利用资产减值准备操纵利润成因与对策

利用资产减值准备操纵利润成因与对策
我国《企业会计制度》和《企业会计准则》规定：“企业应当定期或者至少于每年年度终了，对各项资产进行全面检查，合理地预计各项资产可能发生的损失，对可能发生的各项资产损失计提资产减值准备”。

然而，由于有关资产减值准备的相关制度并不完善，一些企业利用资产减值准备的灵活性来操纵会计利润，导致滥用谨慎性原则。

对此，应加以研究和规范。

一、利用资产减值准备操纵利润的表现形式
企业计提资产减值准备必须接受相关会计准则约束，但由于与资产减值准备相关的会计准则界定模糊，并具较大灵活性，为企业进行会计操纵提供了可乘之机。

于是，资产减值准备的计提、转回在某些上市公司的年报中挑起了制造利润的大梁，成为T族公司扭亏、亏损公司避亏，以及上市公司调节利润的法宝。

具体表现形式及实例如下：
1、少提资产减值准备，增加企业利润。

TCL通讯于2003年3月29日发布了一则《关于对公司2000年度会计报表所反映问题整改报告》的公告，公告显示了TCL通讯2000年虚增利润4952万元的情况。

其中包括少计坏账准备4392万元，少计存货跌价准备2813万元，少计长期投资减值准备685万元。

TCL对此事件仅解释为会计处理不当、会计估计不当以及会计信息传递不及时、不真实等原因造成的。

而有关专业人员却有不同看法，1999年TCL通讯亏损17984万元，如果2000年继续亏损，则将被ST；企业管理当局正是为了不被ST，才少提当年应提的资产减值准备4392万元，这违背了会计谨慎性原则，也反映了上市公司难以摆脱年末粉饰报表的情结。

2、多提资产减值准备，减少企业利润。

ST鲁银在2002年度报告中显示每股收益－1.07，亏损额高达2.65亿元。

实际上鲁银投资2002年度实现的主营业务收入和主营业务利润分别比2002年增长了24％和40％，但由于在期末对应收账款、委托贷款、对外投资等资产计提了高达1亿元资产减值准备，使得公司管理费用剧增，才是是导致公司巨额亏损的主要原因。

公司这所以这么做是基于2002年扭亏无望，干脆再多提减值准备，为来年扭亏做准备。

这种现象的发生在很大程度上是因为企业滥用谨慎性原则，设置秘密准备造成的。

3、转回资产减值准备，增加利润，粉饰业绩。

ST幸福是一个连续亏损三年面临退市风险的上市公司，2002年4月30日起被暂停上市，2002年半年年报宣布扭亏为盈，实现利润162.62万元，从而恢复上市，而之后的三季度却显示公司亏损1369.85万元。

ST幸福的业绩在短短时间内何民产生如此大的变化，经分析，该公司是在2001年扭亏无望的情况，干脆多提减值准备1812万元，然后
在2002年半年报中冲回减值准备，才使公司扭亏为盈，得以重新恢复上市资格。

二、利用资产减值准备操纵利润的内外成因
事实证明，资产减值准备的计提已经成为企业调节利润的砝码，那么目前这种滥用资产减值准备都显得利润操纵的状况是如何产生的呢？
1、内因：企业自身动机所致。

作为上市公司，公司往往负有为所属集团或其控股公司向市场筹集资金的任务，尤其是现阶段我国的资本市场发展还很不健全，而获得上市资格也并不容易。

因此，作为稀缺的壳资源，上市公司在整个集团月乃至某个地区就显得珍贵了，而为了避免由于连年亏损造成壳资源的丧失，公司进行违规操作也就不足为奇了。

另外，证监会对上市公司初次发行股票或配股都规定了一系列必备条件，企业为了发行新股或配股也有利用减值准备进行财务包装的动机。

而作为非上市公司，比如一些规模较大的国有企业，这些企业为了完成承包任务或相应的考核指标，或是为了偷逃税款或是为下年度完成经济指标留下空间，从而利用资产减值准备任意调高或利润的情况也时有发生。

此外，在一些地方，由于“官出数字，数字出官”的现象存在，这也是企业内部产生利用资产减值准备操纵利润的动机之一。

2、外因：相关规定不完善，可操作性不强所致。

目前，我国还没有有关资产减值准备的单项会计准则，有关规定都体现在《企业会计制度》和个别的会计准则中，因此，对各项资产减值准备的确认和计量的规定并不系统。

（1）各项资产确认标准不一，而且对于如何判断一项资产是否存在减值的规定也不甚明确，有的虽然在制度中规定了应计提资产减值准备的几种情况，比如固定资产、无形资产和长期资产，但是如何确定企业存在上述情况还没有具体的规定，因此在操作中有较大的随意性。

