财政学(第四章)
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第四章 财政支出概论
课前复习
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1.什么是公共产品？什么是混合产品？
2.什么是林达尔均衡？林达尔均衡存在什么问题？ .
3.什么是投票悖论？出现投票悖论的必要条件是什么？
4.如何矫正政府的失灵问题？
本章主要内容
LOGO
1
财政支出的分类
2
财政支出的规模
3
财政支出成本—效益分析
学习目标
LOGO
1.了解财政支出的各种分类及其意义 2.掌握财政支出规模的含义 3.掌握国外学者对财政支出规模增长原因的理论解释 4.了解分别从必要性和可能性两个层面对财政支出规
在社会经济发展的正常时期，随着经济的增长和国民收入 的增加，即使不增加税种、不提高税率，税收收入也会增加， 从而使财政支出随着经济的增长而增加。因此，在正常时期， 财政支出呈现逐渐上升的趋势。
第二节 财政支出的规模 LOGO
二、财政支出规模增长的理论解释 （二）公共收入增长引致说
在社会经济发展的非正常时期，比如出现战 争、饥荒和其他社会灾害，由于以下三种效应发 生作用，财政支出规模也会不断增长。 （１）替代效应。在非正常时期，战争等非正常事 件往往迫使政府财政支出急剧增加。为此，政府 不得不提高税收水平以筹措财政资金。此时，替 代效应发生了作用，即新的较高的税收水平替代 了旧的较低的税收水平，政府支出替代了私人支 出。 （２）集中效应。在非正常时期，中央政府往往会 扩大其职责以便应付和处理各种非正常事件。此 时，中央政府的收支也会相应增加，而地方政府 的职责和收入则会相应收缩，这就是集中效应。 （３）检查效应。在战争结束、社会灾害消除、社 会经济恢复正常后，财政支出并不会下降到原来 正常时期的水平。
经济因素: ①都市化和人口居住密集等现象的出现将使人们的生活和生产活动产 生外溢性问题，要求政府进行调节和管理； ②政府经营国有企业和因国有化而导致的国有财产的扩大，必然加强 了国家对经济生活的参与程度； ③政府将文教、卫生、保健、福利等事项纳入其职能范围
第二节 财政支出的规模 LOGO
二、财政支出规模增长的理论解释 （一）政府活动扩张法则
第一节 财政支出的分类 LOGO
二、财政支出预算上的分类 补充：我国现行财政支出功能分类: 按支出功能设置类、款、项三级科目 ①类级科目是综合反映政府的职能活动（国防、外交 、科技、社会保障、环境保护）
②款级科目是反映为完成政府某项活动的某一方面的 工作 （“教育”类下的“普通教育” ）
③项级科目是反映为完成某一方面工作所发生的具体 事项（“水利”款下的“抗旱”、“水土保持”）
第一节 财政支出的分类 LOGO
一、财政支出的理论分类
（二）按照财政支出的目的分类 这种分类方法将财政支出划分为预防性支出(preventive
spending)和创造性支出(creative spending)。 预防性支出是政府用于维持社会秩序和保卫国家安全，
保证国家不受国内外敌对力量的破坏和侵犯，从而保障人民 生命财产安全与生活稳定的支出。
(controllable expense)和不可控制性支出(uncontrollable expense)。
可控性是指政府能否对财政支出的项目与数量进行调整 与控制。
不可控制性支出是政府根据现行法律或契ห้องสมุดไป่ตู้必须安排的 支出，即在法律或契约的有效期限内，必须按规定准时、如 数支付，不得任意停付或逾期支付，也不得随意削减其金额。
这种分类是财政支出分类中最基本的分类。 按照我国２００７年１月１日正式实施的政府收支 分类改革方案，我国现行支出分类同时从支出功能和支 出经济两方面对财政支出进行了分类。 支出功能分类主要反映政府活动的不同功能和政策 目标，明确反映政府职能活动内容。 支出经济分类主要反映政府支出的经济性质和具体 用途，明确反映政府的钱究竟是怎么花出去的。
第二节 财政支出的规模 LOGO
一、财政支出规模的衡量
第二节 财政支出的规模 LOGO
一、财政支出规模的衡量
（二）财政支出规模相对量的变化 财政支出规模的变化，不仅表现在支出绝对
额的不断增长上，而且还表现在支出占国民生产 总值的比重不断提高上。
