开放创新综合试验， 率先实现开发区转型，蠃得新的“开放红利”，仍然需要加以探索。
三、长远发展的战略愿景
发展目标结构：从过去相对注重基础开发建设、追求经济目标，转向追求经济、 社会、政治、文化、生态的全面协调发展的整体目标。
发展动力结构：从过去相对注重土地与资本、低成本人力资源等传统要素动力 结构转向创新与创意、高级人力资本为核心的现代要素动力结 构。
发展功能结构：从过去相对注重基础设施建设、建设城市基础框架和产业功能， 转向全面强化体现某特大型城市核心区的综合创新与服务功 能。
某工业园区“十三五” 发展思路介绍
一、园区“十三五”发展的背景
（1）经济综合实力显著增强，转型升级取得突破性进展。 （2）创新动力显著增强，创新体系建设取得突破性进展。 （3）城市功能不断完善，城市现代化建设取得突破性进展。 （4）中新合作不断深化，改革开放取得突破性进展。 （5）民生福祉持续改善，社会事业发展取得突破性进展。
第二战略期（2026-2035 ）：全面建成全球产业创新园区和国际商务宜居新城。 第三战略期（2036-2050 ）：全面建成具有战略影响力和独特竞争优势的全球
产业创新园区和国际商务生态新城。

三、长远发展的战略愿景
园区未来发展的总体战略是：“开放—创新导向战略”。即以 “深层开放—全面创新”为核心驱动力的可持续性战略；由过去的相 对浅层开放的投资导向战略转向深层开放的创新导向战略。其中，创 新导向是以开放创新和科技创新为核心的全面创新。通过“深层开 放—全面创新”，营造新的发展态势，以保持持久竞争优势的战略地 位。
一、园区“十三五”发展的背景
（1）继续保持领先发展态势面临巨大压力。 （2）产业结构继续面临深度战略性调整。 （3）土地、环境等资源的硬性约束日益显著。 （4）城市核心功能和城市形象亟待提升和完善。 （5）区域一体化发展任务仍然非常艰巨。 （6）社会发展滞后经济发展的失衡现象仍然存在。
一、园区“十三五”发展的背景