战略目标和阶段性工作目标

目录
一、办公室战略目标和阶段性工作目标 (2)
二、政工科（监察科）战略目标和阶段性工作目标 (8)
三、财务科战略性目标和阶段性目标 (13)
四、专卖监督管理科战略目标与阶段性工作目标 (13)
五、营销管理中心战略目标和阶段性目标 (14)
六、审计科战略目标和阶段性工作目标 (16)
七、安保科战略目标和阶段性工作目标 (18)
八、仓储配送中心战略目标和阶段性目标 (19)
九、督察考评中心战略目标和阶段性工作目标 (24)
十、信息中心战略目标及阶段性目标 (26)
办公室战略目标和阶段性工作目标
（一）战略目标
一、围绕中心任务，做好会议筹备工作。

高度重视每年年初工作会议和下半年的局长经理座谈会的筹备、传达工作，在深刻领会省局各项工作部署的基础上，结合实际，全面领会和贯彻上级精神，准确体现领导意图和领导班子整体意志，同时，抓住重点认真督促会议精神的贯彻落实。

向领导班子和领导切实反映机关各部门和基层各方面的意见和要求，为领导实施科学决策提供参考建议和有效服务。

此外，负责好其他相关会议精神的贯彻落实。

二、认真组织开展调研工作，为各级领导决策提供服务。

进一步提高认识，充分发挥职能作用，积极适应行业深化改革、理顺资产管理体制的新形势，加强对行业全局工作的调研了解和掌握，围绕中心工作、根据全市系统的发展情况研究解决改革与发展过程中出现的新情况、新问题，提出解决行业改革与发展中的重点、难点、热点问题的措施和办法，更加积极主动地组织和协调做好有关行业发展重要问题的调研工作，切实提高为领导决策和领导工作服务的水平。

三、做好市局（公司）的枢纽，认真搞好“上传下达”
工作。

办公室工作的一个重要特点就是做好领导和基层之间的联系工作，还要处理好协调各部门（科室）之间的工作关系。

积极按照全市行业的工作部署和安排，做好好“向下传达准确及时，向上汇报全面详细”，并能将基层的工作情况、难点等及时反映给领导班子。

合理、科学地按照工作性质进行工作任务的协调，贯彻好市局（公司）的各项重大决策和精神。

四、加强公文管理，进一步提高公文办理和档案管理水平。

公文办理和档案管理是办公室的一项基础性工作，也是机关工作正常运转的基本保证。

把工作重点放在提高公文质量、规范公文处理程序、提高公文运转速度上，加强公文处理的痕迹化管理，强化公文处理的规范化、制度化、科学化，按程序和要求认真审核稿件。

针对档案管理中存在的问题，认真比对省局档案管理要求，结合实际，进行切实有效的整改。

五、稳步推进办公自动化建设，提高系统操作的规范化水平。

以OA自动化办公系统为平台，提高我局（公司）行业内公文流转的规范化、制度化、科学化水平，降低整个公文流转过程中造成的办公费用及流转时间。

同时，不断提高我局（公司）职工的计算机和系统内各模板的操作水平，实现在OA公文办公系统内办公的顺利、快捷。

六、加强信息收集，积极做好政务信息报送工作。

我局（公司）的政务信息报送工作处于全省中下游水平，主要表现在信息采集的渠道少，报送的数量和质量都不高等方面。

对此，办公室将加强对全市行业政务信息的搜集、整理等工作，积极组织各部门（科室）上报高质量、能真实反映金昌烟草行业情况的政务信息，彻底改变金昌市局（公司）政务信息报送工作滞后的局面。

七、全面加强资产经营管理，确保国有资产保值增值。

，办公室将按照“明确职责、摸清家底、健全制度、加强考核”的工作要求，加强对市、县局、欣大公司资产经营管理工作的督促检查，切实做好资产保值增值工作，防止国有资产流失。

一是认真贯彻国务院颁布的《企业国有资产监督管理暂行条例》，修订市局（公司）《资产管理办法》，规范资产管理程序和管理行为，落实管理措施，提高管理效率，并不断探索在新形势下加强资产经营管理的新途径、新方法和新措施，加强国有资产监督管理，加强对基建、装修和大宗固定资产购置的管理。

每年对所属系统资产管理情况进行一次检查，发现问题，及时解决，使资产管理规范化；二是对闲置资产和不良资产逐个进行分析研究，提出处置意见，按程序依法依规处置闲置和不良资产，保证资产真实完整。

