基于水电开发格局的西藏清洁能源建设布局初步研究
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表 １ 西藏清洁能源资源概况及开发利用现状统计
资源储量 技术可开发量 已建和在建装机 开发利用程度
／亿 ｋＷ ／亿 ｋＷ
／万 ｋＷ
／％
水电 风电 光伏发电
２．１４ １．８ ７．０
１．７６ ０．３ ３．２
６１０ ５．８ １００
３．５ ０．２ ０．３
２ 加快清洁能源开发的重要意义
能源是人类社会赖以生存和发展的物质基础，
我国是全球最大的能源生产国和消费国，煤炭 在其中占据重要位置。通过多年的努力，２０１８年煤 炭占一次能源消费比例首次低于 ６０％，但火力发电 依旧是我 国 主 要 的 发 电 形 式。２０１８年 火 力 发 电 量 为 ４．９８万亿 ｋＷ·ｈ，占总发电量的 ７３．３％。要实现 我国中远期节能减排目标和非化石能源发展目标， 我们还须大力发展清洁能源资源。从我国清洁能源 资源总量看，水电、风电、太阳能发电技术可开发量 分别超过 ６．９亿 ｋＷ、３５亿 ｋＷ、５５亿 ｋＷ。从资源分 布特点看，未来清洁能源发展的重点区域为西南和 “三北”地区。据估算，建成西藏清洁能源后可提供
事关民生改善和群众福祉。西藏自然环境独特，生 态脆弱，对生态环境保护的要求更为严格。因地制 宜，开发利用西藏丰富的清洁能源资源，为西藏经济 社会发展提供绿色、可再生的能源支撑，既是西藏能 源发展的必然选择，也是建设美丽西藏的根本要求， 对筑牢国家生态安全屏障意义重大。 ２．１ 符合国家能源发展总体战略
西藏是青 藏 高 原 的 主 体，素 有 “世 界 屋 脊”和 “地球第 三 极 ”之 称，是 我 国 和 亚 洲 的 江 河 源，是 亚 洲乃至北半球气候变化的敏感区，是国家重要的生 态安全屏障，在调节气候、水源涵养、生物多样性保 护等方面发 挥 着 不 可 替 代 的 作 用。 目 前，西 藏 自 治 区生物质能消费仍较高，给本来就脆弱的生态系统造 成了严重的破坏。建成西藏清洁能源后，每年可提供 近 １．７万亿 ｋＷ·ｈ的清洁电力，若按火电机组平均 供电煤耗 ２９５ｇ／ｋＷ·ｈ，每年可节约燃煤约 ５亿 ｔ、减 少二氧化碳排放量 １２．５亿 ｔ、减少二氧化硫排放量 ０．３８亿 ｔ，可以改善局部气候和生态系统，有利于保 护良好生态系统，保持和提升生态系统服务功能，构 建国土生态安全格局，对“维持生态平衡、确保经济 社会可持续发展”具有重要的支撑作用。此外，清洁 能源开发可使西藏全面实现清洁能源电气化，推动 优化产业空间布局和绿色转型，减轻对生态脆弱地 区发展的承载压力，形成良性发展。 ２．４ 有 利 于 富 民 兴 藏 和 实 现 全 面 建 成 小 康 社 会 目标 ２０１５年 ８月，中共中央、国务院召开第六次西 藏工作座谈会。会议强调，同全国其他地区一样，西 藏和四省藏区已经进入全面建成小康社会决定性阶 段。西藏经济基础相对薄弱，能源、交通等基础设施 投资是稳定拉动西藏经济增长的重要方式。加快西
受经济发展和地理位置等多种因素的制约，西 藏清洁能源资源丰富的优势还没有得到有效发挥。 截至 ２０１８年底，全区已建和在建的水电、风电和光 伏发电装机容量分别为 ６１０万 ｋＷ、５．７５万 ｋＷ 和 １００万 ｋＷ，分别占技术可开发量的 ２．９％、０．２％和 ０．３％，开发潜力巨大。西藏水、风、光三种清洁能源 资源概况及开发现状统计见表 １。
修回日期：２０１９０６０５ 第一作者简介：李光伟（１９８３－），男，湖北武汉人，高级工程师，从事水资源开发利用与保护、能源发展战略研究工作。
源自文库６７
约 ５亿 ｋＷ 电力和每年近 １．７万亿 ｋＷ·ｈ电量，将成 为我国未来能源电力新增供应的重要来源和支柱， 在能源生 产 消 费 结 构 调 整 优 化 过 程 中 发 挥 重 要 作 用。加快清洁能源的开发，事关国家能源战略实施 和国家能源结构的战略性调整。 ２．２ 有利于促进“一带一路”国际合作
