国际物流chap4国际货物的通关制度

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改革：闭卷计算机化考试
• 因过去的报关员考试教材与实际工作脱节较大，导致很多 拿到了报关员资格证书的朋友参加工作后不能尽快融入到 实际操作中，相关企业反映较大。尤其是报关单填制部分 ，更是无法适应中国电子口岸的相关录入及操作要求。因 此，海关总署将在2011年之前对报关员考试进行重大改 革，采取类似英语四六级一样的上机考试。学员将使用电 子口岸报关系统模拟页面，根据随附单据进行报关单的录 入，其余题目依旧题型不变，答题方式将直接改为鼠标选 择的方式。
逾期三个月不 申报提货，海关按 弃货处理
进口许可证
入境货物通关单
加工贸易登记手册
其他文件
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（一）申报制度
4. 申报时限 进口货物的报关时限为自运输工具申报进境 之日起14日内。 出口货物的报关时限为装货的24小时以前。
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（二）我国海关的管理制度
（2）我国海关领导体制下的组织机构的设置
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二、报关企业和报关员的管理制度
（一）报关企业管理制度 1. 报关企业的含义 报关企业是指在海关注册登记或经海关批准，向海 关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或 其他组织。 2. 报关企业的注册登记制度 报关注册登记是指进口货物的收货人、出口货物发 货人或他们的代理人向海关提供规定的法律文书，申 请报关资格，经海关审查批准，准予办理报关业务的 管理规定。
关对专业报关企业的管理规定》所规定的程序设立， 主要从事接受进出口货物经营单位和运输工具负责 人以及他们的代理人的委托，办理进出口货物和进 出境运输工具的报关、纳税等事宜的具有境内法人 地位的经济实体。
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（1）专业报关企业
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• 2014年报关员资格考试的工作将由中国 报关协会负责组织、考试和发证工作
• 原这项工作是由海关总署教育培训中心主持的。
海关总署的这项决定，充分体现了了职业资 格由行业协会认证的国际惯例，但与此同时并不 失其权威性和专业性。众所周知，中国报关协会 是海关总署所辖两大协会之一。中国报关协会由 海关总署负责管理，地方报关协会由各直属海关 负责管理。至今，在关协会中担任领导岗位的， 一般都是处级以上关员；担任会长职务，一般都 是关长级别的。
国际物流-chap4国际货 物的通关制度
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2020/11/10
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•1 了解我国海关制度； •2 熟悉海关通关程序； •3 掌握报关单证种类。
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•1 能够实际完成海关通关过程； •2 可以进行简单的关税计算； •3 掌握常用报关单的使用。
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•第一节 海关通关制度的基本知 识 •第二节 海关通关管理制 度 •第三节 报关单证和海关证
明
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第一节 海关通关制度的基本知识
•一、海关概 述 •二、报关企业和报关员 的 • 管理制度
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•一、通关的含义及基本程序简 介 •二、进出口货物的通关程 序 •三、海关通关的新模 式 •四、特殊海关通关制 度
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一、通关的含义及基本程序简介
（一）通关的含义
通关是指进出境运输工具的负责人、货物 的收发货人及其代理人、进出境物品的所有人 向海关申请办理进出口手续，海关对其呈交的 单证和申请进出境的货物、运输工具和物品依 法进行审核、查验、征缴税费、批准进口或者 出口的全过程。
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（二）海关通关的基本程序
3. 申报、放行、结关的关系 （1）申报是放行和结关的前提 （2）放行是结关的前提
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二、进出口货物的通关程序
（一）申报制度
1. 申报的含义 申报，即通常所说的“报关”。 2. 申报的方式
委）、主管海
货物的报关
关
海关总署
代理报关 代理进出口收 发货人、货代、 船代报关
商务部、主管 代理报关 本企业承揽运
海关
输范围内货物
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（二）报关员的管理制度
我国从1997年下半年开始，海关总署实 行报关员资格全国统一考试制度。
海关对报关员实行注册制度。
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（一）海关的含义、基本任务和性质
2. 基本任务
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（一）海关的含义、基本任务和性质
3. 性质
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（二）我国海关的管理制度
1. 海关管理的含义 海关管理是指海关代表国家依照海关法律、法规 对进出境运输工具、货物和物品实行监督管理，从 而直接或间接产生法律后果的行政行为。 2. 我国海关的管理体制 （1）我国海关的领导体制 海关实行集中统一管理的垂直领导体制。
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考试内容
• 考试主要测试考生从事报关业务必备的知 识和技能，考试内容包括报关专业知识、 报关专业技能、报关相关知识以及与报关
•201工3年作6相月关20的日法至律7月、5行日政。 法规和海关规章。
•考试时间
• 2013年5月5日至30日接受考生网上预报名 • 2013年6月20日至7月5日现场确认 • 考试时间2013年11月3日。
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• 自理报关企业注册登记的程序
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•表3-1 三类报关企业类别异同表
报关企业类别 主营业务 对外贸易
自理报关企业
报关纳税服 专业报关企业 务
国际货运代 代理报关企业 理、国际运
输工具
经营审批单位 报关属性 报关范围
商务局（厅、 自理报关 本企业进出口
2. 关税的种类
