思想政治工作与市政公用设施建设

思想政治工作与市政公用设施建设之探索
赵柏锋
（浙江省余姚市住房和城乡建设局浙江余姚315400）
摘要：中国正处于建设时期，大规模的城市化建设，使市政公用设施建设成为关注问题，当前，工程建设已成为涉及民生、社会稳定和谐的难点问题，在这种形势和环境下，加强队伍思想政治工作比以往任何时候都显得重要和紧迫，更需要突出针对性，提高有效性。

本文在分析目前市政公用设施建设过程存在问题的同时，对建设管理人员提出了几点要求。

关键词：市政工程建设思想政治工作要求探索
随着国家经济发展步伐的加快，城市化进程也开始大力推进，所以各类市政工程建设也非常多。

说到工程建设的时候很少有人会想到思想政治工作问题，甚至还有很多人觉得市场经济下工程建设需要重视的只是效益问题就可以了，思想政治工作是可有可无的。

那么，在市场经济大发展的今天，在工程建设中到底需要不需要开展思想政治教育工作呢？答案是肯定的，那就是在工程建设中始终都必须要贯穿思想政治工作，这也是确保各类工程建设质量的重要条件。

在国内也是时有重大公用设施工程建设因为是豆腐渣工程被曝光和处理的，甚至各地都有重大市政工程一开工，然后某些官员就立即下马的现象发生。

之所以出现这些问题，主要是因为工程建设中的个别工作人员放松了对自我世界观的自律，同时也存在很多的监管机制和体系不完善的原因，但是最为重要的原因应该是淡化了工程建设过程中的思想政治工作。

其实从现阶段的市政公用设施建设过程中表现出来的一些特性来看，是非常需要不断加强和改进思想政治工作的。

其中的一个特性就是目前的建设投资主体还是国家，工程建设资金是国家出，这就容易导致“不是自家的东西不心痛”的心理，而从各种原材料供应商及施工企业来看也是容易滋生“赚的是国家的钱”的心理，这些心理的存在就直接导致了工程建设中的三超问题，也就是会出现概算经常超估算，预算更是会超概算，最后决算也会超预算的现象。

况且工程进度也非常难控制，偷工减料和以次充好，甚至权钱交易现象也是频频发生。

从另外一个特性来看，市政公用设施建设工程，尤其是牵扯到旧城改造或者复建的工程都会涉及到千家万户，这样很容易激发各类矛盾，特别是在征地拆迁及施工的过程中也是会经常出现各类矛盾，如果对这些矛盾处理不当很容易激化这些矛盾，最终导致工程无法顺利进行。

通过这些分析我们可以看出，在新时期的市政公用设施工程建设中是必须要不断加强和改进思想政治工作的，只有这样才可以确保各类工程的顺利进行。

一、将思想政治工作贯穿工程建设的始终，努力提高市政公用设施建设职工队伍的整体素质
虽然说影响到市政公用设施工程建设的因素非常多，但是起到关键核心的影响作用的还是市政公用设施建设职工队伍的整体素质，市政公用设施建设职工队伍的政治思想优劣及职业道德水准高低是直接影响到工程建设能否保质按期完成的关键，从这个层面来讲，必须要将思想政治工作贯穿于工程建设的始终，只有这样才可以有效提高市政公用设施建设制动队伍的思想素质，特别是要重点做好四个方面的工作。

首先，就是加强思想政治组织领导工作，充分发挥好党员的模范带头作用。

各级部门一把手要带头做好思想政治工作，可以建立一支专兼职思想政治工作人员队伍来认真落实好预定的思想政治工作任务，并且要坚持把思想政治工作贯穿于工程建设的始终。

另外还必须要充分利用和发挥好党员的作用。

可以说一个党员就是一面旗帜，所以党支部必须要积极执行和贯彻上级党委的党员教育部署工作，积极推进党员教育，激发党员的内在潜质，使党员都能成为职工群众的带头榜样，从而通过提升党员的素质来带动思想政治工作的开展，最终有效促进市政工程建设单位职工队伍的整体素质的提升。

