中国特色社会主义政党制度
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爱国统一 战线组织 人民民主 的重要实 现形式
人民政协不是国家机关，不是政府，所以其
不行使国家及政府职能。它也不是各民主党派
政治联盟 。 但它可推动国家决策的科学化、
民主化。
②组成
无党派人士、各人民团 体、少数民族人士、各 界爱国人士、港澳特别 行政区同胞、台湾同胞 等
中国共产党 和各民主党 派
③主题 ④职能
小万：共产党与民主党的政治地位是平等的，他们的活动可以 不受法律的约束。
小周：共产党与民主党是监督与被监督的关系，民主党要对共产 党负责，接受共产党的监督。
小丁：人民政协是我国的国家机关，具有管理经济文化的职 能，决定权和任免权、立法权。
坚持和完善我国的政党制度 绝不能照搬西方的政党制
（1）由我国国情决定的
国家性质 基本经济制度 （2）主张实行多党制实质是要取消中 国共产党的领导和执政地位，其后果必 将是人民政权的丧失、社会主义制度的 颠覆。
易错点
1、各民主党派和中国共产党是监督和被监督 的关系。 互相监督 2、人民政协是我国的重要国家机关。 多党合作的组织形式 3、中国共产党坚持依法执政就是依法行政。 党（执政）；政府（行政） 4、人民政协和人民代表大会的性质和职权是 一样的。 不一样的
材料四：各民主党派也非常关注社会保障体系建 设、关注慈善事业。九三学社为缩小收入差距， 在支持扶贫方面也作出了贡献。各民主党派和政 它有利于构建社会主义和谐社会 府整合利益关系、协调社会关系，为促进社会和 谐做了大量的贡献，通力合作、和谐的政党关系 对促进社会和谐更具有独特的优势。
二、我国的政党制度 （一）是什么 （二）为什么 （三）怎么办
结合材料的比喻谈谈共产党与各民主党派如何才 能合作好，如何体现我国政党制度的基本内容。
材料信息：各民主党派公认由共产党来定谱；奏出和谐、 动听的乐曲，关键要有一个统一的指挥。
－－中国共产党
①多党合作的首要前提和根本保证：
坚持中国共产党的领导 材料信息：作曲时由大家提意见，各民主党派积极参与， 并公认由共产党博采众长来定谱，然后通力合作演奏好。
中国共产党、全国人大、国务院、人民政协 之间的关系
中国共产党、全国人大、国务院、人民政协 （1）四者的地位和作用：
A、中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的 领导核心。党不是国家机关，不能直接制定国家的路线、 方针和政策，不能直接行使国家的职能，她对国家实行政 治领导、思想领导和组织领导。
二、我国的政党制度 （一）是什么 （二）为什么
1、我国国家性质和党的性质决定的
2、优越性（四个有利于）
材料一：对西部大开发、中部崛起、振兴东 北老工业区、长江三峡的经济开发、资源能 它有利于发展社会主义经济和文化 源节约等方面，提出了一系列有价值、有份 量的策略和工作建议，民主党派以自身的专 长推动了我国科学技术的发展，又为人民提 供越来越多的文化产品。 材料二：民革充分发挥了与台湾地区广泛联 系的优势，坚持“一个中国”的原则，为反 它有利于推进祖国和平统一大业 分裂、反“台独”做出了不懈的努力。《反 分裂国家法》凝聚着台盟的智慧和辛劳。
才能
肝胆相照 荣辱与共
互相监督 长期共存
（4）根本活动准则 ① 共产党和民 主党派一样
----遵守宪法和法律 政治自由 组织独立 法律地位平等
②都必须以宪法和有关法律为准绳，进行民主 协商、互相监督
特别提示：不能笼统地说共产党和各民主党派 地位平等，准确说是法律地位平等。
（5）政治协商机构
－－中国人民政治协商会议 ①性质
材料：原民建中央主任委员孙起孟老先生有一个十 分贴切形象的比喻：多党合作好比是交响乐团，在 作曲的时候，大家都可以提意见，各民主党派都应 该积极参与，最后公认由共产党博采众长来定谱。 此外，乐团还要有一个指挥，按照乐曲的总谱来指 挥整个乐团的演奏。乐团里有大提琴手、小提琴手 等几十上百个演奏家，人们都各有专长，甚至自成 一家，但如果各行其是，乐团就无法奏出和谐、动 听的乐曲，关键要有一个统一的指挥。演奏多党合 作这个“交响曲”的指挥者就是中国共产党，“各 有专长”、“自成一家”的就是我们八个参政党。
（一）是什么
基本政治制度
1、我国的政党制度及其地位 注： 人民代表大会制度是我国的根本政治制度
二、我国的政党制度
（一）是什么
2、基பைடு நூலகம்内容
友党关系
首要前提和根本保证