美国政府配置经济资源的比重在逐年增加。 从数字上看，我国政府配置经济资源的比重是下 降了，但这是根据一般公共预算支出计算的数字， 若考虑到政府其他预算支出等要素，我国政府配 置经济资源的比重应该也是不断增加的。
第二节 财政支出的规模 LOGO
二、财政支出规模增长的理论解释 （一）政府活动扩张法则
阿道夫·瓦格纳（1835～1917）是社会政策学 派财政学的集大成者和资产阶级近代财政学的创造 者。代表作有《政治经济学教程》（1876年）、《 财政学》（1877～1901年）。瓦格纳根据其所处政 治经济及社会背景，通过吸收、整理、总结以前社 会政策学派史泰因、谢夫勒等人的思想及观点，逐 步形成了自己的以社会财政、税收思想为核心的理 论体系。他把社会经济组织分为“个人的经济组织 ”、“共同的经济组织”和“慈善的经济组织”三 种。财政是“共同的经 济组织中由权利共同体构 成的强制共同经济”。并据此提出了新的国家职能 观。认为国家的职能应有发展文化教育和增进社会 福利的职能，国家应为“社会国家”。
1、资源配置职能——提供公共产品；干预外 部效应行为；介入自然垄断领域。
2、收入分配职能——公共提供与税收调节； 公共生产；转移支付。
3、稳定经济职能——财政收支发挥“自动稳 定器”的作用；财政与金融工具共同调整国 民经济的总量和结构。
第一节 财政支出的分类 LOGO
一、财政支出的理论分类
（五）按照国家职能分类 按照国家职能对财政支出进行分类，是财政
第一节 财政支出的分类 LOGO
二、财政支出预算上的分类
连接：《2013年政府收支分类科目》
款级：举例 教育：教育管理事务、普通教育、职 业教育、成人教育、广播电视教育、留学教育、特 殊教育、 教师进修及干部继续教育、教育费附加 安排的支出、地方教育附加安排的支出、其他教育 支出
项级：举例 普通教育：学前教育、小学教育、初 中教育、高中教育、高等教育、化解农村义务教育 债务支出、其他普通教育支出
瓦格纳关于财政支出规模不断增长原因的理 论解释可归纳为:由于国家职能的不断扩大,从 而国家活动的不断扩张是财政支出不断增长的 根本原因所在。
由于瓦格纳将财政支出的增长与国家活动的 扩张联系在一起,所以有些人将“瓦格纳法则” 称为“政府活动扩张法则”(law of expanding state activity)。
一般利益支出是全体社会成员均能享受其所提供利益 的支出。
特殊利益支出是仅由社会中某些特定居民或企业能享 受其所提供利益的支出。
按照这种标准对财政支出做出的分类，便于分析不同 社会成员对不同财政支出项目或同一财政支出项目的不同 支出金额的偏好。
第一节 财政支出的分类 LOGO
一、财政支出的理论分类
财政职能的补充：效率、公平、稳定三大职能
可控制性支出是不受现行法律和契约的制约，由政府根 据每个财政年度内国家社会经济形势的变化和财政收入的可 能具体确定，然后再由立法机关审查批准的支出。
第一节 财政支出的分类 LOGO
一、财政支出的理论分类
（四）按财政支出的受益范围分类 这种分类方法将财政支出划分为一般利益支出
(general interest spending)和特殊利益支出(special interest spending)。
第二节 财政支出的规模 LOGO
一、财政支出规模的衡量
财政支出规模即财政支出的总水平，它反映了政府在一 定时期内集中、占有和使用的经济资源量以及由此形成的财 政与其他经济主体之间的各种经济关系。
衡量财政支出规模通常可以使用两个指标：绝对指标和 相对指标。
财政支出规模的绝对指标是指政府支出预算中的绝对金 额，即财政支出总额
财政支出规模的相对指标一般有两个： ①财政支出总额与国民生产总值（ＧＮＰ）的比值。 ②主要财政支出项目金额与国民生产总值的比值，主要是 消耗性支出与国民生产总值的比值。 不论是使用绝对指标还是使用相对指标，都应考虑物价变 化的影响。
第二节 财政支出的规模 LOGO
一、财政支出规模的衡量
（一）财政支出规模绝对量的变化
第二节 财政支出的规模 LOGO
二、财政支出规模增长的理论解释 （一）政府活动扩张法则
第二节 财政支出的规模 LOGO
二、财政支出规模增长的理论解释 （二）公共收入增长引致说