对固定资产建立台帐，对低值易耗品按具体使用部门建立了资产使用登记明细表。

对闲置房产多方联系，利用粘贴出租信息等
方法，能出租的尽可能出租，不断优化资产结构，提高资产的质量和运营效益；三是继续做好国有资产管理的基础工作，做好清产核资和产权登记工作，加强国有资产产权变更和处置的管理。

同时，关注市场，及时调整房屋租赁价格，确保国有资产不受损失。

八、规范日常费用管理，认真做好机关后勤服务工作。

一是按照物优价廉的原则对办公用品及劳保用品实行集中采购，统一管理发放，满足机关工作需要；二是做好办公楼、家属院、会议室的卫生管理，责任到人，为广大干部职工创造良好的工作环境；三是制定机关食堂管理制度，加强卫生和食品安全管理，保证早中晚餐的及时可口，全心全意为职工办实事、办好事；四是按照相关技术规程，做好水、电、暖设备的维护保养，做好水、电、暖费用的记录、交纳和收取；五是加强招待费管理，严格来客接待实行一把手审批制，坚决杜绝先斩后奏，超标准接待问题。

努力将招待费用控制在年度计划范围内。

九、严格实行车辆管理制度，保障市局（公司）公务用车。

全面落实《甘肃省烟草系统机动车辆交通安全管理实施细则》和市局（公司）有关车辆管理规定，切实加强机动车辆管理。

一是车辆使用管理。

参照省局相关规定，重新修订车辆管理办法，严格车辆管理；二是车辆油料管理。

在充分调查的基础上，合理核定全市系统公务用车油料，确保各项
工作正常进行；三是车辆维修管理。

积极按照市局（公司）车辆维修制度，严格把关坚决执行审批制度，不给公司造成任何损失；四是车辆安全管理。

会同安保科督促车辆驾驶员加强对安全知识学习，严格遵守交通规则，做到文明驾驶，禁止酒后驾驶、疲劳驾驶车辆。

经常检查车辆各部位零配件是否完好无损，确保车辆行驶安全。

五是严格执行车辆派车单制度，做到不见车辆派车单不出车，领导不签字不出车。

十、加强信访制度建设，确保行业发展高效、稳步进行。

信访工作事关金昌烟草改革发展的大局，也是办公室担负的一项重要职责。

对此，办公室将加强和相关部门的配合，进一步提高政治意识和大局观念，认真学习《信访条例》，做好宣传、教育和引导工作。

不断完善组织机构、明确工作职责、健全各项制度，重视对重点问题的处理，加强基层信访工作，并结合金昌烟草的实际，健全信访制度，强化工作责任，提高行业信访工作水平。

同时，还要加强对各种不稳定因素的排查，提高信访工作的预见性，对出现的情况、问题按规定及时请示报告，确保各项改革与发展工作的稳定推进。

在今后的工作中，办公室将紧紧围绕市局（公司）党组的工作思路，积极落实“精细实”管理要求，不断加强作风建设，强化内部管理，以运转有序、协调有力、督办有效、服务到位为目标，提高“四个服务”（服务中心、服务领导、
服务机关、服务基层）工作质量，努力为市局（公司）各项工作的正常运转发挥更加积极的作用。

（二）阶段性工作目标
1、对市局（公司）的固定资产进行一次详细、全面的登记和盘点，认真落实固定资产管理办法，确保资产使用和去向明确，做到国有资产的保值增值；
2、根据省局和市档案局的要求，完善档案管理，对现有档案进行细致的整理和归档；
3、管理好职工餐厅，做好餐厅各类台帐，如实汇总各项开支，为职工提供可口、营养的饭菜；
4、监督、管理好市局（公司）的车辆，控制油料费用，按派车单制度派遣车辆，不私自出车；
5、做好各项会务工作，及时传达会议决策和领导指示，督促各责任部门（科室）按时完成工作任务。

6、搞好来访接待工作，严格按照接待规格安排来人的食宿，服务到位，客人满意。

7、组织搞好机关楼和院落的卫生，认真检查各科室办公室的卫生情况并进行通报，努力营造一个舒适、干净的工作场所；
8、认证组织实施办公自动化项目，做到信息、公文流转畅通，工作顺利；
9、做好公文的流转顺利，对日常公文及时督促办理和
办结归档。

