新ICT时代的城市范式重构

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智慧城市将是未来城市范式，一个基于

大数据、云计算、人工智能、物联网等新技术支撑的新ICT 时代正在形成。

新ICT 时代的城市范式重构

文｜郭仁忠

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范式是上世纪六十年代美国科学家托马斯提出的概念，它指一个共同体成员所共享的信仰、价值、技术等等的集合。我们的城市也是一个共同体，所以城市应该具有范式。

2004年，北京师范大学一位教授提出，城市范式是介于城市科学系统和外部自然界之间有一定的层次、结构和功能的独立系统，是解决一定时期的城市问题，指导城市建设的理念方法与行动指南，反应与人类自然的关系。第一是自然城市范式，第二是人文城市范式，第三是生态城市范式。2005年，华东大学一位教授提了另外的一个城市范式，划分了商业范式、工业范式、生态范式和文明范式。

他们基本的共识，就是原有的城市范式不能解决现有城市问题的时候，就会出现城市革命，就发生城市范式的变迁。基于这样的理由，我们现在的城市已经出现了很多的问题，也预示着城市范式会发生变迁。

构建智慧城市范式

城市是非常复杂的聚系统，应该进行四个维度研究。第一，城市治理维度，包括城市的架构和运行机制。第二，城市经济的研究。第三，城市生活的研究。人民为什么进入城市，因为

城市提供安全宜居的地方，可以提供更加美好的生活。第四，城市科学的研究。要让一个城市良性运行，可持续发展，必须要有相关的科学技术做支撑，包括规划、建设、交通、安全、生态等。

如何构建智慧城市的范式？构建智慧城市范式就是在新的5G 条件下，进行城市革命或者城市转型。

智慧城市范式第一个维度就是城市治理模式的创新。城市需要治理，治理需要政府，随着城市的扩大，城市系统的复杂程度的提升，管理的能力限制，要把城市的管理事项划分各种政府机构跟部门。所以，某种意义上，城市管理模式和管理架构的复杂化、规模化的增加，会导致城市治理的效率降低以及成本的增加。在这个情况下，通过新的技术革命，通过新的ICT 技术支撑，使城市管理的架构发生根本性的改变。

对老百姓，我们经常碰到这种情况，一个

老百姓到政府办事不知道找哪个部门。如上海市、北京市，那么多区，每个区下面那么多局，任何一个老百姓到任何一个区或者一个局打交道都不容易找到。由于过去能力的限制很多事情做不到，现在能力提升之后应该可以做到。比如杭州市政府提出

“最多跑一次”，深圳市政

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府提出“秒批”，跟政府提交一个申请的时候只要网上提交相关的申请，这个系统自动做相关的处理，自动反馈结果。

深圳市许多人到香港去要办签证，过去签证要到公安局提前一个星期预约，现在一个卡片在马路边上的一个公安岗亭里面，把卡插进去提出你的申请，一分钟时间，把卡重新打印，签证时间就变了。这个审批事项随时随地想办就办，这就是未来城市的模式。

城市经济转型升级

随着技术的进步，生产力的提升，我国数字经济、共享经济蓬勃发展，推动城市经济转型升级。据国家信息中心分享经济研究中心预测，未来几年，我国共享经济仍将保持年均40%左右的高速增长。到2020年，共享经济规模将占GDP 的10%，2025年预计达到20%。

新的ICT 可以催生很多新的业态，比如智慧楼宇、智慧家居、智慧旅游、远程医疗等。

哈佛大学心理学家Stanley Milgram 在上个世纪60年代提出“六度空间/六度分隔”理论(最多通过六个人你就可以认识任何一个陌生人)时，绝对没有想到这个理论会带来今天互联网上的狂热。按照六度分隔理论，每个个体的社交圈都不断放大，最后成为一个大型网络。2011年facebook 在用户里面做了一个大数据分析，在facebook 里面任何两个人之间只要4.74个人就可以连接起来，这说明人与人的交互距离缩短了，社会生态交互关系改变了。

合理规划城市

让城市规划更加科学合理，就应该让大数据深度连接。最明显的例子是深圳，我们把深圳市所有医院和所有的居民家庭住址匹配之后，发现多少人家离医院小于一公里，多少人家离医院大于8公里，新增加医院应该放在哪里最合理，以大数据做支撑比领导拍脑袋更科学。通过新的ICT 可以支撑城市规划，就是理性的规划。

更加重要的是智慧城市的规划要有新的理论和新的理念，基于现在的大数据支撑下的社会学研究。根据心理学家的研究，一个人的交往圈子，大约150人左右，根据这样的一个技术进行计算，一个社区总规模应该不超过10万人，如果超过10万人之后，对社会的和谐稳定就会产生负面作用。这些新的理念和方法应该在新的城市规划里面得到体现。

城市做规划除了要做到职住平衡之外，还要考虑生态平衡。深圳一家国有企业，在深圳做小微公司，这个小微公司的成本四五千万，深圳搞很多微型制造公司，是因为小微型制造公司涉及很多技术问题，比如传输、存储、传感器的问题等等，这些问题在深圳最多20公里内可以找到相关技术厂家来支撑，如果放在其他城市，做这个事情可能走很多城市才能把技术材料搞齐，这个就是城市生态问题。

交通问题体现了城市巨大的运营成本，有专家研究，大城市的交通拥堵成本相当于这个城市GDP 的5%左右，像北京两三万亿，5%就是一千多亿，每年一千多亿的拥堵成本。为了解决交通问题，专家想了很多办法，比如修路。但是研究修路不能根本解决问题，很多专家发现有的时候修路不但不能解决交通拥堵，相反还会增加交通拥堵。我们希望，现代的人工智能ICT 技术，可以让交通不合理逐步走向

合理。

（作者为中国工程院院士、深圳大学教授、中国城市科学研究会副理事长）