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其是强检设备设施、环境、仪器、 护品等。 四要查落实：安全管理制度、操作规程执行。
安全投入
安全资金投入是保障安全生产的重要条件， 进行必要的安全生产资金投入，是生产经营单位 的法定义务
企业主要负责人不履行职责的法律责任
1、追究刑事责任；
2、处二万至二十万的罚款
依据： 《安全生产法》 第八十一条：生产 经营 单位的主要负责人未履行本法规定的 安全生产管 理职责的，导致发生生产安全 事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追 究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤 职处分或者处二万元以上二十万元以下的 罚款。
从转变思想和观念开始
什么样的思想 就会有什么样的行
为 什么样的行为
就会有什么样的结 果 所以思想决定结果
1. 人的因素：人员缺乏安全知 识，疏忽大意或采取不安全的 操作动作等而引起事故。
（1）违章操作
（2）违反劳动纪律
2. 物的因素：机械设备工具等 有缺陷或环境条件差而引起事 故。
3. 人与物的综合因素：上述两 种因素综合引起。
事故原因 直接原因
间接原因
物 的 原 因
人 的 原 因
技教身 精 管 术育体 神 理 原原原 原 原 因因因 因 因
主要负责人职责
思考：
不报或慌报事故 应负什么法律责任？
情节严重的处3年以下有期 徒刑；情节特别严重的，处3 年以上7年以下有期徒刑。
依据：修正案规定：对于在 安全事故发生后，负有报告 职责的人员不报或谎报事故 情况的人员，情节严重的处3 年以下有期徒刑；情节特别 严重的，处3年以上7年以下 有期徒刑。
关注安全 关爱生命
？
当把人的生命比作是“1”时，生活就是在“1”后 面加“0”，后面加的“0”越多，说明事业越成 功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后 面加再多的“0”还有什么意义呢？
安全生产方针
安全第一 预防为主 综合治理
安全第一
安全第一的涵义:
1、生命安全第一(生命第一重要) 2、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在哪里) 3、安全条件第一(要消除场所危险就要改善安全设施) 4、教育培训第一(要消除不安全行为就要加强教育培训) 5、安全投入第一(要增加安全就要保证投入充足) 6、安全标准第一(生命第一重要,所以安全是第一评价标准
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主要负责人的职责
所以主要负责人 一要管人员；二要管现场：三要管设备 如果 人员有不安全行为 现场有不安全因素 设备为不安全状态 那么 说明管理不力
所以：事故发生的最终原因是管理不力 转变观念：① 管理一流的企业有一等的安全
② 管理二流的企业有二等的安全 ③ 管理三流的企业有三等的安全
每个企业人员那么多，场所那么多，设备那么多 ，
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
▲生产经营单位应当对从业人员进行安全生 产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生 产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操 作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
▲未经安全生产教育和培训合格的从业人员， 不得上岗作业。
▲生产经营单位必须为从业人员提供符合国家 标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教 育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
5. 组织制定并实施本 单位的生产安全事 故应急救援预案
6. 及时、如实报告生 产安全事故
企业安全生产管理制度
一、生产经营单位的安全生产规章制度的功能
生产经营单位的安全生产规章制度是生产经 营单位安全生产管理的标准和行为规范，是国家 安全生产法律、法规在企业的延伸和生产经营实 践的具体化。
1、 明确规定安生产职责 2、 规范安全生产行为 3、 建立和维护安全生产秩序
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
思考： 强令他人违章冒险作业
应该负什么法律责任
若导致事故发生，对 强令者处5年以上15年以 下的有期徒刑
依据：
