中国发展循环经济的现状

中国发展循环经济的现状

进入新世纪以来，中国把发展循环经济作为环境保护与经济发展“协调共赢”的一项重大举措。主要从以下三个层次、由点到面、由浅入深展开了循环经济的实践探索。

一是实行清洁生产，发展循环经济动脉产业。在企业的层次上推行清洁生产，促进产品生态设计，从生产的源头和全过程充分利用资源，使企业努力实现废物的最小化、资源的最大化、终极处置的无害化。目前中国的化工、轻工、电力、煤炭、机械、建材等行业、有近4000家企业通过了清洁生产审核。

二是建设生态工业园区，推动企业间的资源循环利用。生态工业园区是依据循环经济理念和产业生态学原理进行设计、建设和改造的新型工业园区。推动同区内的企业在清洁生产的基础上，不断延长原材料的加工链条，使上游企业排放的废物转化为下游企业生产的原料。实现区域范围或企业群之间的资源最佳利用和废物最少产生的目标，甚至做到污染“零排放”。在企业相对集中的一些地区，如广西贵港、山东鲁北、辽宁鞍钢与抚顺、内蒙古包头等工业区建立生态工业园，对传统的工业区开始进行初步的生态化改造。

2003年以来，中国又进一步在国家级经济技术开发区、高新技术区等开展循环经济试点。天津、烟台、大连、苏州等国家重点开发区，相继开展建设生态工业园区工作、提升了开发区的水平和档次。目前中国已经建立了16个各种类型的生态工业示范园区，一些园区取得了显著的经济、社会和环境效益。

三是推进区域循环经济发展，建设环境友好型社会。用生态产业的链条把工业与农业、生产与消费、城市与农村、行业与行业有机地结合起来，通过发展“动脉产业”和“静脉产业”，实行可持续生产和绿色消费，是建设资源节约型和环境友好型社会的一项基础性工作。

中国先后在辽宁、江苏两省和贵州贵阳、山东日照、河南义马、陕西省韩城等市开展了循环经济省市建设试点工作。如贵阳市以发展循环经济为突破口，市人大通过了中国第一部发展循环经济的地方性法规。该市依托当地磷、煤等资源，以区域环境容量为前提，以循环经济为发展思路，优化工业布局，对现有工业区进行整合和生态化改造，促进资源型的传统加工业向生态化的发展方向和方式转型，逐步构建生态经济

市。海南、黑龙江、吉林、福建、山东、安徽也都结合当地特点，以循环经济为理念，编制了生态省建设规划，努力实现经济社会环境协调发展，提高可持续发展能力。

近年来，中国还创建了48个环保模范城市(区)、88个生态示范区、603家绿色社区、79个“全国环境优美乡镇”和1.7万多所绿色学校。到目前为止，全国已有20多个省(直辖市、自治区)在不同层次开展了循环经济试点示范工作。这些试点示范活动都是以转变发展方式为出发点，成为中国现阶段各行各业有效利用资源和保护环境的典范。

虽然中国在循环经济的探索方面取得了一些进展，但这些进展还仅仅是初步的，从全国来看，仍处于试点示范的初级阶段。在推进循环经济方面，也还存在一些问题：一是一些地方政府尚未真正落实科学发展观，对推进循环经济认识不足；二是相关法律法规不健全，尚未建立发展循环经济的长效机制；三是环保科技和环保产业发展水平不高，缺乏科技支撑；四是环境意识不强，消费方式不合理等。