1998_2007年中国耕地数量及其结构变化研究

收稿时间：2011 - 05 - 09修回时间：2011 - 09 - 16

基金项目：国家自然科学基金项目（编号：41001108）、北京市自然科学基金项目（编号：9113029）和教育部人文社会科学研究项目（编号：09Y J C 630142）联合资助。

作者简介：宋伟（1981—），男，山东沂源人，助理研究员。主要研究方向农村土地利用与整理。E -m ai l:s o ng w i g s nr ac n 。

文章编号：1000 - 8462201110 - 1409 - 05

—年中国耕地数

（中国科学院地理科学与资源研究所，中国北京100101）

第31卷第10期经济地理o l.31，o 102011年10月

E C C E Y ，2011

依托国土资源部土地利用变更数据，分析了1998—200年中国耕地的数量及其结构变化。研究表明：

200年，我国耕地中的灌溉水田、望天田、水浇地、旱地、菜地比重分别为2261、340、166、5513和1.19%，旱地占有绝对的比重；1998-200年，我国耕地、灌溉水田、望天田、水浇地、旱地、菜地的变化率分别为-604%、-345、-4.29%、-058、-881和-300，耕地的变化以旱地、灌溉水田和望天田的减少为主；部分省份水浇地和菜地面积有比较明显的增加，主要原因可能是灌溉水田向水浇地以及水浇地向旱地的转换。近年来，质量较差的非灌溉耕地的减少速度较快，使我国耕地组成质量有所改善。：耕地；数量变化；结构变化；中国

中图文献耕地的利用和保护问题不仅对粮食安全有着直接影响，而且关系到我国经济和社会可持续发展的全局。因而，耕地数量的变化及其驱动力分析一直是国外内研究关注的焦点问题。遥感数据显示，1980年代末至1990年代初，中国耕地流失324×106m 2，建设占用和生态耕是主要原因；耕地增加62106 m 2，主要来自草地和林地的开1]。另外的研究则显示，1980年代末至2000年，中国耕地量增加了25 855 m 2，主要以旱地为主，占增加量的94.852。不过数据和遥感数据的反重建则表明，中国耕地数量在1979年之是增加的，自1980年代起，1999年后生态耕等原因引耕地数量迅速减少

3。耕地数据口径和研究时段的不同可能是造成以研究结论各异的主要原因。区域，经济快速发

展区4-6、集约化农区、生态脆弱区8等热点区域的

耕地利用变化也被广泛探讨。在驱动力研究方面，一般认为耕地变化的主要影响因素有降水、城市化、人口、政策等自然经济社会因素，是不同区域略有差别。中国中、西部区域，自然条件的制约和动起主导作用；而在东部经济较发达地区，社会经济和政策因素的驱动起主要作用9]。

近年来，随着人口的不断增长和社会经济的快速发展，平原区的大量优质耕地被不断占用，山区等生态脆弱区的土地被10。耕地的数量变化不

仅体为面积的增减，也表现为内部用地类型的变

化11-12。单一的耕地数量分析有时会掩盖其内部结构的变化差异，忽视耕地数量变化导致的结构演变。不过，或许受数据获取等因素的限制，关于中国耕地内部用地类型变化的研究仍相对较少。鉴此，本文依托国土资源部土地利用变更数据，从耕地内部结构的组成分析入手，探讨近年来我国耕地数量及其结构的变化，以期为评价已实施的土地利用政策效果和合理利用耕地，实耕地的可持续发展和保护提供参考。

地利地利耕地在《全国土地分类（试行）》、《全国土地分类（过渡期间适用）》和《土地利用现状分类》（-T 21010-200）中的含义本相同，被界定为“种植农作物的土地，包括熟地，新发、复、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、树或其树木的土地；平均年能保获一的已地和。耕地中包括方度 1.0m 北方度20m 定的、、和地（）；时种植药、、、苗等的耕地，以及其时改变用的耕地。文所用耕地数据分类使用了《全国土地分类（试行）》和《全国土地分类（渡期间适用）》DOI ：CNKI:43-1126/K.20111027.1505.003 网络出版时间：2011-10-27 15:05网络出版地址：/kcms/detail/43.1126.K.20111027.1505.003.html

经济地理第卷

个体系，因而参照这两个分类体系将耕地划分为灌溉水田、望天田、水浇地、旱地和菜地个类别（表）。

地类定义

灌溉水田指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，

用于种植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地。望天田指无灌溉设施，主要依靠天然降雨，用于种植水生作物的耕地，包括无灌溉的水旱轮作地。水浇地指水田、菜地以外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉的耕地。旱地指无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括

市，虽然水热条件较好，但受多年来建设占用以及

辖区面积的，耕地面积比重也较低。

高到分别（图）。对优而旱地没有灌溉设其质量相对于灌省份中，南和、、江西、江中的比重超过为低海地。耕地黄土高

第10期宋伟：19—年中国耕地数量及其结构变化研究1411

不同耕地类型中，全国灌溉水田、望天田、水浇地、旱地和菜地的减少率分别为.、.、.、.1%和.（表）。其中，旱地的减少率超过耕地平均水平，其余种耕地类型的减少率低于耕地平均水平。各省份中，灌溉水田大多呈现出减少的趋势，但是黑龙江、甘肃、吉林三个省份的灌溉水田面积有比较大的增长，其原因主要是这些省份新开垦的耕地灌溉条件都比较好10，例如东北地区增加的水田很多来自于对沼泽地的开垦。灌溉水田减少较快的区域以北京、上海和天津三个直辖市为主，其原因是这些区域人口膨胀和经济发展等因素带来的用水需求日益旺盛，而灌溉水田耗水量较大，水稻逐渐退出该区域的种植。例如，北京市自年开始“退稻还林”和“退稻还草”项目，历时年将.万亩水稻种植面积压缩至.万亩，退出的水稻种植区引导农民种植果树、花卉、牧草等经

济作物。

19—年，各省份望天田也大多呈现出锐减的势头。黑龙江的望天田减少率达到了10，山西、江苏、安徽、江西等省份的望天田也都大幅度减少。望天田的减少主要是受近些年来开展的退耕还林还草项目的影响。至年，各省份望天田的比经很低，新的地用现分类（1010）中也已经取了这个用地类型。不过，有些省份的望天田也呈现出增加的趋势，例如新疆和辽分别增加了13.和.，北、东和吉林也有不同程度的增长。这些省份望天田的增加可主要来自于未用地的开垦。

水浇地在个耕地利用类型中减少率最低，

西、、、、海南、、黑龙江、甘肃、新疆、北、北和天津12个省份均有不同程

度的增长。耕地数量减少的大趋势下，这12个省份水浇地数量的增加可主要来自灌溉水田的转

原、西北、西南地区，包括黑龙江、吉林、、甘肃、山西、、陕西、、贵州、青海、等省份，旱地比重均超过。这些区域降水量多于—，较为，耕地量较。

19—年，全国耕地面积12.

10变为1217.10，减少了.。大区域中，东、中、西、东北的耕地减少率分别为.、.1%、.和.，西地区耕地的减少率最，东北低。各省份中，黑龙江和新疆的耕地分别增加了.和1.以，其省份均呈现出减的趋势（）。黑龙江和新疆的新增耕地主要来自于林地、草地以及用地的开垦。耕地减少量超过10的省份主要分西北地区和个直辖市，西、青海、陕西、以及北京、上海和重。西北地区的耕地减少主要是受退耕的影响，个直辖市耕地大幅度减少的主要因为是经济发展带来的用。东北的吉林、以及、山东、西、安徽、、海南等省份的耕地减少量，减幅均未超过。

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