香港地铁发展模式探析及启示

香港地铁发展模式探析及启示

□　高平　曹娟

香港地铁公司自１９７５年成立至今只有３０多年的历史，与国际上一些地铁公司相比，无论是历史，还是网络规模，都有所不及。但香港地铁公司却在短期内实现无需政府补贴而盈利，这是绝大多数地铁（轨道）公司想达到而无法达到的境界，其成就引人注目。

上世纪５０～７０年代，在制造业快速发展的带动下，香港地区的人流、物流繁荣活跃，使其地域狭窄、交通拥挤的矛盾凸显出来。为缓解交通紧张状况，１９７５年，政府全资的香港地下铁路公司成立，１９７６年，香港历史上第一条地下铁路观塘线动工建设，１９７９年建成并投入运营。

２０世纪８０年代以来，随着制造业的持续快速发展，物流、房地产、金融、旅游、信息等产业迅速成长，香港经济全面起飞，给交通发展提出了进一步的需求。香港地下铁路公司适应现实的需要，加快了地铁建设步伐，先后建成并投入运营荃湾线、港岛线、东涌线、将军澳线、机场线、迪士尼线以及供观赏游园的昂坪３６０缆车线。

２００７年１２月，为适应特区交通发展的需要，更好地整合区内交通资源，将特区交通与珠江三角洲交通进一步对接，特区政府决定将现有的香港地铁公司与九广铁路公司合并，成立香港铁路有限公司。目前，香港铁路公司已拥有长１５０公里的９条线路网络。

特区政府于１９９９年３月决定将香港地下铁路公司的部分股份在香港联合交易所上市，政府由占原地下铁路公司１００％的股份变为拥有改造后的香港地铁公司约７６％的股份，并承诺２０年内政府持股保持在５０％以上。

上市后的香港地铁公司坚持商业经营原则，地铁营运为主，物业、商业服务为补充；坚持安全优质服务的价值观，致力提升市民生活质量，经营业绩明显改善。２００８年实现纯利润９３．２５亿港元，是上市前１９９９年的４．２倍，成为国际上不需要政府补贴而盈利的极少数地铁企业。

经过３０多

年的发展，香港地铁公司已形成地

铁营运为主，物业、商业和咨询服务

等为补充的“一主多辅”的格局。

地铁营运是主业务。香港地铁

每天提供１９个小时的列车营运服

务。市区线列车最高时速８０公里，

平均时速３３公里，列车运行最小间

隔２分８秒，最大间隔５分钟；市郊

的机场线和东涌线列车最高时速

１３５公里，平均时速８０公里，东涌

线列车运行平均间隔为８分钟，机

场快线平均间隔１２分钟。列车装备

了世界上最先进的铁路信号系统，

采用了最新的轨道建造技术和方

法，使用了最有效的供电系统，实

行了严格的风险管理，保证了地铁

安全正点运行。根据特区政府提供

的地铁运营监察纪录，香港地铁公

司连续８年实现行车准时率９９．９％，

服务可靠性每１０２万公里仅一次５

分钟及以上延误，车票可靠性每

１２７９４次仅一次故障，乘客对列车

服务满意度９９％以上。香港地铁平

均每天载客３７０万人次以上，约占

全港交通客运量３８％，２００８年实现

车票收入１１４．６７亿港元。按每公里

轨道载客人次计，香港地铁是全球

使用率最高的铁路网络之一；按每

公里车票收入计算，香港地铁是全

球运营效益最好的铁路系统之一。

物业占有重要位置。香港地铁

公司充分利用地铁给沿线土地带

来升值的机遇，大力开发铁路沿线

物业，已建成１１６５３８个住宅单位、

８３７６３４平方米写字楼、１５１６５０６平

方米商场和酒店、５０４５个停车位；

管理５４３５８个住宅单位，取得了良

好的经济效益，２００８年实现物业利

润４６．７亿港元。

商业受到重视。香港地铁公司

注意利用车站内多余空间积极发展

商铺租赁、广告和电讯服务，特别

是利用地铁站和车厢内空间发展多

种商业广告，既增加了收益，又丰

富了服务内涵，还美化了车站和车

厢内的环境，成为公司新的增长

点。２００８年商业收入达到３４．４９亿

港元，其中广告收入７．４１亿元。

咨询服务是努力的方向。香港

地铁公司凭借自身的经营经验和在

国际上公认的专业地位，积极为境

外的铁路营运商、生产商及承建商

提供远期策划、建造、维修、多种

经营、培训、市场营销、财务、信

息等方面的咨询服务，涉足英国、

法国、德国、西班牙、荷兰、日本、

澳大利亚、印度、泰国、新加坡、马

来西亚，以及中国的大陆、澳门、台

湾等国家和地区。２００８年顾问收入

１．５８亿港元。

香港地铁公司的卓越表现赢得

了国际地铁界的充分肯定，２００２年

被世界都市地铁协会评为全球铁路

公司总体营运业绩第３名，在近几

年的多项国际铁路系统评价中，被

誉为全球最卓越的铁路系统之一，

是全球极少数在无政府补贴情况下

盈利的地铁公司。

香港地铁公司能够取得如此的

成就，与其地铁结合物业发展模式

密不可分。一般来说，地铁的开通

运营可使周边区域交通变得方便快

捷，令开发商对这片土地产生旺盛

的需求，从而推动地价上涨，刺激

其地面上盖物业升值。国际研究表

明，地铁对周边区域地价的提升比

率，根据原有区域条件的不同会达

到５％～１５％，原有区域距离城市中

心越远、交通条件越差，地价提升

的比率越高。

香港地铁公司在３０多年的探

索与实践中，认识到地铁结合物业

蕴含的巨大价值，创造出地铁结合

物业的发展模式，这就是由地铁公

司统筹，把铁路规划、建设、营运

与沿线上盖物业规划、建造、市场

运作紧密结合起来，在建设中或营

运后，结合发展具有特色的上盖物

业获取效益。这其中的关键是，由

地铁公司全权负责做好铁路与物业

的规划、设计、建造、营运、市场

等方面的统筹，使地铁和物业达到

最大协同效应。

香港地铁公司对地铁结合物业

发展模式的运作程序是，首先，地

铁公司与政府对拟建地铁线路共同

规划，评估拟建线路成本，并就沿

线地铁站上盖物业与政府协商，签

订协议。其次，地铁公司对地铁站