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政府工作简报

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•第一篇：政府工作简报7期

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•第五篇：隆林各族自治县交通局政府信息公开重点工作简报

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正文

第一篇：政府工作简报7期

政府工作简报

7

新乐市人民政府办公室二○一○年十二月六日

规范非税收入管理建设规范高效政务

——市财政局对非税收入实行集中收缴

市政府非税收入涵盖内容广、涉及部门较多，是财政收入的重要组成部分。为进一步规范非税收入管理，提高收缴透明度，提高工作效率，从源头上预防和治理腐败，财政局按照上级有关要求，结合实际，因地制宜，强力推进非税收入改革。12月1日，经过一个多月的紧张筹备，非税收入集中收缴管理体系在市行政服务中心正式运行，政府有关部门所有非税收入全部纳入行政服务中心统一集中收缴，初步构建了“单位开票、银行代收、财政统管、以票控收”的新型非税收入收缴管理模式。这一作法严格落实省市有关非税收入管理的政策精神，结合我市实际，做到了“启动最早、效率最高，纳入部门最全、运行管理最为规范”等“四个第一”，走在了全省前列。对此， - 1 -

12月2日的《河北经济日报》在头版进行了专题报道。他们的具体作法是：

一、借助行政服务中心这个平台，加快推进步伐

自201X年8月市行政服务中心正式运行以来，积极创新管

理体系和制度，管理规范、硬件齐全，在全市、乃至全省都处于先进行列。按

照省政府要求，所有执收执罚单位，都要采用省财政厅统一开发的非税收入管

理系统，全市32个部门、57个单位仅连接光纤、调整测试，就需要两个多月

的时间，特别是要分别支出ad专线租赁费，每年高达14万元，不仅费时费力，而且因为部门分散管理，不易操作和监控。市财政局积极协调，借助市行政服

务中心这个平台，不仅节约行政开支，而且加快了推进效率，在短短10天的时间里，完成了兄弟县市半年才能完成的准备工作，将全市69个执收执罚单位全部纳入新版非税收入管理系统，极大提高了工作效率。特别是光纤布线工作量大、时间紧、技术含量高，财政局有关工作人员主动放弃休息，全天侯工作在

大厅，加班加点购臵和调试设备、组网布线，审核和录入基础数据，仅用短短

3天时间，就完成了网络布线等基础工作。充分高效利用现有资源网络，发挥

部门作用主动协调，各有关部门积极配合协作，是非税收入在短时间内实现集

中收缴的关键。

二、按照区别对待的原则，科学设置收缴系统

在非税收入收缴方式上，财政部门坚持从实际出发、区别

对待，在中心窗口办公的单位，执收执罚等款项一律使用省非

税收入管理系统中的《河北省非税收入一般缴款书》机打票，原使用的《缴款书》同时废止；在现场执收执罚的单位或部门，采取手工票方式，集中汇缴，

由专门人员将当日开出的票据汇总成一张《河北省非税收入一般缴款书》，由

执收执罚单位将票据及相应款项统一交到市行政服务中心银行窗口，汇缴的票

据同时在系统中核销。个别收入金额不大，且开票频率比较低的执收执罚部门

和单位，由中心综合窗口负责代办各项收费业务。截止目前，全市共有24个执收执罚部门在行政收费大厅单独设立了收缴窗口，34个单位实现了手工开票、

集中汇缴，11个单位通过2个综合窗口集中汇缴，实现了集中收缴全覆盖。同时，行政服务中心对全市所有执收、执罚单位和收费项目进行统一编码，建立

了执收执罚单位及收费项目数据库，对执收执罚单位收入项目、收费标准、账

户设臵、票据使用等重要控制信息进行嵌入式管理，提高了录入效率。从实际

出发，区别情况对待，方便了工作，赢得了各执收执罚单位的支持，这是非税

收入顺利实现集中收缴的基础。

三、建立独立的银行账户体系，统一账户设置

非税收入最重要的管理是资金的管理。为最大程度方便群

众，从筹备伊始，财政部门就坚持将银行引入行政服务中心，零距离为部门和

群众提供转帐、现金等金融服务。执收执罚单位开具收费票据后，缴款人持票

据直接到银行设立的窗口缴款，杜绝了中间环节，从源头上遏制了坐收坐支、

截留挪用等违反财经纪律问题的发生。通过筛选比较，市邮政银行以优质服务、

低廉收费进驻行政服务中心，同时设立了非税收入过渡账户和专户储存账户，

执收执罚单位在其它金融机构设立的收入过渡帐户一律取消。各行政事业单位

所有非税收入，一律通过邮政银行收费窗口缴入财政非税收入过渡账户。各单

位在财政局支付中心仅设立支出账户，该账户的收入只能是财政拨入资金，支

出只能是单位经费支出，一律不得作为收入往来账户使用。通过建立独立的银

行帐户体系、规范帐户设臵，方便了群众办事，规范了收罚程序，这是我市非

税收入集中收缴最为突出的特点。

四、分步实施，积极稳妥推进

为积极稳妥的推进非税收入管理改革，财政部门细化工作

流程，明确每一阶段的工作重点，有条不紊，次序推进。首先进行深入细致的

宣传发动。11月19日，市政府召开全市非税收入管理系统实施集中收缴动员

大会，正式启动了非税收入管理改革工作，财政局主要负责同志宣读了《规范

全市政府非税收入管理进行集中收缴的实施意见》，强调了实施政府非税收入

管理、深化非税收入管理改革的迫切需要，明确了“规范管理、便民高效、公

开透明”的运行原则，制定了改革推进时间表。会后，财政部门分成四个小组，深入有关单位宣传发动，赢得了各单位的理解和支持，为顺利推进营造了良好

的社会氛围。其次深入开展组网培训工作。财政部门邀请省财政厅信息中心工

作人员进行集中授课，邀请市收费局领导现场指导、业务培训，及早完成了非

税收入收缴窗口工作人员密钥制作。同

时，积极协调综合、预算、国库等有关科室，统一各执收执罚单位的预算编码

和项目编码，进一步完善各执收执罚单位基础信息和项目信息，及时修正由于

机构改革涉及到单位改变的基础信息、项目信息，做到底数清楚、资料完备、

数据准确、项目齐全。再次进行上线运行。在充分准备的基础上，12月1日，

全市非税收入管理系统正式上线运行，当天发放非税收入缴款书85份，保证了缴款书的安全使用。最后强化督促检查。正式运行之后，财政局协调监察局、

督查室等部门，抽调专人，对全市所有非税收入单位进行了一次拉网式检查，

彻底清理全市所有涉及非税收入单位在银行设立的收入帐户，深入开展非税收

入收取、汇缴、划解、管理的全程稽查，依法查处非税收入管理中的违反财经

纪律的行为，维护非税收入集中收缴系统正常运行。分步推进，稳妥实施，是

非税收入集中收缴得以顺利运行的核心。

主题词：政府工作简报送：市委，市人大，市政协，市法院，市检察院。

（共印40份）

第二篇：建设人民满意政府工作简报第9期

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