城管局城市管理工作打算

城管局城市管理工作打算

一、坚持人性化管理,大力推进惠民工程建设,切实提升市容环境品位和层次。

以人为本是科学发展观的核心,也是改善城市管理工作的重要方向。坚持以人为本,就是要始终把满足人民群众日益提高的市容环境质量要求作为城管一切工作的出发点和落脚点,在促进经济繁荣、保障居民生存权、满足弱势群体基本需求的前提下塑造良好的人居环境。

(一)大力开展各项市容环境综合整治工程,进一步提升市容环境基础和城市设施功能。坚持标本兼治、保持特色、群众参与原则,继续实施老城区街巷综合整治工程。会同各区和相关部门进行现场踏勘,并充分发动群众,广泛听取意见,以关注民生为目标,把切实解决基础设施不完善、居住环境脏乱差等老百姓身边最直接、最迫切的问题作为重点,不断完善街巷综合整治方案。抓好工程进度安排、经费审核与拨付等工作,完成工程立项和公开招投标工作,对施工队伍的资质、信誉、力量把好关,严格按照《市城区街巷整治质量安全文明施工规定》,对质量、安全、进度、文明施工加大检查考核力度,严格奖惩。加强与水务、房管等部门的沟通协调,有效整合计划、资源,合理划分标段,周密安排工期,精心组织施工,努力把实事工程做得更实、更好,确保全年完成200条以上的街巷改造任务。以整洁美化市容、消除环境脏乱和管理盲点为目标,强化管理,科学管理,创新管理,大力开展市区主次干道市容环境综合整治活动。及时制定市容环境综合整治计划,重点对北环路、南环路、

西中市等市区主次干道及新改(扩)建的道路进行以整洁建筑立面、整治店招店牌、规范空调外机设置等为主要内容的市容环境综合整治。通过整治,不断夯实市容环境基础,提升城市设施功能,优化市民居住环境,从而达到方便群众出行与生活、展现城市精神与风貌、张扬城市个性与特色的目的。

(二)继续贯彻落实《市城市市容和环境卫生管理条例》(以下简称《条例》)。继续加大对《条例》的宣传力度,不断扩大市民群众和外来务工人员对《条例》内容的知晓度,强化自觉维护市容、爱护环境、美化家园意识。以提高市民对市容环卫责任区制度的知晓率和履约率为突破口,通过强化市容环卫责任体系,健全完善市容环卫责任执法、管理、监督机制,努力推动市容环卫责任区制度真正落实到位,并积极有序地将市容环卫责任区制度向各乡镇延伸。积极贯彻实施新修订的《市城市容貌标准》,广泛开展宣传,提高广大市民的环境意识和自觉参与意识,促进沿街单位和个体工商户积极参与城市容貌达标活动,增强城市精品意识和创新观念,协同规划、市政、建设、水务等部门,按照有关城市容貌建设与管理的各项规范要求,精心设计街景规划,注重城市景观提升和建设,进一步改善城市环境面貌,塑造良好城市形象,努力形成融现代气息、历史文化、地域特色为一体的城市风格。强化街道(镇)在城市管理方面的职能,充分发挥街道(镇)在城市管理方面的基础性作用,提高社区居委会在市容环境管理方面的自治能力。

(三)牢固树立以人为本管理理念,坚持标本兼治堵疏结合破解城市管理难题。建设“和谐”,城管部门肩负着重要职责,面临着严峻的挑战和艰巨的任务,必须始终坚持人性化管理,坚持堵疏结合,以和谐城管服务“和谐”建设。统筹兼顾市容与繁荣、管理与服务、教育与处罚的关系,积极改变传统的思路单一、简单堵截、以罚代管管理方式,实现向以人为本、服务优先、疏堵结合管理方式的转变。摒弃管制做法,倡导疏导理念,根据《关于加强市市区疏导性临时经营场所建设管理的实施意见》,在确保不影响交通、市容和居民群众正常生活的前提下,再开辟一批临时疏导点和便民摊点,实现统一设置、规范管理、有序经营,在规范市容环境秩序的同时,既解决部分本地下岗人员及无业人员的就业困难,又方便周边居民的生活需求。改善执法方式,多做说服教育,规范引导,用心服务,塑造情系百姓、依法行政、公正执法的城管执法队伍形象。