皮科克和怀斯曼是英国经济学家，其认为公民所能容忍的 税收水平是政府财政支出的最高限额和约束条件。然而，虽然 存在公民所能容忍的税收水平这一财政支出的约束条件，但它 与财政支出的增长并不矛盾，主要从社会经济发展的正常时期 与非正常时期的时期转换来论证两者不矛盾的原因所在。
支出的一种理论分类标准，但据此将财政支出分 为哪些类别则没有一个统一的结论。
按照这种标准对财政支出进行的分类，可以 将财政支出与国家职能相联系，便于从财政的角 度了解、分析政府活动在整个社会经济生活中的 范围、方向、目的及其深度。
第一节 财政支出的分类 LOGO
二、财政支出预算上的分类
财政支出预算上的分类，即对财政支出可依据政府 预算所编列的支出项目进行分类。
第二节 财政支出的规模 LOGO
二、财政支出规模增长的理论解释
世界各国的财政支出规模不论是以绝对指标来 衡量,还是以相对指标来衡量,都呈现出不断增长的 趋势。对于这一现象,西方财政经济学者提出了不同 的理论解释。
其中,主要的理论解释有:瓦格纳(Adolph Wagner)的“政府活动扩张法则”、皮科克(Alan T.Peacock)和怀斯曼(Jaok Wiseman)的“公共收入 增长引致说”、马斯格雷夫(Richard A.Musgrave) 和罗斯托(Walter W.Rostow)的“公共支出增长的发 展模型”及鲍莫尔(William Baumol)的“非均衡增 长模型”。
阿道夫·瓦格纳
第二节 财政支出的规模 LOGO
二、财政支出规模增长的理论解释 （一）政府活动扩张法则
德国财政学家阿道夫·瓦格纳对19世纪的许多欧洲国家、 日本、美国的财政支出的增长情况作了考察后认为，决定财 政支出增长的力量，是可以用政治和经济的因素来解释。
政治因素:工业化→扩大的市场与市场主体间的关系日趋复杂→要求建 立有关的司法和行政制度 →财政支出增长
转移性支出是政府按照一定的形式，将一部分财政资金无偿 地转移给居民、企业和其他受益者所形成的财政支出，主要包括 政府用于养老金、失业救济金、贫困补助金、财政补贴、债务利 息等方面的支出。
这种分类对于分析财政支出对国民经济运行所发挥的作用具有十分重要的 意义。为此，这种分类也称为按照财政支出的经济性质分类。
第一节 财政支出的分类 LOGO
一、财政支出的理论分类
（一）按照财政支出的补偿性分类
这种分类方法将财政支出划分为购买性支出(purchase expenditure)和转移性支出(transfer expenditure)。
购买性支出也称消耗性支出，是政府用于购买为执行政府职 能所需的商品与劳务的支出，包括购买政府进行日常政务活动所 需的商品与劳务的支出和购买政府进行投资所需的商品与劳务的 支出;
模增长的原因进行说明 5.了解财政支出效益评价的各种方法
第一节 财政支出的分类 LOGO
财政支出的含义——政府及其所属公共机构的开支。 [各级政府在财政年度内的支出总和(不包括政府间 的转移支出，以避免重复计算）]
理解： （1）财政年度：1月1日——12月31日
（美国10月1日——次年9月30日） （2）财政支出的内容由法律法规决定。习惯上，人 们把“财政支出”等同于“预算支出”。
创造性支出是政府用于改善人民生活，使社会的安全与 秩序更为良好、经济更加稳定发展的支出。
财政支出的这种分类可以揭示财政支出在保持社会稳定、 促进经济发展和提高社会福利水平方面的作用。
第一节 财政支出的分类 LOGO
一、财政支出的理论分类
（三）按照财政支出的可控性分类 这种分类方法将财政支出划分为可控制性支出
第一节 财政支出的分类 LOGO
二、财政支出预算上的分类
连接：《2013年政府收支分类科目》
类级： 一般公共服务、外交、国防、公共安全、 教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就 业、社会保险基金支出、医疗卫生、节能环保、城 乡社区事务、农林水事务、交通运输、资源勘探电 力信息等事务、商业服务业等事务、金融监管事务 支出、地震灾后恢复重建支出、国土资源气象等事 务、住房保障支出、粮油物资储备事务、预备费、 国债还本付息支出、其他支出、转移性支出
课前复习
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1.什么是公共产品？什么是混合产品？
2.什么是林达尔均衡？林达尔均衡存在什么问题？ .