（2）对于资产减值准备计量的规定也不具体，对于计量的关键可收回金额的确定并没有详细的说明。

实际情况往往是企业“结合”自身的情况确定一个减值计提比例，按照资产账面价值和比例的乘积确定本期应该计提的减值准备简直就是一场有趣的数字游戏。

（3）提取资产减值准备的可操作性确定受到环境上的限制。

我国目前的资产信息和价格市场尚不透明和完善，从而使准备金的提取缺乏一定的资料基础。

即使上市公司计提了资产减值准备，这些准备的提取是否体现了会计信息的公正性、客观性也难以衡量。

三、利用资产减值准备操纵利润抑制对策
资产减值准备计提中存在的最大问题就是减值准备会计确认和计量的主观随意性，而造成目前这种情况的原因是多方面的，针对这些原因，为了有效抑制企业利用资产减值准备操纵利润，提出以下几点解决对策：
1、建立完善的企业效绩考评体系。

企业运用各种手段进行会计报表粉饰的内在动因主要来自于外界对其经营业绩的考评要求。

为此，有必要建立一套科学合理的企业效绩考评体系，把财务指标和非财务指标的考核结合起来，改变以往只重视结果(如利润)，而不重视考察形成结果的程序和过程的做法。

只有这样，才能从根本上缓解目前利润操纵的严重问题，并有助于引导和促进企业的健康发展。

2、加快相关具体准则的制定。

现有关于资产减值准备的规定缺乏系统性，在实务中也已暴露出了很多问题，因此制定一个系统并且完善的资产减值准备会计则已被理论界和实务界提上日程。

在资产减值准备的确认和计量上，新准则的制定应充分考虑实务的可操作性，针对目前我国价格市场不完善和会计人员水平不高的现状，只有加强其操作性才能降低利润操纵的可能性，从而保证会计信息的质量。

3、进一步健全发展信息市场和价格市场。

由于我国的信息市场和价格市场尚不完善，无论是企业、中介服务机构还是证券管理机构都很难获得公司各种投资、存货当前合理的市场价格，导致计提工作不仅缺乏衡量标准，而且缺乏制约手段。

因此，只有完善信息价格市场和资产评估体系，企业各项资产的公允价值和市价才能得到公正合理的反映，让企业资产减值准备的计提有章可循，体现会计核算的公允性和客观性。

4、加强中介机构的审计作用。

注册会计师的审计可以说是防止企业会计造假的最后一道防线，但由于审计在很大程度上是依赖于职业经验和专业判断，而计提资产减值准备会涉及到很多主观判断，以一种主观上的判断去判断另一种主观上的判断是否合法公允，因其标准难以客观固定，必然增加审计风险。

因此注册会计师应当以应有的职业谨慎态度计划和实施审计工作，获取充分、适当的审计证据，以评价被审计单位管理当局对资产减值准备的计提是否合理、披露是否充分。

一旦缺乏客观依据或存在重大不确定性时，注册会计师就应当考虑其对审计报告的影响，决定是否在审计报告中予以揭示，以引起会计表使用者充分注意，保证会计信息质量。

5、完善内部计提减值会计控制制度
（1）建立不相容岗位分离、互相监督制度。

由于提取资产减值准备是在实际工作中是一项难度较高的工作，由企业的生产技术部门、资产管理部门、财务部门等多部门共同来完成。

资产管理部门要以生产技术部门报送的资产使用和维
护情况作为依据，拟定提取减值准备的方法、比例和数额，并对有关资产的市场价值作出估计、对已提减值准备是否核销作出判断；财务部门对这些资料从会计角度做分析，并对减值准备从价值角度进行测算。

测算出的数据只有经过企业内部相关部门的审核，报相关领导审批，并作为提取减值的依据，从而确保计提减值准备金额的客观性和正确性。

（2）建立减值准备内部审计制度。

在企业内部从上到下分别建立监事会、审计部，它们分别向股东大会和董事会负责，企业资产减值准备提取业务内部审计监督应该事这样的：由各部门互相牵制而确定的资产减值准备先由审计部进行审计，报董事会批准；根据重要性原则的要求，计提的减值准备对财务报告有重要影响的减值准备由监事会审计、监督，同时报股东大会批准，保证在整个资产减值准备的提取过程中得到监事会充分的监督；同时计提的减值准备在财务报告中予以充分的披露。

6、提高会计人员自身职业道德，严格自律性管理。

会计人员职业道德是指会计人员在从事会计职业活动中所遵循的会计职业行为规范。

会计人员不仅要精通业务，胜任工作，更重要的是保证会计信息的真实、可靠，对需要反映的经济业务的判断和表达，应当基于客观的立场，以客观事实为依据，严格做到“有所为有所不为”。

现实会计中，诸多原因使会计人员对外提供的会计信息严重失真，加强会计职业道德建设和自律管理迫在眉睫。

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