基本方针
根本活动准则 政治协商机构
（1）友党关系
①各自的地位 中国共产党
执政党 参政党
民主党派
各民主党派不是在野党、反对党
②关系
通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密 友党
②通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民
主党派是参政党，共同致力于社会主义事业的亲密友党。
材料信息：作好曲、演奏好乐曲大家都可以互相提意见， 更要齐心协力长期合作不能各行其是。
③多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、
肝胆相照、荣辱与共
材料信息：要按照乐曲的总谱来指挥整个乐团的演奏
④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律
（2）四者的相互关系：
1）中国共产党集中人民的意志，形成自己的主 张和政策，然后通过全国人大的法定程序，成为 国家的法律和决定，实现对国家的领导。 2）全国人大通过法律和作出的决定，由国务院和 其他国家机关贯彻执行。 3）一般情况下，是国务院根据党的代表大会提出 的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展 计划，由全国人大审议，并由全国人大批准。 4）在中国共产党的领导下，它们在我国的政治生 活中相互配合，是中国特色社会主义民主的重要 内容。
中国共产党
1.地位
2.性质
3.宗旨 4.执政方式
5.执政理念
6.指导思想
3.6.3 中国特色社会主义政党制度
一、我国的民主党派
1、概况
八大民主党派
四“民”、二“工”（公）、九三台盟
2、性质
是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会 主义事业建设者和一部分拥护社会主义的爱国 者的政治联盟。
二、我国的政党制度
材料三：中共十六大以来，中共各级党委不断加 大各民主党派、无党派人士在人大、政协、政府 及司法机关中担任领导职务的力度。截至２０１ ２年４月，全国有３０个省（区、市）政府配备 它有利于发展社会主义民主政治 了非中共副省长（副主席、副市长），１４个副 省级城市配备了非中共副市长１５名，近９０％ 的市县两级政府配备了非中共副职。
全国人民代表大会才有权
10、“长期共存、互相监督”是多党合作的基 本方针。 11、宪法和法律是多党合作的政治基础。
根本活动准则
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
12、政党制度是我国的根本政治制度。
基本
13、多党合作的重要机构是人民政协，它以团 结和发展为主题。
民主
人民代表大会与人民政协的区别与联系
政治协商 民主监督 参政议政
政治协商：是对国家和地方的大政方针、政治、 经济、文化和社会生活中的重要问题，以及政协 内部各方面的关系等问题进行的协商。 民主监督：是对国家法律的实施、重大方针政策 的贯彻执行、国家机关及工作人员的工作，通过 建议和批评方式所进行的监督。 参政议政：是对经济社会发展中的重大问题及人 民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民 意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议 案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意 见和建议。 人民政协不能直接对国家事务进行决策，政协的 提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处 理行政事务。
人民代表大会
性质不同
人民政协
爱国统一战线组织 政治协商、民主监督、 参政议政 由民主协商推荐产生
国家权力机关
区
具有立法权、决定权、 职能不同 任免权、监督权 组成人员 由选民直接或间接 别 的产生办 选举产生 法不同
联系
① 二者都是具有中国特色社会主义民主的 重要形式。② 都接受中国共产党的政治领 导。③两会一般联袂召开，有利于保证党 和国家决策的科学化和民主化。
（2）首要前提和根本保证
坚持中国共产党的领导
①原因
由国家性质和中国共产党的性质决定
②坚持党的领导的内容
政治领导 政治原则
政治方向
重大方 针政策