其次，积极营造良好是思想政治学习氛围。

我国改革开放一方面带来了经济的快速发展，但是另外一方面也带来了诸多腐朽思想和价值观的冲击。

在这样的大环境下，要使广大干部职工都能始终保持坚定的政治信念，始终保持良好的道德风范就必须要通过积极营造良好的思想政治学习氛围来切实加强政治理论和职业道德学习。

具体实践中要求做好组织策划和教育引导工作，同时要积极引领干部职工通过认真自学来促进自我素质的提升。

再次，通过培养求真务实的工作作风来提升思想政治工作的实效性。

如果工作过于浮躁，就一定会造成管理上的不到位，工程建设的目标就难以实现。

所以就必须要努力培养和提高干部职工的求真务实的工作作风，通过提高工作作风也可以间接提升思想政治工作的实效性。

具体来说，可以通过开展一系列的活动来培养干部职工的求真务实的工作作风，但是要注意的是不能将开展活动流于形式，一定要有真实的内容，要对各种活动精心策划，并且扎实推进，要能达到真实解决问题的目的。

当然，培养求真务实的工作作风是离不开制度建设为支撑的，所以施工单位还必须要不断加强企业内部各项制度建设，以便能有效提升干部职工的工作作风，同时间接提高思想政治工作的有效性。

最后，加强内部监管，积极开展思想政治教育工作，积极树立清正廉洁的形象。

各类工程建设都是最容易滋生腐败的地方，所以倡导清正廉洁形象就显得更为重要。

工程建设单位中的部分工作人员经常会滥用职权，进行权钱交易，不但严重损害国家和政府的形象，而且还败坏了自己的名声。

倡导清正廉洁首先需要做的工作就是帮助市政公用设施建设者认识清楚工作性质，对他们认真开展思想教育工作，帮助他们提高对本职工作的重要性的认。

另外还可以通过正反两方面的人物案例来开展思想政治教育。

对于思想政治教育的内容，可以涉及到企业文化的教育方面，形势任务教育方面及职业道德教育方面，让全体干部职工时刻都要认识到腐败的危害，能始终保持一颗平常心。

再就是倡导清正廉洁除了以上几个方面工作之外还必须要不断完善监督考核机制，要通过建立企业内部考核测评和出台激励机制或者签订党风廉政建设责任状等方式来切实加强企业的内部监督，从而将诸多腐败现象消灭在萌芽状态之中。

二、构建与市政公用设施建设工程相关的多方主体动态联动机制，多方合力开展思想政治工作
一般来说市政公用设施工程建设都会受到来自施工单位、监
社会
思政探讨
２０１２年４月刊改革与开放
（上接第102页）
打，不能急于求成。

3.中国专制主义统治历史久远
我国从秦统一六国以来到清政府灭亡之前，都是专制主义社会。

这样的社会中，社会资源被少数掌权派把空着，中央通过专制严格控制着地方的各项权力，使得权力过度集中在中央。

而在这种专制思想的统治之下，也形成了中国民众的官本位思想、做事讲求“人情关系”、不重视法制、民主意识淡薄等传统思想。

政治现代化的主要目标就是建立社会主义民主法制化的国家，需要民众用开放的思想、加强民主意识的建立。

而这一点在拥有长久传统封建思想的中国，让中国人短时间里用自由、民主、人权和法律的武器捍卫自己的权益则需要更长的时间。

这就需要中国的政治现代化进程放慢步伐，让中国民众慢慢开始自我接受民主法治的思想。

三、未来我国政治现代化发展的几点建议
1.政治现代化，尤其是晚发展中国家的政治现代化多数是由一个国家的统治集团或政治家以国家的名义进行的有目的、有计划的行为，形成了明确的发展战略和发展纲领。

中国共产党在国家和社会发展中的特殊地位，决定了中国属于典型由政党推动实现政治现代化的国家。

当代中国政治现代化的进程与成效，从某种意义上说取决于中国共产党的作为。

2.由于诸多方面的原因，中国的政治现代化进程充满了艰辛和坎坷，但向着政治现代化这一目标发展和进步的总趋势一直没有改变。

尽管在中国共产党的正式文件中还没有使用“政治现代化”的概念，但中国共产党关于政治现代化的思想是深刻的，内容是丰富的，目标是可预期的。

3.对政治现代化进行宏观的分析是极为必要的，否则就不可能很好地把握事物的全貌，从而进行清楚的逻辑分析和内容界定。

因此，以马克思主义政治思想体系为基础，借鉴西方政治现代化研究中的某些积极成果，结合中国特殊的国情，独立地构筑我们自己的理论体系和分析框架来研究中国的政治现代化问题是十分必要的。

