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3、堵住城市上空的雾霾 还天空以蓝色
去年我省的环境状况通报表明,去年全省设区城市日空气质量 (AQI)达标天数比例范围为52.2%~90.0%,平均为68.4%。58个 县级城市日空气质量(API)优良天数比例在79.3%~99.3%之间, 平均为91.6%。县级城市中,有47个城市达到环境空气质量标准 二级标准,占81.0%。
仅以温州市为例,2015年,温州全市主要污染物化学需氧量、 氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量比2010年分别减少 13.1%(其中工业加生活减少14.5%)、13.9%(其中工业加生活减 少14%)、13.2%和18.6%。
相关资料显示,今年6月前,六大行业共关闭企业2013家,整治 提升2108 家,剩余不到三分之一的企业搬迁入园。其中,铅蓄 电池、电镀、制革、造纸行业的关停力度比较高,关闭企业占比 在需整治企业的50%左右。
十年来,浙江从“绿色浙江”到“生态省建设”,从“美丽浙江” 到“两美浙江”,从“美丽乡村”到“美丽县城”,从实施 “811”环境整治行动和循环经济“991行动计划”到实施转型 升级“组合拳”,从湖州成为“全国首个地市级生态文明先行示 范区”到杭州、湖州、丽水入选“第一批国家生态文明先行示范 区”等,体现了省委、省政府对走“绿水青山就是金山银山”发 展之路的高度重视和敢于担当的精神,体现了广大干部群众对走 “绿水青山就是金山银山”发展之路的高度自觉和生动实践。
坚定不移打好转型升级“组合拳” 近年来,浙江针对 2008年国际金融危机的深度影响,针对经济 发展阶段和国内外市场需求的深刻变化,针对“高投入、高消耗、 高污染、低效益”的粗放型经济增长已走到尽头的现实,针对老 百姓对“天蓝、水清、山绿、地净”良好生态环境的渴望,率先 打出了一套转型升级的“组合拳”。这包括:“五水共治”、 “四换三名”、“四边三化”、 “三改一拆”、“一打三整 治”、浙商回归、创新驱动、市场主体升级、小微企业三年成长 计划、七大产业培育、对26个欠发达县摘帽和不再考核 GDP 等, 进一步推动“绿水青山就是金山银山”理念的落地,推动生态省 建设深入发展,以实际行动认识新常态,适应新常态,引领新常 态,取得了明显的成效。
同时,浙江省环境空气质量管理考核办法(试行)也规定,城市环 境空气质量管理每年考核1次,考核等次分优秀、良好、合格和 不合格4个档次。城市环境空气质量按月通报,预考核结果按季 度通报。另外自办法发布之日起,对设区市PM2.5指标进行逐月 通报;自 2014年1月1 日起,对县(市)级城市 PM2.5指标进行逐月 通报,对设区市开始考核PM2.5指标;2015年1月1日起,所有市、 县(市)城市开始考核PM2.5指标。
温州洞头景色
4、排污权交易
2009 年浙江省相继出台了《浙江省排污权有偿使用和交易试点 工作暂行办法实施细则》、《浙江省排污权有偿使用收入和排污 权储备资金管理暂行办法》、《浙江省初始排污权有偿使用费征 收标准管理办法(试行)》、《浙江省排污权抵押贷款暂行规定》 等政策文件,推动各市、县初始排污权核定与分配,开征有偿使 用费,实行建设项目主要污染物总量准入审核和交易替代,建成 省控以上重点污染源刷卡排污系统,实现浓度和总量“双控”, 启动建设排污权指标基本账户,出台以吨排污权税收指标为主要 评价标准的产业转型升级排污总量控制激励政策,开展“三三制” 分类排序,实行差异化减排考核政策,实现激励先进、淘汰落后, 促进产业转型升级。
绿水青山就是金山银山——浙江环境保护策略
作为经济大省,浙江省一方面在品尝经济发展所带来的硕果,另一方面也 历经了长期的“污染之殇”。
浙江坞里村,村民无奈地注视着化工厂烟 囱冒出的浓烟
浙江海盐两河因污染水变黄 多 次整治未见效
昔日浙江污染问题
浙江杭甬大运河遭受污染数百斤 鱼类死亡
大量水面垃圾、漂浮物正飘荡在浙江 绍兴市区皋埠卫生院边上的河道
据统计数据显示,全省垃圾河、黑臭河共计11604公里,其中垃 圾河6487公里,黑臭河5116公里。截止到今年上半年,全省已 完成垃圾河清理6442公里,已完成黑臭河治理3636公里。
2、“五水共治” 浙江的每一个毛孔都在发生变化
如今,只要你走在浙江的每一个地方。上到繁华的城市街道,下 至农村的乡间小路,到处都可以看见“五水共治”的标识标语, 很多河段附近都能见到竖立着的“河长公示牌”。