事业上亲密友党；政治上领导被领导； 组织上相互独立
（3）基本方针
----长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
才能
互相监督
长期共存
是互相而绝不只是共产党监督民主党派， 尤其强调参政党监督执政党
特别提示①： 人民与人大代表 人大与其他国家机关
监督与被监督
政协与其他国家机关 公民与国家机关
互相监督
中国共产党与各民主党派
特别提示②： 公民的政治权利
人大代表的权利
人大的职权
政府的职能
政协的职能
特别提示③： 公民的监督
人大的监督
行政监督
检察机关的监督
政协的监督
• • • •
2017年11月8日，党的十九大召开。 2013年3月3日，十二届全国政协一次会议召开。 2013年3月5日，十二届全国人大一次会议召开。 这三个会议的顺序为什么要这样安排？
5、我国的多党合作也就是多党联合执政。 一党执政，多党参政 6、让民主党派人士担任国家机关的领导职务就 是让民主党派参与执政。 参政≠参与执政 7、我国的民主党派是各阶级的政党联盟。 政治联盟 8、中共是执政党，在国家机构体系中处于最高 地位。 中共不属于国家机构
9、民主党派是参政党，有权修改宪法。
材料信息：有交响乐团这个组织形式才能奏出和谐、 动听的乐曲
⑤多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议
（人民政协）
评析以下同学的观点
小王：我国的政党制度包括共产党和各民主党派，他们都是我国 的执政党，他们一起执掌国家政权。
小李：共产党与民主党的关系就好比美国的民主党和共和党， 一个是在朝党，一个是在野党。
B、全国人大是最高国家权力机关。它拥有最高立法权、 最高任免权、最高决定权、最高监督权。
C、国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行 机关，是最高国家行政机关。它负责贯彻执行全国人大及 其常委会通过的法律和决定的行政工作部分，主要行使政 治、经济、文化和公共服务职能。 D、人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的 重要机构，是我国爱国统一战线组织。它行使政治协商、 民主监督和参政议政的职能，它不是国家机构，不能行使 国家职能。
人民政协不是国家机关，不是政府，所以其
不行使国家及政府职能。它也不是各民主党派
政治联盟 。 但它可推动国家决策的科学化、
民主化。
②组成
无党派人士、各人民团 体、少数民族人士、各 界爱国人士、港澳特别 行政区同胞、台湾同胞 等
中国共产党 和各民主党 派
③主题 ④职能
小万：共产党与民主党的政治地位是平等的，他们的活动可以 不受法律的约束。
小周：共产党与民主党是监督与被监督的关系，民主党要对共产 党负责，接受共产党的监督。
小丁：人民政协是我国的国家机关，具有管理经济文化的职 能，决定权和任免权、立法权。
坚持和完善我国的政党制度 绝不能照搬西方的政党制
（1）由我国国情决定的
国家性质 基本经济制度 （2）主张实行多党制实质是要取消中 国共产党的领导和执政地位，其后果必 将是人民政权的丧失、社会主义制度的 颠覆。
易错点
1、各民主党派和中国共产党是监督和被监督 的关系。 互相监督 2、人民政协是我国的重要国家机关。 多党合作的组织形式 3、中国共产党坚持依法执政就是依法行政。 党（执政）；政府（行政） 4、人民政协和人民代表大会的性质和职权是 一样的。 不一样的
材料四：各民主党派也非常关注社会保障体系建 设、关注慈善事业。九三学社为缩小收入差距， 在支持扶贫方面也作出了贡献。各民主党派和政 它有利于构建社会主义和谐社会 府整合利益关系、协调社会关系，为促进社会和 谐做了大量的贡献，通力合作、和谐的政党关系 对促进社会和谐更具有独特的优势。
二、我国的政党制度 （一）是什么 （二）为什么 （三）怎么办
结合材料的比喻谈谈共产党与各民主党派如何才 能合作好，如何体现我国政党制度的基本内容。
材料信息：各民主党派公认由共产党来定谱；奏出和谐、 动听的乐曲，关键要有一个统一的指挥。
－－中国共产党
①多党合作的首要前提和根本保证：
坚持中国共产党的领导 材料信息：作曲时由大家提意见，各民主党派积极参与， 并公认由共产党博采众长来定谱，然后通力合作演奏好。
中国共产党、全国人大、国务院、人民政协 之间的关系
中国共产党、全国人大、国务院、人民政协 （1）四者的地位和作用：
