中国保健产业的状况及发展趋势

中国保健产业的状况及发展趋势

核心提示：记者采访了中国保健协会会长张凤楼，就保健产业的状况及发展趋势进行了访谈。

保健产业国际上没有统一的定义和便准，从广义上讲，保健产业是由药品、保健、医疗器械

和医院诊所共同构成的，解决公众健康需求的产业;从狭义讲，美国保罗·皮尔泽《财产第五波》的定义：保健产业，是指事前对健康人们(没有疾病缠身)所提供的产品和服务，使他们更健康、健美，并延缓老化现象或防患疾病于未然。这一界定很好地解释了保健产品的特点和目标，并将保健产品与医药产业和医疗区别开来，具有一定的代表性和科学性。

2008年中国保健协会与中央党校共同高了一个课题即《中国保健产业发展战略体制和政策研究》，对保健产业即保健食品、保健用品和保健服务三大行业进行了详细的论述。

中国养生保健和“药食同源”历史源远流长，但作为一种产业的出现是改革开放20世纪80年代兴起的，这个产业在发展过程中，跌宕起伏，走过了不平凡的道路。为了加强保健食品的管理，1995年通过了《中华人民共和国食品卫生法》确立了保健食品的法律地位。在以后的十年中《保健食品管理办法》、《保健食品通用标准》、《保健食品良好生产规范》、《保健食品检验与评价技术规范》、《保健食品注册管理办法》等规范文件相继出台，使保健食品的准入、生产、管理等各环节得到了规范。截至2008年我国已审批保健食品9613个，保健食品生产企业1600余家，年产值1000多亿。其发展分为四个阶段。

第一阶段：自发萌动期。我国的保健产业作为一种产业出现起步较晚，始于20世纪80年代中期。改革开放后，经济快速发展，人民生活由解决温饱转变为追求高品质的生活质量，为我国保健产业的发展提供了良好的契机。但是的保健品主要是以抗疲劳的人参补品类、蜂王浆、太阳神口服液、哇哈哈儿童营养液、昂立一号、振华851等产品，掀起了保健品的消费浪潮，保健视频市场营业额达20亿元左右。保健产业发展初期表现出无限活力，这一方面说明，改革开放后，人民生活水平提高了更加注意健康，保健市场商机无限，另一方面由于消费者对保健食品知识的缺乏，广告这一宣传显示产生了极大效应。

第二阶段：高速发展期。90年代初，中国保健产业进入了第一个高速发展阶段。这一时期具有代表性的产品和商家有“中华鳖精”、“脑黄金”、“红桃K集团”、“三株口服液”等。全国保健食品的生产厂家从几十家增至300忆以上，短短2-3年间，生产企业增加30倍，年销售额增长10倍多。

20世纪90年代前后，保健用品和保健服务行业逐步兴起，市场上出现各种健身器材，很受群众的欢迎。同时，现代休闲保健逐步被越来越多的人所接受，使行业服务内容、经营理念发生了空前的变化，形成了提供沐浴、餐饮、住宿、休闲、娱乐、保健、养生等服务项目于一体的多功能服务项目。

第三阶段：盘整期。1995-1998，随着《食品卫生法》和《保健食品管办法》相继颁布，保健食品首次获得法律地位，国家对保健食品逐步纳入法制化轨道，产业结构重新调整。超长快速发展，难免鱼龙混杂，1995年下半年，卫生部对212种口服液进行抽查，合格率仅为30%，公众为之震惊，人们对保健产业诚信度产生强烈质疑，保健市场随即滑入低谷。保健企业由3000多家，下滑到仅剩1000多家，产值规模也降至100多亿，其中60%是中小企业。

这一阶段，国家队保健产品开始实行规范化管理，保健食品行业显示出前所未有的虚弱，关键问题是产品质量和社会责任问题。企业应该树立牢固的社会责任意识，自觉将社会责任纳入经营战略，遵守国家法律和国际通行的商业习惯，完善经营模式，追求经济效益和社会效益的统一，才是企业的根本出路。