当然，这项工作是宏大而艰巨的。

4.当代中国的政治现代化，必须把国家和民族的发展进步放在首位，在坚持社会主义基本政治制度、根本政治制度的基础上，在中国共产党的领导下有步骤地进行。

在中国，讨论和研究政治现代化问题，是不能离开中国共产党这一特殊政治力量的。

政治现代化受制于经济发展水平、历史文化传统、人们的政治意识等多方面的因素，它的实现是一个有步骤的长期发展过程。

5.在信息化发展的大背景下，网络政治的参与为培养我国民众民主法制意识提供了良好的契机，我国政府应该加强对于网络政治参与的引导和利用，推进我国的政治现代化的进程速度。

参考文献：
【1】李安增：《中国共产党政治现代化理论与实践研究》，东北师范大学2007硕士论文。

【2】董业宏：《制度变迁与新时期中国现代化——
—以制度价值为分析视角》,南京师范大学2007硕士论文。

【3】李贺林：《中国现代化进程中的政治发展:历史阶段和主要特点》，《北京社会科学》2007年第6期。

【4】曹方俊：《现代化理论与中国的现代化道路》，《齐鲁学刊》2007年第5期。

【5】杨景志：《政治现代化进程中的和谐性过渡——
—亨廷顿的政治现代化理论浅析》，《哈尔滨学院学报》2007年5期。

【6】秦延华：《邓小平与中国的政治现代化》，《贵阳市委党校学报》2005年第2期。

作者简介：张艳艳（1983.11-），女，吉林省长春市人，硕士，单位：广东商学院华商学院，研究方向：政治文明与国家形象。

理单位、相关管线单位及城市居民等众多因素的影响。

其中的施工单位和监理单位必然会在市政公用设施工程建设中起到重要作用，这是不言而喻的。

除了这两个主体因素之外，这里必须需要重点谈谈城市居民，因为市政公用设施建设尤其是旧城改造工程在施工的各个环节基本都会涉及到城市居民的利益问题，因为拆迁引发冲突最后导致市政工程建设无法正常进行的事件也是时有发生的。

从这个角度讲，在工程建设中开展思想政治工作就可以尝试构建与市政公用设施建设工程相关的多方主体动态联动机制，对于施工监理单位来说可以采取联席会议的形式，并且可以通过鉴订管理协议和廉政合同的方式实现彼此之间的互相制约，以确保工程建设全面顺利的推。

而对于城市居民来说，可以推行街道社区联络员制度，然后通过辖区街道、社区、行政村等组织针对居民实际情况开展思想政治工作，从而取得思想政治工作的良好效果。

三、要坚持以人为本，在切实维护好各方利益的基础上开展思想政治工作
为了切实加强和改进市政公用设施建设中的思想政治工作需要做到以人为本，需要坚持正面教育，同时还要切实维护好各方面的利益。

只有脚踏实地工作，去除夸夸其谈的工作弊病才能真正实现思想政治工作的目的。

从施工单位的内部来讲，必须要倡导艰苦奋斗和乐于奉献的工作作风，要从多方面鼓励多劳多得。

要想使得工程建设中的干部职工都能在在关键时候顶得住，用得上，就必须要从各个方面来解决他们的思想顾虑，这就要求从事思想政治工作的人员要在平时多注意对员工进行思想上的引导和帮助，多注意在生活上帮助他们解决困难，甚至在关键的时候也需要经常召开一些家属会，为他们解决后顾之忧。

而对于市民群众来说，要多向群众宣传和灌输支持城市建设是每个市民的应尽义务的理念，同时还要切实帮助他们解决实际问题，从最大程度上维护市民群众的根本利益，这也是推进工程建设不断前进的良方。

总之，我党建设的最大法宝就是思想政治工作，在新的形式下加强市政公用设施建设干部队伍的思想政治工作也是非常紧迫和必要的，所以每一个从事思想政治工作者对必须要努力提高自身理论素质，深入工作实际，充分发挥出自身在建设系统思想政治工作中的应有作用。

参考文献：
【1】吕爽：市政公用设施建设管理现状思考，黑龙江科技信息，2011年第6期
【2】周莳文：发达国家市政公用设施建设与管理对中国的启示，山东经济，2008年第5期
作者简介：赵柏锋（1977--），男，汉族，浙江余姚人，文学士，就职于浙江省余姚市住房和城乡建设局。