A、中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的 领导核心。党不是国家机关，不能直接制定国家的路线、 方针和政策，不能直接行使国家的职能，她对国家实行政 治领导、思想领导和组织领导。
二、我国的政党制度 （一）是什么 （二）为什么
1、我国国家性质和党的性质决定的
2、优越性（四个有利于）
材料一：对西部大开发、中部崛起、振兴东 北老工业区、长江三峡的经济开发、资源能 它有利于发展社会主义经济和文化 源节约等方面，提出了一系列有价值、有份 量的策略和工作建议，民主党派以自身的专 长推动了我国科学技术的发展，又为人民提 供越来越多的文化产品。 材料二：民革充分发挥了与台湾地区广泛联 系的优势，坚持“一个中国”的原则，为反 它有利于推进祖国和平统一大业 分裂、反“台独”做出了不懈的努力。《反 分裂国家法》凝聚着台盟的智慧和辛劳。
才能
肝胆相照 荣辱与共
互相监督 长期共存
（4）根本活动准则 ① 共产党和民 主党派一样
----遵守宪法和法律 政治自由 组织独立 法律地位平等
②都必须以宪法和有关法律为准绳，进行民主 协商、互相监督
特别提示：不能笼统地说共产党和各民主党派 地位平等，准确说是法律地位平等。
（5）政治协商机构
－－中国人民政治协商会议 ①性质
材料：原民建中央主任委员孙起孟老先生有一个十 分贴切形象的比喻：多党合作好比是交响乐团，在 作曲的时候，大家都可以提意见，各民主党派都应 该积极参与，最后公认由共产党博采众长来定谱。 此外，乐团还要有一个指挥，按照乐曲的总谱来指 挥整个乐团的演奏。乐团里有大提琴手、小提琴手 等几十上百个演奏家，人们都各有专长，甚至自成 一家，但如果各行其是，乐团就无法奏出和谐、动 听的乐曲，关键要有一个统一的指挥。演奏多党合 作这个“交响曲”的指挥者就是中国共产党，“各 有专长”、“自成一家”的就是我们八个参政党。
（一）是什么
基本政治制度
1、我国的政党制度及其地位 注： 人民代表大会制度是我国的根本政治制度
二、我国的政党制度
（一）是什么
2、基பைடு நூலகம்内容
友党关系
首要前提和根本保证
基本方针
根本活动准则 政治协商机构
（1）友党关系
①各自的地位 中国共产党
执政党 参政党
民主党派
各民主党派不是在野党、反对党
②关系
通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密 友党
②通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民
主党派是参政党，共同致力于社会主义事业的亲密友党。
材料信息：作好曲、演奏好乐曲大家都可以互相提意见， 更要齐心协力长期合作不能各行其是。
③多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、
肝胆相照、荣辱与共
材料信息：要按照乐曲的总谱来指挥整个乐团的演奏
④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律
（2）四者的相互关系：
1）中国共产党集中人民的意志，形成自己的主 张和政策，然后通过全国人大的法定程序，成为 国家的法律和决定，实现对国家的领导。 2）全国人大通过法律和作出的决定，由国务院和 其他国家机关贯彻执行。 3）一般情况下，是国务院根据党的代表大会提出 的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展 计划，由全国人大审议，并由全国人大批准。 4）在中国共产党的领导下，它们在我国的政治生 活中相互配合，是中国特色社会主义民主的重要 内容。
中国共产党
1.地位
2.性质
3.宗旨 4.执政方式
5.执政理念
6.指导思想
3.6.3 中国特色社会主义政党制度
一、我国的民主党派
1、概况
八大民主党派
四“民”、二“工”（公）、九三台盟
2、性质
是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会 主义事业建设者和一部分拥护社会主义的爱国 者的政治联盟。
二、我国的政党制度
材料三：中共十六大以来，中共各级党委不断加 大各民主党派、无党派人士在人大、政协、政府 及司法机关中担任领导职务的力度。截至２０１ ２年４月，全国有３０个省（区、市）政府配备 它有利于发展社会主义民主政治 了非中共副省长（副主席、副市长），１４个副 省级城市配备了非中共副市长１５名，近９０％ 的市县两级政府配备了非中共副职。