第四阶段：新发展期。1998开始，保健企业走出低迷，又进入一个新一轮高速发展期。国家有关部门政策日臻完善，逐步淘汰那些技术含量低，质量差，市场营销手段缺乏的企业。从1998年开始，保健企业逐步走出低谷。到了2000年保健生产企业恢复到3000家，产值超过500亿。企业的数量和年产值都达到历史最高点。

政府从90年代末对保健品市场进行了清理整顿，据不全统计，2003年保健产品的销售额突破300亿大关。加入WTO后，外资保健品巨头进入我国。安利、保洁、美国健康联盟、杜邦等一批跨国公司在中国设厂或推销产品，近五年，洋品牌每年递增12%。据美国NPD市场调查公司统计，100个购买保健品人当中，15个人购买洋保健品，这个数字还在增加。目前已有美国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、加拿大等国的20多个跨国保健企业与中国保健协会进行接触，并有400多种产品打入中国市场，销量每年以10%的速度递增，发展十分迅速。

国际经验表明，保健产业的发展，离不开不断创新、离不开管理规范、标准清晰、竞争有序的市场。任何一个企业的核心竞争力来自研发、生产、销售、售后服务、诚信经营、品牌推广等。保健产品的质量、功效、品牌、服务是制胜法宝。

经过20多年的历程，群众对保健产品的消费心理和行为逐渐趋势向理性化。消费者更加重视保健产品的安全性、功效性。包治百病的保健产品不在被人们所迷信，消费心理和消费行为趋向理性化，群众维权意识越来越高。随着法律、法规的逐步完善，国家监管越来越严格。《食品安全法》第51条规定：“国家对声称具有特定保健功能食品实行严格监管”。具体的监督管理条例正在制订过程中。未来保健产品市场逐步扩大的同时，市场竞争将更加激烈。竞争既有国内企业和国外企业的竞争，也有相同功能类型的保健产品的竞争。总的发展趋势有以下几个方面：

第一、随着经济和社会的不断发展，人民的生活质量不断提高，保健意识的增强，保健品的需求不断增加。科学技术的发展为保健产品满足不同人群多样化需求提供了保证。有关资料表明，欧美国家的消费者平均用于保健品的花费占总支出2%以上，而中国只占0.07%。中国人的保健产品的消费平均每年31元，是美国的1/17，日本的1/12。中国保健产品的市场潜力巨大。近20年来，美国的保健品销量增长了36倍，日本增长了32倍，欧共体各国

每年以17%的速度增长。改革开放以来，我国城乡保健品消费支出的增长速度远远高出发达国家平均13%的增长率，保健产业将成为我国经济新增长点和战略产业。据有关部门研究预测，由于居民消费结构中，保健消费的增长快于其他消费的增长速度，对保健业市场的需求将快速增长。陈竺部长曾在2007年“中国国际医药交易会暨医院与医药企业峰会”上指出：“我

国健康产业(包括保健产业、医药产业及与健康相关的产业)仅占中国国民生产总值的4%-5%，低于许多发展中国家。而在发达国家，这一比例普遍超过15%，健康产业成为带动整个国民经济的巨大动力”。保健产品2007年生产总值粗略匡算在5000亿元左右，保健产业总产值张当年GDP比例2%左右。如果从2%上升到15%，年经济增长速度在2020之前平均每

年保持9%的速度，保健产业生产总值在2010年、2015年和2020年将分别达到9600亿、24800亿和57200亿的规模，保健产业生产总值的年平均增长速度将达到20%以上，发展空间巨大。

第二、中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院印发关于医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2010)》是我国卫生发展中具有里程碑意义的一件大事，关系到国民切身利益和千家万户的幸福。《意见》和《实施方案》着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，着力于解决人民群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题。国家发展保健产业有利于医药卫生体制改革总目标的实现，保健产业的发展将大大节约整个社会的医疗费用和成本。从成本上将，保健支出为1时，小病就要花费3，而大病就要花费7，而抢救费则是保健费用的百倍千倍。因此，医药卫生体制改革要从全局上统筹医疗和保健两个方面。保健内容