水电站设计 第 ３５卷第 ３期
Ｄ Ｈ Ｐ Ｓ ２０１９年 ９月
基于水电开发格局的西藏清洁能源建设布局初步研究
李光伟，古家平
（中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司，四川 成都 ６１１１３０）
摘 要：西藏的清洁能源资源丰富，优势得天独厚。科学规划西藏清洁能源开发布局和时序，既是满足我国未来清洁电力需求、保 障国家能源发展战略有效实施的重要基础；也是发挥区域比较优势，壮大西藏清洁能源产业，加快区域协调发展，促进西藏经济社 会发展的重要途径。本文在分析西藏清洁能源资源特点和发展潜力的基础上，探究依托跨区联网和水电外送通道规模化开发西藏 清洁能源的可行性，并提出基于水电未来开发格局的西藏清洁能源建设布局构想。 关键词：西藏；水电开发；清洁能源；建设布局 中图分类号：Ｆ４２６．２ 文献标志码：Ｂ 文章编号：１００３－９８０５（２０１９）０３－００６７－０４
在当今能源发展的大变革时期，世界能源格局 面临向清洁主导、电为中心的转变。党的十八大以 来，“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念成为 时代主题。党的十九大再次强调了建立健全绿色低 碳循环发展的经济体系，同时提出推进能源生产和 消费革命，构建清洁、低碳、安全、高效的现代能源体 系；贯彻习近平新时代“能源革命”思想和我国应对 气候变化的承诺；构建以清洁低碳能源为主的能源 体系，既要 满 足 未 来 电 力 需 求 的 “增 量 ”，又 要 弥 补 未来煤电退出的“存量”缺口，有序推动非化石能源 从增量替代向存量替代的转变。
西藏是古丝绸之路的重要组成部分。从区位条 件上看，西藏内联 “一带一路”上的新疆、青 海、四 川、云南等省份，外接印度、尼泊尔、缅甸、不丹等国 家，是联系内外的重要枢纽。把西藏建设成为国家 面向南亚开放的重要通道，是“一带一路”倡议的重 要组成部分，也是西藏加快发展的希望和机遇所在。
加快推进西藏清洁能源开发，为西藏经济社会 长足发展和长治久安奠定重要基础的同时，可形成 面向南亚开放的重要能源通道，实现对尼泊尔、印度 等国清洁能源供应，增强区域能源安全协同保障能 力，实 现 共 享 绿 色 发 展；有 利 于 与 “一 带 一 路 ”南 亚 国家、孟中印缅经济合作区以及环喜玛拉雅经济带 各国交通、电力等基础设施互联互通，搭建区域国际 合作的战略平台，加强与南亚诸国的经贸合作，逐步 推动形成环喜马拉雅区域的资源优化配置市场。 ２．３ 有利于推进国家生态文明建设
１ 资源概况及开发现状
西藏是重要的生态安全屏障、重要的战略资源储 备基地及重要的“西电东送”接续基地。全区以水能 为主的清洁能源资源丰富，优势得天独厚。据统计， 全区清洁能源储量超过 １０亿 ｋＷ，其中：水能资源理 论蕴藏量约 ２．１４亿 ｋＷ；太阳能资源理论储量约 ７亿 ｋＷ；风能资源理论储量约 １．８亿 ｋＷ。结合西藏生态 环境保护、技术经济等方面综合分析，全区现实可开 发的清洁能源电力装机达 ５亿 ｋＷ，其中：水能资源 技术可开发量 １．７６亿 ｋＷ，光伏电站技术可开发量 约 ３２亿 ｋＷ；风能技术可开发量约 ０．３亿 ｋＷ。
资源储量 技术可开发量 已建和在建装机 开发利用程度
／亿 ｋＷ ／亿 ｋＷ
／万 ｋＷ
／％
水电 风电 光伏发电
２．１４ １．８ ７．０
１．７６ ０．３ ３．２
６１０ ５．８ １００
３．５ ０．２ ０．３
２ 加快清洁能源开发的重要意义
能源是人类社会赖以生存和发展的物质基础，