10、对办公用品、低值易耗品、固定资产等严格执行审批制度，有效地控制和降低市局（公司）的办公费用。

11、及时交清市局（公司）的水、电、暖等费用，保证日常工作的顺利进行。

12、认真筹备各项会议，做好每一项会务工作，按照要求准备齐全会议材料、合理布置会场并且搞好服务工作。

政工科（监察科）
战略目标和阶段性工作目标
（一）战略目标
1、以建立责任烟草、诚信烟草、和谐烟草为目标，以“两个至上”为核心理念，以企业文化建设为载体，积极推动思想政治工作的创新，着力推进精神文化建设、制度文化建设、行为文化建设、物质文化建设，建立健全企业文化的架构体系、评价体系和激励机制，保证企业的决策行为、经营行为和员工行为，为推进企业改革与发展、构建和谐烟草提供精神动力和思想保证。

2、以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为目标，以作风建设为基础，能力建设为重点，坚持党管干部原则，改进党管干部方法，建立健全适应现代企业制度要求的
企业负责人选用机制，选好配强各部门人员，努力把企业各级领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。

3、以发展和谐劳动关系，优化人力资源配置，完善激励约束机制，增强行业发展活力，调动员工积极性为目标，以“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”为总体要求，坚持市场取向的用工分配制度改革，加强薪酬分配政策研究，完善工资正常调整机制，努力构建行业现代人力资源管理体系，逐步形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、充满生机与活力的用工分配机制。

4、以全面提升员工思想政治素质、科学文化素质、本职业务素质、实际工作能力为目标，树立对人才终身培训的观念，以培养和造就大批高层次、高技能人才为重点，按照分级管理、分类实施、分工协作原则，以人为本，按需施教，提高培训质量，拓宽培训渠道，增强培训功能，多层次、多渠道、大规模开展全员教育培训，推进企业教育培训工作的科学化、制度化、规范化建设。

5、以推进依法行政、依法管理、依法生产经营为目标，以制度建设为根本，深化行政审批制度改革，加快现代企业制度建设，完善公司法人治理结构，建立科学合理的组织构架，深化企业人事制度改革，加强对热点难点问题调查研究，做好对现行人事管理制度的“废、改、立”，使企业传统
人事管理向现代人力资源管理转变，努力实现人事工作从工作方法到机制制度的全面创新。

6、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照中央纪委第七次全体会议和省局纪检监察工作会议精神，把反腐倡廉工作融入企业改革发展的进程之中，拓展从源头上防止腐败的工作领域，把全面加强领导干部作风建设贯穿于纪检监察工作的全过程，坚持惩防并举、注重预防的方针，积极推进惩防体系建设，深入持久开展党风廉政建设和反腐败工作。

（二）阶段性工作目标
一、进一步深化三项制度改革，不断调动全体员工的积极性。

一是认真做好机构改革和人力资源配置工作。

要按照省局关于内设机构的指导意见，制定科学合理的方案，认真抓好定岗、定责、定员、定薪的“四定”工作，切实做到合理分类、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬。

要严格执行国家“工效挂钩”政策，加强工资宏观管理，在不突破工资总额计划的情况下，工资增量要向基层倾斜，向一线员工倾斜，充分调动一线员工的积极性。

二是推进人事用工制度改革，逐步实现员工由身份管理向岗位管理转变。

坚持
党管干部的原则，进一步加大民主推荐、民主考核、民主评议的力度，逐步建立竞争上岗、择优聘用的选拔任用机制。

同时按照公开、公正、公平的原则，推行全员竞争上岗制度。

要坚持“四不唯”的用人原则，创新和完善全员劳动合同制，逐步打破过去形成的身份界限，所有员工实行岗位分类分档管理，逐步实现由身份管理向岗位管理的转变。

要开展专业技术职务评定和职业技能鉴定工作，全面推行专业技术、技能员工持证上岗制，促进员工爱岗敬业的热情，激发员工的工作积极性、主动性和创造性。

二、进一步加强企业文化建设，不断提高企业核心竞争力。

一是认真做好企业文化核心理念的导入工作。

要按照《方案》确定的第二阶段的工作任务，认真抓好企业文化理念的导入工作，要建立健全职工教育培训体系，认真开展企业文化理念的宣传普及工作，坚持不懈地组织全体员工学习核心理念，使企业文化理念尽快深入到每个员工的心中，不断引导广大员工参与和支持企业文化建设，提高广大员工对核心理念的认同感。