连续十年实施“811”环境整治行动和循环经济“991行动计划”。抓生态省建设关 键要出实招,动真格。在习近平的领导和推动下,浙江先后实施 “十大重点工程”、 “811”环境整治行动和循环经济“991行动计划”。 生态省建设“十大重点工程”包括:生态工业与清洁生产、生态农业与新农村环境 建设、生态公益林建设、万里清水河道建设、生态环境治理、生态城镇建设、下山 脱贫与帮扶致富、碧海建设、生态文化建设、科教支持与管理决策等。 2004 年 10 月开始实施“ 811 ”环境污染整治行动,“ 8 ”指的是浙江省八大水系; “11”是指全省11个设区市和污染特别突出的11个省级环保重点监管区,目标是分 阶段推进,到2015年基本实现经济社会发展与资源环境承载力相适应,环境质量与 民生改善相适应,生态省建设继续保持全国领先,生态文明建设走在全国前列。 2005年6月全面组织实施循环经济“991行动计划”,这项系统工程包括9大重点领域、 9个一批抓手和100个重点项目,既有产业、企业、园区、社区、产品、项目等硬件, 又有技术、政策、法规、体系等软件,形成了一个完整的循环经济工作链。为此, 还制定循环经济的地方性法规、建立国民经济绿色核算制度、省财政每年建立循环 经济发展专项资金等措施,目标是到2015年,全省循环经济发展取得显著成效,循 环型产业形成较大规模,资源利用效率和再生资源利用水平显著提高,主要污染物 排放得到有效控制等。
努力实现建设美丽浙江创造美好生活的“两美浙江”。十年来, 浙江省委按照习近平提出的“绿水青山就是金山银山”的要求, 围绕建设生态省、打造绿色浙江的宏伟蓝图,不断浓墨重彩,添 砖加瓦。2010年6月,省委十二届七次全会通过《关于推进生态 文明建设的决定》,强调坚持生态省建设方略,以深化生态省建 设为载体,打造“富饶秀美、和谐安康”的生态浙江,努力把浙 江建设成为全国生态文明示范区。2012年12月,省委十三届二 次全会通过《关于认真学习贯彻党的十八大精神,扎实推进物质 富裕精神富有现代化浙江建设的决定》,提出坚持走生态立省之 路,深化生态省建设,加快建设美丽浙江。2014年5月,省委十 三届五次全会通过《关于建设美丽浙江创造美好生活的决定》。 指出要坚持生态省建设方略,把生态文明建设融入经济建设、政 治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程,努力实现天蓝、 水清、山绿、地净,建设富饶秀美、和谐安康、人文昌盛、宜业 宜居的美丽浙江。
嘉善塘今昔对比
2、全民齐来“五水共治” 浙江的每一个毛孔都在发生变化
生物治理水污染
大量能净化水质、减轻污染的水生植物 (狐尾藻等)正被广泛栽培在浙江绍兴 市区环城内河中。
这些水生植物能有效降低各种污染 物质,恢复生态平衡,进一步提升水质
3、堵住城市上空的雾霾 还天空以蓝色
2007 年浙江省专门成立了浙江省应对气候变化领导小组,承担 应对气候变化的日常工作。2010年,省政府出台《浙江省应对 气候变化方案》。日前,杭州市也出台《杭州市应对气候变化规 划(2013-2020年)》,计划兴建一批重点工程,成立应对气候变 化中心,建立市场化减碳机制。
浙江环境治理具体措施
1、狠下决心求变革 集中整治六大行业 2011年,浙江省政府发布《关于“十二五”时期重污染高耗能行业 深化整治促进提升的指导意见》》,就特别强调指出,力争经过 4 年努力,完成铅蓄电池、电镀、印染、造纸、制革、化工六大重点 行业的整治提升任务。
长兴某企业的铅酸蓄电池回收处 理设备
人民网10年发文《今日空气质量最 差十城浙江占5席绍兴排最差》
震惊全国的癌症村
浙江癌症村分布
浙江生态文明建设走在前列
习近平关于“绿水青山就是金山银山”的著名科学论断,是十年前首次在浙江安吉考 察时提出的。十年来,浙江历届省委、省政府坚持走“绿水青山就是金山银山”的发 展之路不动摇,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,把生态文明建设融入经济建设、 政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程,把“绿水青山就是金山银山”化 为浙江大地的生动实践,努力使浙江水更绿,山更青,天更蓝,地更净,民更富,省 更强。 把创建生态省、打造绿色浙江纳入“八八战略”(即进一步发挥八个方面的优势、推 进八个方面的举措)并作为浙江发展的总纲。改革开放以来,浙江发展一路高歌猛进, 但也随之带来资源能源消耗日益增加、生态环境压力日益加大等问题。浙江作为资源 小省、经济大省,如何处理好经济发展与环境保护的关系,真正实现可持续发展?对 这个问题,历届省委一直在思考。2002年6月,省第十一次党代会提出建设“绿色浙 江”。2002年12月,来浙江工作不久的习近平,在主持省委十一届二次全会时就提出, 要“积极实施可持续发展战略,以建设‘绿色浙江’为目标,以建设生态省为主要载 体,努力保持人口、资源、环境与经济社会的协调发展。”在习近平的高度重视和大 力推动下,浙江于2003年1月成为全国第5个生态省建设试点省。在2003年7月召开的 省委十一届四次全会上,习近平把“进一步发挥浙江的生态优势,创建生态省,打造 ‘绿色浙江’”作为“八八战略”的重要内容,并成为指导浙江发展的总纲。
2、全民齐来“五水共治” 浙江的每一个毛孔都在发生变化
浙江,以水为名,又以水闻名。2013 年,浙江多地出现了网友 请环保局长下河游泳的呼声,继而演变成全国范围内的热点话题。
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2013年12月初,浙江省委十三届四次全会召开。会议提出,着 眼于推动结构调整和产业升级,以治污水、防洪水、排涝水、保 供水、抓节水的五水共治为突破口,倒逼转型升级。