全国人民代表大会才有权
10、“长期共存、互相监督”是多党合作的基 本方针。 11、宪法和法律是多党合作的政治基础。
根本活动准则
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
12、政党制度是我国的根本政治制度。
基本
13、多党合作的重要机构是人民政协，它以团 结和发展为主题。
民主
人民代表大会与人民政协的区别与联系
政治协商 民主监督 参政议政
政治协商：是对国家和地方的大政方针、政治、 经济、文化和社会生活中的重要问题，以及政协 内部各方面的关系等问题进行的协商。 民主监督：是对国家法律的实施、重大方针政策 的贯彻执行、国家机关及工作人员的工作，通过 建议和批评方式所进行的监督。 参政议政：是对经济社会发展中的重大问题及人 民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民 意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议 案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意 见和建议。 人民政协不能直接对国家事务进行决策，政协的 提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处 理行政事务。
人民代表大会
性质不同
人民政协
爱国统一战线组织 政治协商、民主监督、 参政议政 由民主协商推荐产生
国家权力机关
区
具有立法权、决定权、 职能不同 任免权、监督权 组成人员 由选民直接或间接 别 的产生办 选举产生 法不同
联系
① 二者都是具有中国特色社会主义民主的 重要形式。② 都接受中国共产党的政治领 导。③两会一般联袂召开，有利于保证党 和国家决策的科学化和民主化。
（2）首要前提和根本保证
坚持中国共产党的领导
①原因
由国家性质和中国共产党的性质决定
②坚持党的领导的内容
政治领导 政治原则
政治方向
重大方 针政策
事业上亲密友党；政治上领导被领导； 组织上相互独立
（3）基本方针
----长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
才能
互相监督
长期共存
是互相而绝不只是共产党监督民主党派， 尤其强调参政党监督执政党
特别提示①： 人民与人大代表 人大与其他国家机关
监督与被监督
政协与其他国家机关 公民与国家机关
互相监督
中国共产党与各民主党派
特别提示②： 公民的政治权利
人大代表的权利
人大的职权
政府的职能
政协的职能
特别提示③： 公民的监督
人大的监督
行政监督
检察机关的监督
政协的监督
• • • •
2017年11月8日，党的十九大召开。 2013年3月3日，十二届全国政协一次会议召开。 2013年3月5日，十二届全国人大一次会议召开。 这三个会议的顺序为什么要这样安排？
5、我国的多党合作也就是多党联合执政。 一党执政，多党参政 6、让民主党派人士担任国家机关的领导职务就 是让民主党派参与执政。 参政≠参与执政 7、我国的民主党派是各阶级的政党联盟。 政治联盟 8、中共是执政党，在国家机构体系中处于最高 地位。 中共不属于国家机构
9、民主党派是参政党，有权修改宪法。
材料信息：有交响乐团这个组织形式才能奏出和谐、 动听的乐曲
⑤多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议
（人民政协）
评析以下同学的观点
小王：我国的政党制度包括共产党和各民主党派，他们都是我国 的执政党，他们一起执掌国家政权。
小李：共产党与民主党的关系就好比美国的民主党和共和党， 一个是在朝党，一个是在野党。
B、全国人大是最高国家权力机关。它拥有最高立法权、 最高任免权、最高决定权、最高监督权。
C、国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行 机关，是最高国家行政机关。它负责贯彻执行全国人大及 其常委会通过的法律和决定的行政工作部分，主要行使政 治、经济、文化和公共服务职能。 D、人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的 重要机构，是我国爱国统一战线组织。它行使政治协商、 民主监督和参政议政的职能，它不是国家机构，不能行使 国家职能。