3.什么是投票悖论？出现投票悖论的必要条件是什么？
4.如何矫正政府的失灵问题？
本章主要内容
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1
财政支出的分类
2
财政支出的规模
3
财政支出成本—效益分析
学习目标
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1.了解财政支出的各种分类及其意义 2.掌握财政支出规模的含义 3.掌握国外学者对财政支出规模增长原因的理论解释 4.了解分别从必要性和可能性两个层面对财政支出规
在社会经济发展的正常时期，随着经济的增长和国民收入 的增加，即使不增加税种、不提高税率，税收收入也会增加， 从而使财政支出随着经济的增长而增加。因此，在正常时期， 财政支出呈现逐渐上升的趋势。
第二节 财政支出的规模 LOGO
二、财政支出规模增长的理论解释 （二）公共收入增长引致说
在社会经济发展的非正常时期，比如出现战 争、饥荒和其他社会灾害，由于以下三种效应发 生作用，财政支出规模也会不断增长。 （１）替代效应。在非正常时期，战争等非正常事 件往往迫使政府财政支出急剧增加。为此，政府 不得不提高税收水平以筹措财政资金。此时，替 代效应发生了作用，即新的较高的税收水平替代 了旧的较低的税收水平，政府支出替代了私人支 出。 （２）集中效应。在非正常时期，中央政府往往会 扩大其职责以便应付和处理各种非正常事件。此 时，中央政府的收支也会相应增加，而地方政府 的职责和收入则会相应收缩，这就是集中效应。 （３）检查效应。在战争结束、社会灾害消除、社 会经济恢复正常后，财政支出并不会下降到原来 正常时期的水平。
经济因素: ①都市化和人口居住密集等现象的出现将使人们的生活和生产活动产 生外溢性问题，要求政府进行调节和管理； ②政府经营国有企业和因国有化而导致的国有财产的扩大，必然加强 了国家对经济生活的参与程度； ③政府将文教、卫生、保健、福利等事项纳入其职能范围
第二节 财政支出的规模 LOGO
二、财政支出规模增长的理论解释 （一）政府活动扩张法则
第一节 财政支出的分类 LOGO
二、财政支出预算上的分类 补充：我国现行财政支出功能分类: 按支出功能设置类、款、项三级科目 ①类级科目是综合反映政府的职能活动（国防、外交 、科技、社会保障、环境保护）
②款级科目是反映为完成政府某项活动的某一方面的 工作 （“教育”类下的“普通教育” ）
③项级科目是反映为完成某一方面工作所发生的具体 事项（“水利”款下的“抗旱”、“水土保持”）
第一节 财政支出的分类 LOGO
一、财政支出的理论分类
（二）按照财政支出的目的分类 这种分类方法将财政支出划分为预防性支出(preventive
spending)和创造性支出(creative spending)。 预防性支出是政府用于维持社会秩序和保卫国家安全，
保证国家不受国内外敌对力量的破坏和侵犯，从而保障人民 生命财产安全与生活稳定的支出。
(controllable expense)和不可控制性支出(uncontrollable expense)。
可控性是指政府能否对财政支出的项目与数量进行调整 与控制。
不可控制性支出是政府根据现行法律或契ห้องสมุดไป่ตู้必须安排的 支出，即在法律或契约的有效期限内，必须按规定准时、如 数支付，不得任意停付或逾期支付，也不得随意削减其金额。
这种分类是财政支出分类中最基本的分类。 按照我国２００７年１月１日正式实施的政府收支 分类改革方案，我国现行支出分类同时从支出功能和支 出经济两方面对财政支出进行了分类。 支出功能分类主要反映政府活动的不同功能和政策 目标，明确反映政府职能活动内容。 支出经济分类主要反映政府支出的经济性质和具体 用途，明确反映政府的钱究竟是怎么花出去的。
第二节 财政支出的规模 LOGO
一、财政支出规模的衡量
第二节 财政支出的规模 LOGO
一、财政支出规模的衡量
（二）财政支出规模相对量的变化 财政支出规模的变化，不仅表现在支出绝对
额的不断增长上，而且还表现在支出占国民生产 总值的比重不断提高上。