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倾销：进口产品的出口价格低于其正常价值。 补贴：在某成员国境内由政府或任何公共机构
作出的财政支持，任何形式的收入支持或价 格支持，以及由此给予的利益。
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（三）进出口货物的征税制度
（1）专业报关企业
2）申办专业报关企业的程序
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（2）代理报关企业
代理报关企业是指经营国际货物运输代理、
国际运输工具代理等业务，并接受委托代办进 出口货物的报关纳税等事宜，依照《中华人民 共和国海关对代理报关企业的管理规定》履行 在海关注册登记手续的境内法人。
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报名条件
• 报名参加考试的人员应当符合下列条件：
• 1．具有中华人民共和国国籍；
• 2．年满18周岁，具有完全民事行为能力；
• 3．具有大学专科毕业及以上学历。
• 普通高等学校2013年、2014年应届毕业生可以报
名参加考试。
• 西部地区（内蒙古自治区、广西壮族自治区、重
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（一）申报制度
3. 申报的程序
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准备出口单证 装运单、总运单 代理报关委托书 出口收汇核销单
出口货物报关单 商业发票 装箱单 出口许可证 出境货物通关单 加工贸易登记手册 其他文件
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（2）代理报关企业
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（2）代理报关企业
2）申办代理报关企业注册登记和程序
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（3）自理报关企业
自理报关企业是指具有进出口经营权，并在海关
履行注册登记手续，只为本企业办理进出口货物报关 手续的境内法人的企业。
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一、海关概述
（一）海关的含义、基本任务和性质 1. 含义
《海关法》第二条规定：“中华人民共和国海关是国家的 进出关境监督管理机关。海关依照本法和其他有关法律、行 政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物 品和其他物品，征收关税和其他税、费，查辑走私，并编制 海关统计和办理其他海关业务。”
货物类别
前期阶段
进出境阶段 后续阶段（结关）
一般进出口货物
无
申报、查验、征
无
税、放行
保税进出口货物 备案、申领 申报、查验、征
手册
税、放行
核销、结关
特定减免税货物
Hale Waihona Puke 备案、申领 手册申报、查验、征 税、放行
解除监管、结关
备案、申领 申报、查验、征
暂准进出口货物 手册
税、放行
解除监管、销案
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3. 关税的计征标准
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•（三）进出口货物的征税制度
4. 关税的计算方法 进口货物一般以CIF价格作为完税价格。如 CIF价格经海关审查不能确定的，依次以下列价 格为基础估定完税价格。 ①从该项进口货物统一出口国或地区的相同 或者类似货物的成交价格； ②该项进口货物相同或类似货物在国际市场 上公开的成交价格；
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（二）海关通关的基本程序
2. 特殊进出口货物的通关程序特殊进出口货物
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（二）海关通关的基本程序
特殊进出口货物的通关程序如下：
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•表3-2 进出境货物类别和报关程序比较分析
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（一）报关企业管理制度
办理报关注册登记的程序:
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（一）报关企业管理制度
3. 我国报关企业的类型
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（1）专业报关企业
专业报关企业是指依照《中华人民共和国海
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（二）进出口货物的查验制度
3. 查验的方法
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（三）进出口货物的征税制度
1. 关税的含义 关税是指国家根据政治和经济的需要，由 海关按照国家制定的法律、法规，对进出境的 货物、物品所课征的一种流转税。
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（二）海关通关的基本程序
1. 一般进出口货物的通关程序
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（二）海关通关的基本程序
一般进出口货物的通关制度的特点： （1）必须在进出境环节交纳进出口税费； （2）进出口交验进出境国家管制许可证件； （3）货物在提取或装运前办结海关手续； （4）货物进出口后可自由流通。
庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、
陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新
疆维吾尔自治区）考生报名条件放宽至高中毕业
及同等学历。
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第二节 海关通关管理制度
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•表3-3 货物申报准备工作
准备出口货物
准备进口单证
准备提取货物
运输工具离境 24小时前，货运海 关监管仓库；同时 符合运输部门的送 货要求
海关已放行， 但因故未出境货 物，需退关后办提 货或再出口
到货通知、提货单 代理报关委托书 进口付汇核销单
进口货物报关单 商业发票 装箱单
运输工具进境 之日起，14日内货 物申报。凭海关放 行通知在海关监管 仓库提货
（二）进出口货物的查验制度
1. 查验的含义 查验是指海关在接受报关单位的申报后，
依法为确定进出境货物的性质、原产地、货物 状况、数量和价值是否与货物申报单上已填报 的内容相符，对货物进行实际检查的行政执法 行为。
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（二）进出口货物的查验制度
2. 查验的目的