二是继续抓好《企业文化手册》、《员工行为规范》和各项体系的建设工作。

要继续修订、补充和完善企业文化手册，制定员工行为规范，建立健全形象识别体系、
教育培训体系、评价考核体系、行为规范体系，建立系统的企业文化建设制度保障系统，不断促进企业文化建设工作的落实。

要召开企业文化建设体系评审会，邀请专家对企业文化建设成果进行评审，进一步完善企业文化建设的各项体系，不断推进企业文化建设向纵深发展。

三是进一步探索和建立充满活力的激励机制，切实调动广大员工的工作积极性。

结合企业文化建设员工激励体系的导入，进一步探索和建立卷烟经营、专卖管理、干部任用、思想教育、人事劳资管理等各方面的激励机制，切实增强企业的凝聚力、感召力，最大限度地调动各方面的积极因素，全力推动企业文化建设向更高层次迈进。

三、切实加强领导班子和党风廉政建设，努力构建惩治和预防腐败体系。

一是继续抓好领导班子的学习，提高领导干部的理论水平。

要落实党组中心组学习制度，抓好党的十六届六中全会精神的学习，树立科学发展观，建立学习型的班子。

二是认真落实党风廉政责任制。

继续与股以上管理人员签订《党风廉政建设责任书》，落实党组议事规则，提高民主决策水平。

要将监督执纪贯穿到专卖管理和卷烟经营管理的各个环节，切实提高自律意识，防止违纪违规行为发生。

三是继续加强制度建设，全力构建惩治和预防腐败的制度体
四、进一步加强干部职工的日常教育工作，着力提高广大干部职工的综合素质。

随着企业文化建设的不断推进，明
年我们将以企业文化理念教育为核心，在加大广大干部职工思想教育的同时，重点进行日常行为规范教育，着力提高广大干部职工的综合素质。

五、广泛开展群众性创建活动，不断丰富企业的文化生活。

同时抓好党支部、工会、团支部建设。

财务科战略性目标和阶段性目标
当前和今后一个时期财务管理工作的总体目标是：加强资产管理，强化基础建设，建立长效机制，确保健康发展。

2007年的工作目标是：以资产经营管理为主线，以成本费用控制为重点，以财会制度建设为基础，以同级审计监督为保障，全面履行财务管理职能，全面加强预算管理，努力推动金昌烟草持续健康发展。

专卖监督管理科
战略目标与阶段性工作目标
（一）战略目标
通过不懈努力，造就一支知法懂法、依法行政的烟草专卖执法队伍，营造一种依法经营和谐发展的良好局面，形成一种自觉抵制假冒卷烟的社会氛围。

（二）阶段性工作目标
1、力争年内侦破1－2个制售假烟网络。

2、专卖执法人员能够正确制作勘验笔录和询问笔录。

3、专卖执法人员能够熟练操作V3专卖管理系统。

4、专卖执法人员工作热情高涨，工作积极性明显增强。

5、力争年内专卖罚没收入达到5万元以上。

6、无证运输卷烟数量明显减少。

7、销售假冒卷势头明显得到遏制。

8、乱渠道购进卷烟行为明显减少。

9、市场控制力明显增强，市场占有率明显提高。

10、持证卷烟零售户违法行为明显减少，持证卷烟零售户依法经营意识明显提高。

营销管理中心战略目标和阶段性目标
（一）营销管理中心发展战略目标
管理型、高效型、一流烟草商业企业营销管理中心
管理型，就是实现管理由粗放型向精细实、经验型向科学型、劳务型向知识性转变，实现管理体制、管理手段、管理手段的创新。

高效型，就是在业务经营方面熟练掌握行业改革带来的新的要求、新的技术及新的思想，来实现与行业改革的步伐
同步前进。

一流烟草商业企业营销管理中心，就是要通过不断的创新、加快发展，实现管理理念、技术装备、队伍素质、业务能力等现代化，通过今后若干年的努力逐步达到全省一流烟草商业企业的营销管理中心。

（二）营销管理中心阶段性工作目标
1、截至2007年底，实现年卷烟销量17800箱，在今后的几年里，在保持卷烟销量稳定并略有增长的基础上，实现卷烟销量、结构的稳步提升。