《刑法》修正案规定， 对于强令他人违章冒险 作业，因而发生重大伤 亡事故或者造成其他严 重后果，情节特别恶劣 的，将处以5年以上，15 年以下有期徒刑
应该怎么管呢？
有四个办法:
①分担责任
建立安全生产责任制
②规范行为
建立健全安全生产规章制度
③保障有力
安全投入充足
④重在落实
监督检查
安全管理四办法
主要负责人安全生产职责
1. 建立、健全本单位安全 生产责任制
2. 组织制定本单位安全生 产规章制度和操作规程
3. 保证本单位安全生产投 入的有效实施
4. 督促、检查本单位 的安全生产工作， 及时消除生产安全 事故隐患
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
安全管理人员工作目标和任务
目标： 第一个目标：落实法律法规 第二个目标：防止事故发生， 第三个目标：创造经济效益。 任务： 为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全生产 管理系统。
核心任务: 识别并控制危险源。 （控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙）
企业安全生产管理制度
二、建立的安全生产规章制度包括： 1、安全生产责任制——谁干什么 2、各种生产设备的技术操作规程 3、各工种、各岗位的安全操作规程 4、安全生产教育制度 5、安全生产检查制度 6、安全生产奖惩制度 7、违章处罚制度
企业安全生产管理制度
监督 检查 安全检查的内容：
一要查思想：安全意识与培训教育 二要查管理：各项管理制度。 三要查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤
安全管理核心任务
触发因素
危
险
触发因素
源
触发因素
建立危险源台帐 制定应急预案 组织事故调查
障碍 障碍
障碍 障碍
人
顶 端 障碍 障碍 财产
障碍 障碍
事 件 障碍 障碍 环境
障碍 障碍
障碍 障碍
声誉
确定重要危险源
采取综合控制措施
培训、演习应急预案
掌握事故情况
完善安全生产条件
思路决定出路，思路决定成败
有效的安全管理
)
预防为主的涵义：
预防为主
1、预防的第一关键： 避免事故的发生
2、预防的二关键： 防止事故的扩大
消除事故隐患 落实应急预案
主要负责人（安全）要有什么观念呢？
两个观念： ① 事故一定有原因，安全一定有办法。 ② 事故原因是安全管理的重点
事故原因有那些呢？
有三个原因： 第一：人员的不安全行为 第二：现场的不安全因素 第三：设备的不安全状态
安全投入
安全资金投入是保障安全生产的重要条件， 进行必要的安全生产资金投入，是生产经营单位 的法定义务
企业主要负责人不履行职责的法律责任
1、追究刑事责任；
2、处二万至二十万的罚款
依据： 《安全生产法》 第八十一条：生产 经营 单位的主要负责人未履行本法规定的 安全生产管 理职责的，导致发生生产安全 事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追 究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤 职处分或者处二万元以上二十万元以下的 罚款。
从转变思想和观念开始
什么样的思想 就会有什么样的行
为 什么样的行为
就会有什么样的结 果 所以思想决定结果
1. 人的因素：人员缺乏安全知 识，疏忽大意或采取不安全的 操作动作等而引起事故。
（1）违章操作
（2）违反劳动纪律
2. 物的因素：机械设备工具等 有缺陷或环境条件差而引起事 故。
3. 人与物的综合因素：上述两 种因素综合引起。
事故原因 直接原因
间接原因
物 的 原 因
人 的 原 因
技教身 精 管 术育体 神 理 原原原 原 原 因因因 因 因
主要负责人职责
思考：
不报或慌报事故 应负什么法律责任？
情节严重的处3年以下有期 徒刑；情节特别严重的，处3 年以上7年以下有期徒刑。
依据：修正案规定：对于在 安全事故发生后，负有报告 职责的人员不报或谎报事故 情况的人员，情节严重的处3 年以下有期徒刑；情节特别 严重的，处3年以上7年以下 有期徒刑。
关注安全 关爱生命
？
当把人的生命比作是“1”时，生活就是在“1”后 面加“0”，后面加的“0”越多，说明事业越成 功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后 面加再多的“0”还有什么意义呢？
安全生产方针
安全第一 预防为主 综合治理
安全第一
安全第一的涵义:
1、生命安全第一(生命第一重要) 2、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在哪里) 3、安全条件第一(要消除场所危险就要改善安全设施) 4、教育培训第一(要消除不安全行为就要加强教育培训) 5、安全投入第一(要增加安全就要保证投入充足) 6、安全标准第一(生命第一重要,所以安全是第一评价标准
