科技奖励制度

科技奖励制度

成员：次吉（02062011）

德吉（02062015）

德吉卓嘎（02062016）

扎西吉宗（02062028）

“科技奖励制度”是“科学共同体”下的一个子课题。我们在这里首先简单地叙述了中国科技奖励制度发展的概况，其次主要从中外科技奖励制度的对比入手，谈到了中国和西方发达国家在科技奖励制度上存在的差异以及得到的一些启示。在下面简单谈到了我国科技奖励制度中存在的一些不足以及相应的对策。我们的资料来源主要是中国科技奖励工作办公室的网站（）；中国学术期刊网还有相关的网页以及相关的书籍。

（一）我国科技奖励制度的发展

科技奖励制度是中国科技政策的重要组成部分。自1949年新中国成立以来，中国政府十分重视科学技术奖励工作，而且先后颁布了《共同纲领》1949年，《中国科学院科学奖金暂行条例》1955年，《中华人民共和国发明奖励条例》1963年，等几条法规条例，使中国初步建立了国家科技奖励系统。后来由于十年“文化大革命”的破坏，国家科技奖励一度中

断。然而，到了1978年，随着科技春天的到来，中国又逐渐恢复和重建了国家科技奖励制度。1978年12月和1979年11月，国务院先后重新修订颁布了《中华人民共和国发明奖励条例》和《中华人民共和国自然科学奖励条例》，促进了我国科技工作的进一步发展。而且，随着改革的不断深入，我国的科技奖励工作进入一个发展阶段，并且组建了国家科技奖励工作办公室，专门负责全国科技奖励工作的组织和管理工作。此后，国务院有关主管部门和地方政府的科技奖励制度陆续出台，我国的科技奖励制度也逐渐制度化、规范化。

二. 中国和西方科技奖励制度的比较

中国和资方发达国家在科技，政治，经济和文化传统上有很大差异，从而导致了中国和西方发达国家的奖励制度上有很大的不同之处。我们通过查阅“中国学术期刊网”中国科学奖励办公室的网页（)，以及有关科技奖励制度的著作得知，中国和西方发达国家在科技奖励制度上主要有以下几点差别：

1. 目前，世界各国的科技奖励体制主要有三个类型(1)：一是层次递进型，即根据行政级别，科技奖励分成若干层次，各层次都设立了相对应的奖种，高层次的奖从低层次的相应获奖成果（或人员）中评出，层层递进。二是相互独立型，即各类奖种之间是相互独立的，不存在层次递进关系。三是混合型，即一个国家中政府奖是层次递进型，民间奖是相互

独立型。我国现在的科技奖励体制就属于混合型，而西方的科技奖励机制就属于相互独立型，如（英，美，法等）。这是由于中国和西方发达国家的经济体制和科技体制的不同

所决定的。

2. 中国的政治奖在数量上多于民间奖，在声望上高于民间奖，而西方发达国家的情况与此相反，在西方，民间奖多于政府奖，而且有些民间奖的声望远远高于政府奖。如：诺贝尔奖，它的声望就远远高于政府奖。我们认为，产生这种差异的很大一个原因是由于受各国传统文化的影响。中国传统文化里有“官本位”的色彩，因此政府奖比起民众奖会更具有权威性，容易被人们承认，而且声望也不如民间奖高。而西方则强调“民权”至上，而且西方历来就有崇尚科学的传统，所以说西方发达国家的民间奖就比政府奖多。近年来，我国的民间奖有迅速发展的趋势，但总体来看，地位还是低于政府奖。从新华社的采访记录中得知：日前，中国的民间奖有一百多种，但相对于德国的五百多种民间奖来说，还并不算多。国家应该鼓励和支持民间奖励，使民间奖励规范化，并与其他社会的发展相协调。

3，从国家科技奖励工作办公室的网站

（.ca）上的资料显示：从

1956年至2001年，我国科学技术奖共奖励12694项

成果，其中自然科学奖699项，技术发明奖3305项，

国家科学技术进步奖8690项，由以上的数据可以知

道，在中国国家级科学奖励结构中，技术进步奖所

占的比例最小。而西方发达国家，如英国和

法国比较重视自然科学奖，其自然科学奖要多于发明奖。

我们认为，产生这种差异的原因如果从传统文化的

角度来看，是因为中国科学传统是重视使用技术，

轻视理论性的自然科学。现在则是重视应用研究与

开发，而轻视基础研究。这种偏重实用而忽视理论

的倾向，仍然强烈影响着现代科技奖励政策的导向。

而西方则历来重视科学理论研究，比如：近代的牛

顿就完成了伟大的力学体系。针对以上这种情况，

我们觉得，科技奖励应加大基础科学的奖励范围和

奖励幅度，还可以新增设一些奖项。

4，我国的政府科技奖在数量上明显多于民间奖，这点我们在前面讲过。而政府奖绝大多数是成果奖，所以中国科技奖励结构中，成果奖多于人物奖。西方发达国家的情况与此相反，他们无论是政府奖还是民间奖，其人物奖明显多于成果奖。我们认为，产生这种差异的原因从文化传统角度来看是因为，中国传统文化强调集体作用，整体利益，西方则非常强调个人的作用。针对这种情况，我们建议在国家科技奖励系统中应该增设人物奖，以调整科技奖励系统的结构。这点也可以通过增设人物奖来实现。这样既可以弥补成

果奖存在的各种不足，也可以更大地激励获奖者。

三.我国科技奖励中的一些不足和对策

通过对有关资料的阅读和我们的讨论，我们认为，中国的科技奖励制度中存在以下几点不足之处。具体表现为：政府奖多，民间奖少；成果奖多，人物奖少；奖励申报过程中，手续烦琐，花费较大；奖励的强度相对弱；我国设立的国际奖少等。前面几点不足之处在中西科技奖励制度对比中做了解释，并提出了一些建议，所以这里我们主要来研究后面的几点不足之处。

1. 目前，我国政府科技奖励申报和评审的手续比较烦琐，花费较大，已严重影响奖励工作的顺利进行，浪费科技人员的大量经历和时间。虽然说烦琐的管理程序在一定程度上维护了科技奖励工作的严肃性和权威性，但也存在着弊端。我们建议，应该适当的减少管理环节，简化管理的程序，这样可以降低申报和评审的成本也可以提高工作效率。

2. 从世界范围来看，绝大多数的科技奖励采用了精神奖励和物质奖励相结合的方式。我国也采用这样的方式，但是奖励的程度并不高。然而值得高兴的是，根据新华社的记者对科技奖励工作办公室的主任的采访记录中得知：我国国家级科学技术奖励都提高了奖励力度，资金额度翻了一倍，预计今后随着形式的发展，也有进一步提高的可能。(1) 我们