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18 罗斯福新政

授课人方超月

高一403班

18课 罗斯福新政

1、 三维教学目标

知识与能力

通过引导学生分析罗斯福当选总统的背景，培养学生“时势造英雄”的唯物史观。

通过引导学生分析“新政”的措施对促进社会生产力恢复的作用，培养学生运用上层建筑与经济基础辩证关系的唯物史观分析历史事件的能力。

过程与方法

引导学生根据教材、教师提供的相关史料及自己已有的知识，找出问题，进行推理、分析，主动探究问题的答案；并进一步学会使用比较法。

情感、态度与价值观

通过对罗斯福这一历史伟人的进一步学习，培养学生直面人生、直面社会，乐观豁达，自强不息的进取精神；通过对“新政”的学习，“新政”革命对促进美国社会生产力的恢复、发展、对稳定美国资本主义秩序等诸多方面，对美国、对资本主义世界都产生了巨大的影响，培养学生实事求是的、辩证的看待历史人物、历史事件的科学态度。

2、知识重点难点

教学重点：罗斯福新政的主要内容，影响。

教学难点：国家垄断资本主义

3、教学方法

教师讲授法、提问启发法、分组讨论法、问题探究法

教学过程

现实链接由于房价的持续下跌和房贷违约率的上升引起的美国次级抵押贷款市场危机（简称次贷危机）被认为是继亚洲金融危机后最严重的一次金融风暴。

1929－1933年，在空前严重的经济危机的同时,还出现了普遍严重的政治危机。伴随着资本世界的经济大危机, 法西斯主义思潮泛滥和社会主义运动兴起, 大规模的反饥饿运动和工人罢工运动高涨。1930年3月6日,美国爆发了125万人参加的大示威; 1932年春夏,2万退伍军人向华盛顿进军, 导致政府在7月28日动用军队镇压。法西斯主义思潮的泛滥,在美国黑色军团、三Ｋ党和德美联盟等法西斯组织和右翼团体十分活跃,但是并不占主导地位。

怎么办？

胡佛信奉资本主义自由放任原则，认为政府应尽量减少对经济事务的干预。并坚信和到处散布说“繁荣就在前头，转过街角就是。”，探究 罗斯福为什么能够击败胡佛当选为美国总统？学生阅读教材，根据自己的理解做出简要的回答。

一、罗斯福新政背景 病入膏肓 临危受命

A经济大危机将美国经济推入深渊，经济政治危机严重

B胡佛的反危机措施失败；

C1932年罗斯福当选为总统，保证当选后“为美国人民实行新政”。

资料 罗斯福个人资料

罗斯福认识到让民众理解政府的困难，争取民众对新政支持的重要性。为此，他经常坐着轮椅外出巡视，走遍全国，调查研究，了解下情；他又在白宫经常举行记者招待会，开诚布公，谈笑风生；尤其是罗斯福利用广播，向全国发表著名的“炉边谈话”， 为了让普通民众更好的了解国家经济发展实情，避免恐慌，就每周通过无线电向全国民众发表谈话，用平和的声音向他们介绍政府已经做了什么，为什么这么做，还有什么需要做。成为后来他向公众阐述政府政策的一种有效的方式。这不能不说是罗斯福的一个创造，在很大程度上赢得了美国公众对新政的支持。它透视了美国政府的亲和力与“惧内情结”，也使我们感觉到炉火温暖的不只是人的肌肤，还有人的心灵和眼睛。

罗斯福就职演说

二、罗斯福新政的主要内容 实施“新政” 对症下药

罗斯福新政的主要内容有哪三个方面？又实施了哪些具体的改革项目？为什么要实施这改革项目？收到了什么成效？

假如在座的同学们是罗斯福的“智囊团”成员，请你们为罗斯福总统出谋划策。

（角色扮演：学生分四个组，先看书自主探究1分钟，然后小组合作探究3分钟。培养学生自主探究和合作探究的能力。）

1、罗斯福新政的内容

罗斯福新政的内容，可以用“三Ｒ”来概括,即复兴（Recover）、救济（Relief）、改革（Reform）。救济──指救助急需帮助的大批失业者和贫民；复兴──是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转；改革──是指采取长远措施改善全国总体经济状况。

2、主要措施

（1） 整顿金融和银行业。

为什么改革首先从整顿银行与金融业开始？（出示“炉边谈话”的材料）

这是他就职一周后发表的第一次“炉边谈话”。罗斯福对全国6000万听众发表了第一次“炉边谈话”。他以亲切诚挚的声调、质朴实用的语句，对全国人民就银行暂停营业的问题进行了耐心的解释、劝告和教育，

“到了3月3日下午，全国几乎没有一家银行开门营业。几乎全国各州的州长都发布通告暂时全部或局部地关闭了银行。就在这种情况下，我发布通告，规定全国银行休假，而这就是政府重整财经结构的第一步。……我们不仅将致力于使有信用的银行重新开业，而且将致力于通过整顿而促使别的银行取得信用。……我们这个伟大的全国计划能不能完全得到成功，当然要靠大众的合作。要靠大众对这项可靠的制度给予明智的支持和妥善的利用。——，……对于人民给予的忠诚支持，我是感激不尽的；

整顿金融和银行业。

措施 下令银行暂时休业整顿，逐步恢复银行信用；放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口；国会通过《紧急银行法》，恢复金融秩序；管制证券业。

意义：使银行和金融业恢复了秩序，人们恢复了对银行的信心。

（2） 恢复工农业生产。

措施

通过《全国工业复兴法》，政府加强对工业的计划指导，制订了包括工资、工时、禁止童工及保障工会谈判集体合同权利条款的行业公平竞争法规，要求工业各行业遵守；管制公用事业控制股公司；加强对通讯和海、陆、空运输的管制。建立公平竞争的规则，规定最高工时和最底工资，给工人集体谈判的权利，调节劳资关系，为企业复兴创造良好的条件；

调整农业，保证农民利益；成立农业调查局；减耕；政府为农业提供补贴；调整农产品结构；提高并稳定农产品价格；保护土壤。

1933年5月7日，罗斯福第二次“炉边谈话”。这一个晚上，

他“向大家汇报”政府对危机作了些什么以及还计划要做些什么。他的言行仍然体现了他对法治的尊重，他的行动都“已向国会申请并获同意”，他赞扬了正处于苦难之中的人们的顽强精神。“我们全体国会议员和政府成员对于你们大家——我国的人民——深表感激。在整个萧条时期，你们大家很有耐心。你们授予我们广泛的权力；你们对我们的目标的广泛支持，鼓舞了我们。”

1933年7月24日，罗斯福第三次“炉边谈话”。

（3） 举办救济和公共工程。建立社会保障体系

措施 政府拨款进行社会救济和以工代赈，举办公共工程以解决就业问题。

建立社会保障体系。全国性的失业保险、养老金和救济制度初步形成。