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主要负责人的职责
所以主要负责人 一要管人员；二要管现场：三要管设备 如果 人员有不安全行为 现场有不安全因素 设备为不安全状态 那么 说明管理不力
所以：事故发生的最终原因是管理不力 转变观念：① 管理一流的企业有一等的安全
② 管理二流的企业有二等的安全 ③ 管理三流的企业有三等的安全
每个企业人员那么多，场所那么多，设备那么多 ，
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
▲生产经营单位应当对从业人员进行安全生 产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生 产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操 作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
▲未经安全生产教育和培训合格的从业人员， 不得上岗作业。
▲生产经营单位必须为从业人员提供符合国家 标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教 育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
5. 组织制定并实施本 单位的生产安全事 故应急救援预案
6. 及时、如实报告生 产安全事故
企业安全生产管理制度
一、生产经营单位的安全生产规章制度的功能
生产经营单位的安全生产规章制度是生产经 营单位安全生产管理的标准和行为规范，是国家 安全生产法律、法规在企业的延伸和生产经营实 践的具体化。
1、 明确规定安生产职责 2、 规范安全生产行为 3、 建立和维护安全生产秩序
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
思考： 强令他人违章冒险作业
应该负什么法律责任
若导致事故发生，对 强令者处5年以上15年以 下的有期徒刑
依据：
《刑法》修正案规定， 对于强令他人违章冒险 作业，因而发生重大伤 亡事故或者造成其他严 重后果，情节特别恶劣 的，将处以5年以上，15 年以下有期徒刑
应该怎么管呢？
有四个办法:
①分担责任
建立安全生产责任制
②规范行为
建立健全安全生产规章制度
③保障有力
安全投入充足
④重在落实
监督检查
安全管理四办法
主要负责人安全生产职责
1. 建立、健全本单位安全 生产责任制
2. 组织制定本单位安全生 产规章制度和操作规程
3. 保证本单位安全生产投 入的有效实施
4. 督促、检查本单位 的安全生产工作， 及时消除生产安全 事故隐患
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
安全管理人员工作目标和任务
目标： 第一个目标：落实法律法规 第二个目标：防止事故发生， 第三个目标：创造经济效益。 任务： 为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全生产 管理系统。
核心任务: 识别并控制危险源。 （控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙）
企业安全生产管理制度
二、建立的安全生产规章制度包括： 1、安全生产责任制——谁干什么 2、各种生产设备的技术操作规程 3、各工种、各岗位的安全操作规程 4、安全生产教育制度 5、安全生产检查制度 6、安全生产奖惩制度 7、违章处罚制度
企业安全生产管理制度
监督 检查 安全检查的内容：
一要查思想：安全意识与培训教育 二要查管理：各项管理制度。 三要查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤
安全管理核心任务
触发因素
危
险
触发因素
源
触发因素
建立危险源台帐 制定应急预案 组织事故调查
障碍 障碍
障碍 障碍
人
顶 端 障碍 障碍 财产
障碍 障碍
事 件 障碍 障碍 环境
障碍 障碍
障碍 障碍
声誉
确定重要危险源
采取综合控制措施
培训、演习应急预案
掌握事故情况
完善安全生产条件
思路决定出路，思路决定成败
有效的安全管理
)
预防为主的涵义：
预防为主
1、预防的第一关键： 避免事故的发生
2、预防的二关键： 防止事故的扩大
消除事故隐患 落实应急预案
主要负责人（安全）要有什么观念呢？
两个观念： ① 事故一定有原因，安全一定有办法。 ② 事故原因是安全管理的重点
事故原因有那些呢？
有三个原因： 第一：人员的不安全行为 第二：现场的不安全因素 第三：设备的不安全状态