美国政府配置经济资源的比重在逐年增加。 从数字上看，我国政府配置经济资源的比重是下 降了，但这是根据一般公共预算支出计算的数字， 若考虑到政府其他预算支出等要素，我国政府配 置经济资源的比重应该也是不断增加的。
第二节 财政支出的规模 LOGO
二、财政支出规模增长的理论解释 （一）政府活动扩张法则
阿道夫·瓦格纳（1835～1917）是社会政策学 派财政学的集大成者和资产阶级近代财政学的创造 者。代表作有《政治经济学教程》（1876年）、《 财政学》（1877～1901年）。瓦格纳根据其所处政 治经济及社会背景，通过吸收、整理、总结以前社 会政策学派史泰因、谢夫勒等人的思想及观点，逐 步形成了自己的以社会财政、税收思想为核心的理 论体系。他把社会经济组织分为“个人的经济组织 ”、“共同的经济组织”和“慈善的经济组织”三 种。财政是“共同的经 济组织中由权利共同体构 成的强制共同经济”。并据此提出了新的国家职能 观。认为国家的职能应有发展文化教育和增进社会 福利的职能，国家应为“社会国家”。
1、资源配置职能——提供公共产品；干预外 部效应行为；介入自然垄断领域。
2、收入分配职能——公共提供与税收调节； 公共生产；转移支付。
3、稳定经济职能——财政收支发挥“自动稳 定器”的作用；财政与金融工具共同调整国 民经济的总量和结构。
第一节 财政支出的分类 LOGO
一、财政支出的理论分类
（五）按照国家职能分类 按照国家职能对财政支出进行分类，是财政
第一节 财政支出的分类 LOGO
二、财政支出预算上的分类
连接：《2013年政府收支分类科目》
款级：举例 教育：教育管理事务、普通教育、职 业教育、成人教育、广播电视教育、留学教育、特 殊教育、 教师进修及干部继续教育、教育费附加 安排的支出、地方教育附加安排的支出、其他教育 支出
项级：举例 普通教育：学前教育、小学教育、初 中教育、高中教育、高等教育、化解农村义务教育 债务支出、其他普通教育支出
瓦格纳关于财政支出规模不断增长原因的理 论解释可归纳为:由于国家职能的不断扩大,从 而国家活动的不断扩张是财政支出不断增长的 根本原因所在。
由于瓦格纳将财政支出的增长与国家活动的 扩张联系在一起,所以有些人将“瓦格纳法则” 称为“政府活动扩张法则”(law of expanding state activity)。
一般利益支出是全体社会成员均能享受其所提供利益 的支出。
特殊利益支出是仅由社会中某些特定居民或企业能享 受其所提供利益的支出。
按照这种标准对财政支出做出的分类，便于分析不同 社会成员对不同财政支出项目或同一财政支出项目的不同 支出金额的偏好。
第一节 财政支出的分类 LOGO
一、财政支出的理论分类
财政职能的补充：效率、公平、稳定三大职能
可控制性支出是不受现行法律和契约的制约，由政府根 据每个财政年度内国家社会经济形势的变化和财政收入的可 能具体确定，然后再由立法机关审查批准的支出。
第一节 财政支出的分类 LOGO
一、财政支出的理论分类
（四）按财政支出的受益范围分类 这种分类方法将财政支出划分为一般利益支出
(general interest spending)和特殊利益支出(special interest spending)。
第二节 财政支出的规模 LOGO
一、财政支出规模的衡量
财政支出规模即财政支出的总水平，它反映了政府在一 定时期内集中、占有和使用的经济资源量以及由此形成的财 政与其他经济主体之间的各种经济关系。
衡量财政支出规模通常可以使用两个指标：绝对指标和 相对指标。
财政支出规模的绝对指标是指政府支出预算中的绝对金 额，即财政支出总额
财政支出规模的相对指标一般有两个： ①财政支出总额与国民生产总值（ＧＮＰ）的比值。 ②主要财政支出项目金额与国民生产总值的比值，主要是 消耗性支出与国民生产总值的比值。 不论是使用绝对指标还是使用相对指标，都应考虑物价变 化的影响。
第二节 财政支出的规模 LOGO
一、财政支出规模的衡量
（一）财政支出规模绝对量的变化
第二节 财政支出的规模 LOGO
二、财政支出规模增长的理论解释 （一）政府活动扩张法则
第二节 财政支出的规模 LOGO
二、财政支出规模增长的理论解释 （二）公共收入增长引致说