2、截至2007年底，实现卷烟销售网络建设全面提升工作达到省局和国家局的要求，并处于全省中上水平。

3、截至2007年实现卷烟销售需求预测工作在我公司顺利开展，并与2008年赶上全省此项工作做的好的兰州公司。

4、日常加强对营销人员的监督检查和指导，每半年开展一次营销人员培训，在一年时间内实现营销人员素质有明显提高，尤其是提高客户经理的工作能力、水平和效率。

5、加强货源投放的调控，积极与工业企业协调沟通按计划发货，实现货源供应的可掌握性和准确预测，达到稳定的货源供应。

并每月按计划发布货源信息。

6、严格按照品牌引入、培育、退出机制，进行品类划分，确定公司重点培育品牌、准备新引入的品牌、市场主销品牌和计划引退的品牌。

一年时间内实现公司稳定的经营品
牌，并在以后根据市场的变化及时更换。

7、加强库存管理，严格按照销售进度，再根据发货周期及运输等情况，认真安排购进计划，实现卷烟库存控制在合理的范围之内。

审计科战略目标和阶段性工作目标
内部审计工作要围绕单位发展目标，立足全面监督的同时，突出重点，按照《内部审计准则》的要求，做好内部审计工作，强化审计监督，增强风险防范能力，推进依法经营、规范管理，建立同级审计工作长效机制，确保金昌烟草健康平稳发展。

（一）加强内控制度建设。

切实加强内部控制制度建设，要建立和完善内部控制体系，健全内部控制制度，加强对内部控制执行的监督和检查，充分发挥同级审计在内部控制中的监督作用。

（二）建立同级审计工作制度。

要使同级审计工作制度化、规范化和程序化，发挥日常监督作用，坚持有错必纠，过错必追的原则，使同级审计成为加强内部监督管理，规范经营的一项重要制度措施。

（三）定期在企业内部实行同级审计。

加强企业内部同级审计是抓好内部管理监督的重要手段，是行业经营规范的
重要保障。

针对我公司现在的实际情况，要以全面预算管理为核心，以资金管理监督为重点，以会计核算监督为基础，建立每半年进行一次财务收支审计，重点对公司财务收支情况，预算编制、分解、执行和追加等环节进行全程监督，随机抽查大额资金支付情况，对资金管理部门定期或不定期进行内控制度测试，检查制度建立的有效性和制度执行情况，有效防范资金管理风险，强化对同级财务的有效监督。

（四）加大经济责任审计力度。

要以行业审计为契机，严格按照内部审计的要求和标准，实施经济责任审计。

重点推行领导干部任期经济责任审计联席会议制度、责任追究制度。

定期组织召开联席会议，分局（公司）党组集体听取审计情况汇报，纪检、人事、财务等相关部门参与，对审计出的各类问题进行集中研究，认真分析，提出解决问题的具体意见和办法，对违规违纪的人和事，严肃处理。

有效规范行业及领导干部行为，增强对领导干部权力、行为的有效约束。

根据国家的方针政策、财政法规和我局（公司）行业方针政策、规章制度，对市公司本身及所属单位的财务收支及其经济活动的真实性、合法性、效益性进行监督和评审。

（五）加强审计队伍的继续教育与培训。

始终坚持“学习是本”的指导思想，进一步加强政治理论和业务知识学习，不断提高政治素质、精神素质、知识素质、能力素质和品格素质。

一是实行定期学习制度，学习有关法律、法规和审计
业务知识，进行审计业务探讨交流等，全力打造学习型科室。

二是加强审计人员专业能力培训，切实提高审计人员业务能力和工作水平，使我们的审计工作迈上一个新台阶。

安保科战略目标和阶段性工作目标
按照国家局、省局在安全工作方面的要求，以人为本，坚持“安全第一、预防为主”的方针，加大安全检查、监管力度，狠抓安全制度的贯彻落实，构建职业健康安全管理体系，提高安全管理水平，切实防止各类事故的发生。

1、构建职业健康安全管理体系，提高安全管理水平。

要围绕省局（公司）的职业健康安全管理体系，结合金昌的实际，借鉴试点单位的好经验、好做法，努力构建本单位的职业健康安全管理体系。

2、继续抓好安全教育，增强全员安全意识。

要围绕学习安全法律法规和制定的全管理制度，在干部职工中广泛开展安全知识普及和遵守安全制度活动，进一步增强干部职工的安全意识和责任感。

3、抓紧修订和完善各项预案，使所制定的预案更有操作性。

定期进行预案演练，让广大干部职工熟知预案的操作、使用，确保生命、财产的安全。