进一步落实《工业稳增长促投资12条措施》的实施方案

进一步落实《工业稳增长促投资12条措施》

的实施方案

为了贯彻落实《X省人民政府办公厅关于进一步落实工业稳增长促投资21条措施的实施意见》（X政办发〔X〕25号）和《X市人民政府关于印发工业稳增长促投资12条措施的通知》（X政发〔X〕9号）精神，推进我市工业稳增长促投资各项工作，特制定本实施方案：

一、全力抓好能源工业稳增长

（一）2107年主要目标任务：全年工业增加值增长4.7%，生产原油1573万吨，增长3.9%（X石油848万吨、增长3.8%，X油田725万吨、增长4%）；加工原油985万吨，增长6.2%；生产煤炭5100万吨，增长16.4%；生产天然气45亿立方米，增长33.5%（X石油25亿立方米、增长22.7%，X油田20亿立方米、增长49.8%）；生产LNG100万吨，增长35.1%；发电量40亿千瓦时，增长8.4%。（市工信委牵头，市发改委、煤炭局、石油协调办等部门单位和有关县区政府参与）（二）稳定原油产量。各产油县区政府要深入开展油区环境综合整治，强化一站式服务，搞好生产环境保障；全力支持X石油集团公司、X油田公司扩大产能投资，在井位审批、安评环评、油气区作业等方面给予帮助，稳定原油产量；支持企业实施科技兴油气战略，加大科技研发投入和新技术应用，采取精准注水、体积压裂和水平井等新技术，提高油气采收率。（市工信委牵头，市发改委、科技局、国

土局、环保局、水务局、林业局、石油协调办等部门单位和有关县区政府参与）

（三）扩大原油加工销售。协调X油田公司和X石油集团公司做好原油供应和接收工作，确保全年原油供应量保150万吨争180万吨；支持X石油集团公司建设终端销售网点；做好生产要素保障，促进炼化企业满负荷生产；延伸炼化加工产业链，积极推动油品升级。（市工信委牵头，市发改委、商务局、石油协调办等部门单位和有关县区政府参与）

（四）加快天然气开发利用。支持X石油集团公司、X油田公司和中石油煤层气公司等天然气生产企业加大勘探开发力度，扩大产能投资，增加产能储备；拓宽天然气销售渠道，积极谋划天然气产业项目，以产业发展促销售；加快LNG项目建设进度，力促X20万吨LNG 厂9月底前正式投产，X20万吨LNG厂年内建成；积极推广京航科创小型撬装式井口LNG液化设备，提高边缘井、旧井伴生气利用率。（市工信委牵头，市发改委、国土局、环保局、石油协调办等部门单位和有关县区政府参与）

（五）促进煤炭提质增效。加快煤炭资源整合步伐，积极建设先进产能；鼓励企业提升洗选能力，确保全市煤炭洗选能力达到80%以上，促进煤炭分质利用，提高煤炭产值；加快贯屯、党家河等煤矿生产手续审批办理和车村一号矿井建设，增加合法产能；帮助有条件的煤矿复工复产，增加煤炭产量；推进煤热电化项目建设，延伸产业

链条；启动X、宜南等煤矿前期手续办理工作，增加煤炭产能储备。（市煤炭局牵头，市发改委、工信委等部门单位和有关县区政府参与）（六）推进电力项目建设。做好电力企业生产要素保障，推动X 煤矸石电厂和已建成的风能、太阳能发电项目满负荷生产；切实解决新能源电力消纳问题，促进华光、龙润、龙源等一批光伏风电项目年内并网运行；加快华能2×660MW煤电项目、X矿业2×660MW煤电项目、国家A类城市电网和电力输送通道等项目建设进度，提升电力外输和保障能力。（市发改委牵头，国网X供电公司、地电X供电分公司等部门单位和有关县区政府参与）

二、重点做好非能工业促增长

（一）扩大卷烟生产销售。主动与中烟、陕中烟对接协调，增加X卷烟厂全年生产指标，稳定红塔山、白沙系列合作品牌在延产量，力促卷烟稳定生产；优化卷烟结构，增加中高端卷烟比重，提高卷烟单箱产值；扩大新“X”牌卷烟生产计划，加大宣传促销力度，建立与友好省市合作关系，拓宽销售市场，加快新产品开发投放，力争全年新“X”品牌卷烟产量达到5万大箱。（市工信委牵头，X高新区管委会、X卷烟厂、市烟草专卖局等部门单位和有关县区政府参与）（二）抓好化工产品生产。支持企业优化生产技术流程，强化技术改造，促进提质增效，全年完成焦炭180万吨、聚丙烯25万吨、甲醇15万吨、合成氨5万吨、芳烃产品12.5万吨生产任务；依托石油、煤炭、天然气、化学中间体等资源，吸引央企省企与我市能源企

业及民营企业全方位合作，发展油煤气化工下游深加工及精细化工产业。（市工信委牵头，市发改委、中小企业局等部门单位和有关县区政府参与）

（三）培育壮大医药产业。贯彻落实《X市人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》（X政发〔X〕51号）要求，深入推进中药、化药、生物医药事业快速发展；支持X制药股份有限公司、X隆基药业有限公司等企业发展，提升市场占有率，培育壮大X药品品牌；加快市药材医药总公司医药配送中心建设进度，力争年内投入使用。（市工信委牵头，市发改委、食品药品监督管理局和有关县区政府参与）

三、扎实开展帮扶工业企业工作

（一）持续推进百名领导干部帮扶百家工业企业工作。坚持一企一策，精准扶持，夯实领导干部帮扶规上工业企业责任，健全完善领导干部帮扶规上工业企业考核制度，主动为企业排忧解难，促进企业降本增效、加快发展。（市工信委牵头，有关部门单位和各县区政府参与）

（二）开展金融帮扶活动。年内组织2次政银企对接会，引导金融机构加大对实体经济的支持。对有潜力挂牌上市的企业进行重点培育，全力支持符合条件的企业在主板、创业板、新三板、股权交易中心等多层次资本市场挂牌上市或增资扩股。（市金融办牵头，市发改委、工信委、中小企业局等部门单位和各县区政府参与）

（三）加强产业配套。围绕X石油集团公司、X油田公司、X卷烟厂、X矿业等重点企业，抓好协作配套，力争地产品配套率达到20%以上；围绕公路、输油输气管道、移民搬迁、城镇化等重大项目开展地产品配套。（市商务局牵头，市工信委、石油协调办等部门单位和有关县区政府参与）

四、稳步推进降本增效

（一）全面落实市委、市政府《关于推进供给侧结构性改革打好“三去一降一补”攻坚战的实施意见》（X市发〔X〕12号）、《关于降低实体经济企业成本的实施意见》（X政发〔X〕30号）和《关于做好国有企业提质增效工作指导意见》（X政办发〔X〕41号）要求，加强工业园区配套基础设施建设，进一步降低企业管理、用电、用气、用地、用水和运输成本。（市发改委牵头，市财政局、工信委、国土局、水务局、交运局、国网X供电公司、地电X供电分公司等部门单位和各县区政府参与）

（二）抓住全省开展新一轮企业技术改造的有利时机，进一步明确我市“X”期间企业技术改造的思路、目标和措施。贯彻落实中国制造X实施意见，研究制定中国制造X实施方案。（市工信委牵头，市发改委等部门单位和各县区政府参与）

（三）支持注册商标满3年、产值3000万元以上、取得体系认证和环保排放无污染的工业企业，申报X名牌产品，提升企业无形资产价值，增强企业品牌的知名度。（市质监局牵头，市科技局、工商