皮科克和怀斯曼是英国经济学家，其认为公民所能容忍的 税收水平是政府财政支出的最高限额和约束条件。然而，虽然 存在公民所能容忍的税收水平这一财政支出的约束条件，但它 与财政支出的增长并不矛盾，主要从社会经济发展的正常时期 与非正常时期的时期转换来论证两者不矛盾的原因所在。
支出的一种理论分类标准，但据此将财政支出分 为哪些类别则没有一个统一的结论。
按照这种标准对财政支出进行的分类，可以 将财政支出与国家职能相联系，便于从财政的角 度了解、分析政府活动在整个社会经济生活中的 范围、方向、目的及其深度。
第一节 财政支出的分类 LOGO
二、财政支出预算上的分类
财政支出预算上的分类，即对财政支出可依据政府 预算所编列的支出项目进行分类。
第二节 财政支出的规模 LOGO
二、财政支出规模增长的理论解释
世界各国的财政支出规模不论是以绝对指标来 衡量,还是以相对指标来衡量,都呈现出不断增长的 趋势。对于这一现象,西方财政经济学者提出了不同 的理论解释。
其中,主要的理论解释有:瓦格纳(Adolph Wagner)的“政府活动扩张法则”、皮科克(Alan T.Peacock)和怀斯曼(Jaok Wiseman)的“公共收入 增长引致说”、马斯格雷夫(Richard A.Musgrave) 和罗斯托(Walter W.Rostow)的“公共支出增长的发 展模型”及鲍莫尔(William Baumol)的“非均衡增 长模型”。
阿道夫·瓦格纳
第二节 财政支出的规模 LOGO
二、财政支出规模增长的理论解释 （一）政府活动扩张法则
德国财政学家阿道夫·瓦格纳对19世纪的许多欧洲国家、 日本、美国的财政支出的增长情况作了考察后认为，决定财 政支出增长的力量，是可以用政治和经济的因素来解释。
政治因素:工业化→扩大的市场与市场主体间的关系日趋复杂→要求建 立有关的司法和行政制度 →财政支出增长
转移性支出是政府按照一定的形式，将一部分财政资金无偿 地转移给居民、企业和其他受益者所形成的财政支出，主要包括 政府用于养老金、失业救济金、贫困补助金、财政补贴、债务利 息等方面的支出。
这种分类对于分析财政支出对国民经济运行所发挥的作用具有十分重要的 意义。为此，这种分类也称为按照财政支出的经济性质分类。
第一节 财政支出的分类 LOGO
一、财政支出的理论分类
（一）按照财政支出的补偿性分类
这种分类方法将财政支出划分为购买性支出(purchase expenditure)和转移性支出(transfer expenditure)。
购买性支出也称消耗性支出，是政府用于购买为执行政府职 能所需的商品与劳务的支出，包括购买政府进行日常政务活动所 需的商品与劳务的支出和购买政府进行投资所需的商品与劳务的 支出;
模增长的原因进行说明 5.了解财政支出效益评价的各种方法
第一节 财政支出的分类 LOGO
财政支出的含义——政府及其所属公共机构的开支。 [各级政府在财政年度内的支出总和(不包括政府间 的转移支出，以避免重复计算）]
理解： （1）财政年度：1月1日——12月31日
（美国10月1日——次年9月30日） （2）财政支出的内容由法律法规决定。习惯上，人 们把“财政支出”等同于“预算支出”。
创造性支出是政府用于改善人民生活，使社会的安全与 秩序更为良好、经济更加稳定发展的支出。
财政支出的这种分类可以揭示财政支出在保持社会稳定、 促进经济发展和提高社会福利水平方面的作用。
第一节 财政支出的分类 LOGO
一、财政支出的理论分类
（三）按照财政支出的可控性分类 这种分类方法将财政支出划分为可控制性支出
第一节 财政支出的分类 LOGO
二、财政支出预算上的分类
连接：《2013年政府收支分类科目》
类级： 一般公共服务、外交、国防、公共安全、 教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就 业、社会保险基金支出、医疗卫生、节能环保、城 乡社区事务、农林水事务、交通运输、资源勘探电 力信息等事务、商业服务业等事务、金融监管事务 支出、地震灾后恢复重建支出、国土资源气象等事 务、住房保障支出、粮油物资储备事务、预备费、 国债还本付息支出、其他支出、转移性支出