日照市东港区征地区片综合地价调整项目技术和服务要[001]

日照市东港区2015年征地区片综合地价调整项目技术和服务要求

一、项目总体要求

本次日照市东港区2015年征地区片综合地价调整工作对象为东港区行政范围（不包括日照市经济开发区、日照山海天旅游度假区、日照国际海洋城）内的全部土地。征地区片价内涵：是指法定征地过程中土地补偿费和安置补助费之和，不含地上附着物、青苗的补偿费以及依照《山东省土地征收管理办法》由地方政府支付的社会保障补贴资金等，原则上是本区片范围内实施征地的规定价格。基准对象：一般农用地。地类调整系数：建设用地为1.0；未利用土地为0.8；基本农田为1.2。调整日期基准点：2015年1月1日。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。采购人不组织统一考察现场，供应商自行联系各镇（街道）收集资料、踏勘现场。无论供应商对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与报价有关的风险、责任和义务。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。

二、项目技术要求

1、对已有征地区片进行调整。

征地区片为均质性区域，区片内土地用途基本一致、区域连片、土地质量相似、生产能力和经济产出能力相近。为保证区片价的实用性，应减少征地过程中因区片划分产生的价格差异矛盾，一般不打破村级行政界线，并可在总结现行标准实施效果的基础上进行必要的减并。根据现行标准实施情况，东港区区片控制在3-5级。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。

2、对征地区片价进行调整。

我省新一轮征地区片价标准的调整幅度为：原则上征地区片综合地价标准上调幅度控制在10%—50%范围内，最低区片综合地价标准不低于5万元/亩。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。

服务周期：自成交之日起，7个日历日内提交成果至采购人。

三、工作内容

东港区征地区片综合地价标准是将全区行政区域经科学论证划分成几个不同的区片，并确定其综合地价，报经省政府批准后作为东港区土地征收补偿的基准价格，该地价既关系到被征地农民的切身利益，又关系到各级政府和用地单位征地补偿的承受力，因此，必须十分慎重，科学划片和定价。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。

（一）准备工作

1、制定技术方案；

2、制定工作方案；

3、方案论证；

4、人员培训。

（二）收集资料

1、统计资料（201

2、201

3、2014年统计年鉴）；

2、农村最低生活保障资料；

3、实际征地案例资料，收集2012-2014年当地实际发生的征地案例；

4、物价调整资料。

（三）外业走访调查

1、深入各镇、街道、村了解征地区片综合地价标准在实施过程中存在的问题及调整建议，了解各级政府及相关部门的意见；謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。

2、了解征地案例的补偿情况和被征地村及群众的意见；

3、了解物资材料市场价格变动情况等；

4、组织专业人员到外地调研，借鉴外地的好经验好做法。

（四）内业整理资料、分析汇总

1、基础资料整理、分析、汇总；

2、提出调整方案并撰写征地区片综合地价标准调整报告、制作征地区片综合地价图，汇总基础调查数据、技术文件、调查计算表格等基础资料，建立县级成果数据库、电子文档；提供最终成果资料的份数，按采购人的实际需要确定；厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。

3、举行听证会。根据《国土资源听证规定》和省厅的平衡意见，组织财政、统计、物价、农业等有关部门、工商企业、农村集体经济组织等对征地区片综合地价标准调整初步成果进行听证，广泛听取各有关方面的意见和建议；茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。

4、根据意见和建议进一步修改，形成正式成果上报。

四、工作依据

（一）调整依据

1、社会经济发展水平。本次标准调整要充分依据当地的社会经济发展水平。采用多因素综合评价方法调整征地区片和征地区片价。调整过程中需要重点考虑2012年1月1日—2015年1月1日期间，人均GDP、地方财政收入、人均耕地数量、农民人均纯收入、城镇及农村居民最低生活保障水平等与征地补偿水平直接相关的社会经济指标的变动情况。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。

2、历史征地补偿水平。本次标准调整要充分参考当地历史征地补偿水平。在充分调查了解当地征地案例补偿水平的基础上开展工作。调整后的征地区片价必须能够满足不低于当地历史征地价格沿袭下的现行补偿水平。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。

3、周边县（市、区）征地补偿水平。本次标准调整要重点考虑周边县（市、区）征地补偿水平，做好接边地区标准平衡工作。现行标准应用过程中，有些接边区域征地补偿水平差异过大，在一些重点项目征地补偿工作中造成矛盾，本轮调整应作为重点问题加以解决，以推动和谐征地。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。

（二）文件依据

1、《中华人民共和国土地管理法》；

2、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）；

3、《国土资源听证规定》（国土资源部令第22号）；

4、《关于印发〈关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见〉的通知》（国土资发[2004]237号）；渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。

5、《关于印发〈关于完善征地补偿安置制度的指导意见〉的通知》（国土资发[2004]238号）；

6、《关于进一步做好征地补偿安臵工作切实维护被征地农民合法权益的通知》（鲁政发[2004]25号）；

7、《关于贯彻国发[2004]28号文件深化改革严格土地管理的实施意见》（鲁政[2004]116号）；铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。

8、《关于调整征地年产值和补偿标准的通知》（鲁政办发[2004]51号）；

9、《转发国土资源部〈关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知〉》（鲁国土资发[2005]142号）；擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。

10、《国土资源部关于切实做好征地统一年产值标准和区片综合地价公布实施工作的通知》（国土资发［2008］135号）；贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。

11、《关于切实做好征地统一年产值标准和区片综合地价测算成果调整工作的通知》(鲁国土资发[2008]137号)；坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。

12、《国土资源部办公厅关于征地统一年产值标准和征地区片综合地价测算成果意见的函》（国土资厅函[2008]412号）；蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。

13、《山东省人民政府办公厅关于实施征地区片综合地价标准的通知》（鲁政办发[2009]20号）；

14、山东省国土资源厅、山东省财政厅、山东省农业厅、山东省统计局、山东省物价局《关