二、坚持精细化管理,不断完善城市管理体制机制,努力创造整洁、优美、有序的城市环境。

实现城市管理精细化就是要不断转变观念、创新机制、提高标准、精细操作,实现长效管理,积极营造良好的市容环境,不断提升城市管理的品位和层次。

(一)不断完善城市管理体制,进一步推动城市管理工作重心下移。按照城市管理“两级政府、三级管理、四级网络”体制要求,继续抓好城市环境长效管理任务书的签订、履行和考核,进一步建立健全统一领导、分工明确、运转协调、执行顺畅、监督有力的城市管理体制,紧紧

抓住平江、沧浪、金阊三城区和所属17个街道为管理工作的重中之重,不断优化对其他各市、区的业务指导;逐步完善市、区、街道三级考核机制,建立“日督查、周汇总、月小结,季度通报”制度,成立市、区两级市容环境综合督查小组,对市区主要街道、街巷新村的市容秩序、街巷保洁、便民摊点管理、乱涂乱贴整治等进行全方面检查,并以此作为季度和年度考核综合评定的重要依据。对照国务院法制办、省政府批准的文件精神及《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国发〔XX〕17号)要求,建议修改《市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》(市政府17号令),积极推动落实到位城市规划、绿化、市政和环保方面经上级部门批准的尚未落实到位的行政处罚权,不断加大城管综合执法力度。根据城市化发展进程和加强城市管理的实际需要,组建火车站地区、平江新城、沧浪新城、金阊新城4个城管执法大队,完成人员招聘、装备配置、培训上岗等工作。组建人才派遣制的市容环境管理员队伍,同时有序缩小现有年龄偏大、文化偏低的城管协管员队伍。全面建立街道(镇)城管执法中队,延伸城管执法触角,不断将城市管理工作重心向街道(镇)、社区下移,向新城区延伸,实现城市管理工作对城市化区域的全覆盖。

(二)切实加强组织领导,积极完善“区域式联动、网格化管理”工作机制。“区域式联动、网格化管理”工作机制,为实现城市管理工作高效化、精细化和长效化,深化完善“两级政府、三级管理”体制改革提供了有效的机制保障,要不断加强对“区域式联动、网格化管理”工

作的组织领导,充分发挥政府的监督、检查、组织、协调等职能,切实解决网格化管理工作中存在的办公场所、工作经费、人员到位等问题。要充分发挥街道、城管执法队员、城管协管员、保洁员的核心基础作用,有效整合城市管理力量,统一指挥、统一管理、相互配合,着力解决城市管理中的突出问题和矛盾。要细化网格区域,采取划片、分段、定点方式,将工作任务落实到小组,责任落实到个人。要加大对“网格化管理小组”工作人员和职能部门的监督、检查和考核力度,实行绩效考核,实现奖勤罚懒,充分发挥网格化管理人员的工作积极性。到XX年年底,平江、沧浪、金阊三城区每个街道有2/3的区域实施“区域式联动、网格化管理”工作模式,吴中、相城、工业园区、高新区所有中心区域实施该模式,对中心区域以外的街道(乡镇)要结合实际,创造条件,逐步推进。

(三)强化市容规范管理,创造和维护良好的市容环境秩序。巩固江苏省市容管理示范路和市“天堂杯”市容管理示范路的创建成果,在进一步做精做细、做优做美上下功夫,在继续创建省级市容管理示范路工作中寻求突破,力争到XX年底,全市共创建成功10条以上江苏省市容管理示范路。按照推进城市管理工作城乡一体化的发展要求,大力推进镇一级示范路、达标路的创建活动,力争每个建制镇均创建一条或一条以上示范(达标)路。完善和优化“红旗街道”的考核内容,科学修订评分标准,将市容环卫责任区制度作为一项重要内容纳入“红旗街道”考核评比;坚持公平、公正、公开原则开展检查、考核和评比工作,不搞平衡,不