我国是全球最大的能源生产国和消费国，煤炭 在其中占据重要位置。通过多年的努力，２０１８年煤 炭占一次能源消费比例首次低于 ６０％，但火力发电 依旧是我 国 主 要 的 发 电 形 式。２０１８年 火 力 发 电 量 为 ４．９８万亿 ｋＷ·ｈ，占总发电量的 ７３．３％。要实现 我国中远期节能减排目标和非化石能源发展目标， 我们还须大力发展清洁能源资源。从我国清洁能源 资源总量看，水电、风电、太阳能发电技术可开发量 分别超过 ６．９亿 ｋＷ、３５亿 ｋＷ、５５亿 ｋＷ。从资源分 布特点看，未来清洁能源发展的重点区域为西南和 “三北”地区。据估算，建成西藏清洁能源后可提供
事关民生改善和群众福祉。西藏自然环境独特，生 态脆弱，对生态环境保护的要求更为严格。因地制 宜，开发利用西藏丰富的清洁能源资源，为西藏经济 社会发展提供绿色、可再生的能源支撑，既是西藏能 源发展的必然选择，也是建设美丽西藏的根本要求， 对筑牢国家生态安全屏障意义重大。 ２．１ 符合国家能源发展总体战略
西藏是青 藏 高 原 的 主 体，素 有 “世 界 屋 脊”和 “地球第 三 极 ”之 称，是 我 国 和 亚 洲 的 江 河 源，是 亚 洲乃至北半球气候变化的敏感区，是国家重要的生 态安全屏障，在调节气候、水源涵养、生物多样性保 护等方面发 挥 着 不 可 替 代 的 作 用。 目 前，西 藏 自 治 区生物质能消费仍较高，给本来就脆弱的生态系统造 成了严重的破坏。建成西藏清洁能源后，每年可提供 近 １．７万亿 ｋＷ·ｈ的清洁电力，若按火电机组平均 供电煤耗 ２９５ｇ／ｋＷ·ｈ，每年可节约燃煤约 ５亿 ｔ、减 少二氧化碳排放量 １２．５亿 ｔ、减少二氧化硫排放量 ０．３８亿 ｔ，可以改善局部气候和生态系统，有利于保 护良好生态系统，保持和提升生态系统服务功能，构 建国土生态安全格局，对“维持生态平衡、确保经济 社会可持续发展”具有重要的支撑作用。此外，清洁 能源开发可使西藏全面实现清洁能源电气化，推动 优化产业空间布局和绿色转型，减轻对生态脆弱地 区发展的承载压力，形成良性发展。 ２．４ 有 利 于 富 民 兴 藏 和 实 现 全 面 建 成 小 康 社 会 目标 ２０１５年 ８月，中共中央、国务院召开第六次西 藏工作座谈会。会议强调，同全国其他地区一样，西 藏和四省藏区已经进入全面建成小康社会决定性阶 段。西藏经济基础相对薄弱，能源、交通等基础设施 投资是稳定拉动西藏经济增长的重要方式。加快西
受经济发展和地理位置等多种因素的制约，西 藏清洁能源资源丰富的优势还没有得到有效发挥。 截至 ２０１８年底，全区已建和在建的水电、风电和光 伏发电装机容量分别为 ６１０万 ｋＷ、５．７５万 ｋＷ 和 １００万 ｋＷ，分别占技术可开发量的 ２．９％、０．２％和 ０．３％，开发潜力巨大。西藏水、风、光三种清洁能源 资源概况及开发现状统计见表 １。
修回日期：２０１９０６０５ 第一作者简介：李光伟（１９８３－），男，湖北武汉人，高级工程师，从事水资源开发利用与保护、能源发展战略研究工作。
源自文库６７
约 ５亿 ｋＷ 电力和每年近 １．７万亿 ｋＷ·ｈ电量，将成 为我国未来能源电力新增供应的重要来源和支柱， 在能源生 产 消 费 结 构 调 整 优 化 过 程 中 发 挥 重 要 作 用。加快清洁能源的开发，事关国家能源战略实施 和国家能源结构的战略性调整。 ２．２ 有利于促进“一带一路”国际合作
水电站设计 第 ３５卷第 ３期
Ｄ Ｈ Ｐ Ｓ ２０１９年 ９月
基于水电开发格局的西藏清洁能源建设布局初步研究
李光伟，古家平
（中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司，四川 成都 ６１１１３０）
摘 要：西藏的清洁能源资源丰富，优势得天独厚。科学规划西藏清洁能源开发布局和时序，既是满足我国未来清洁电力需求、保 障国家能源发展战略有效实施的重要基础；也是发挥区域比较优势，壮大西藏清洁能源产业，加快区域协调发展，促进西藏经济社 会发展的重要途径。本文在分析西藏清洁能源资源特点和发展潜力的基础上，探究依托跨区联网和水电外送通道规模化开发西藏 清洁能源的可行性，并提出基于水电未来开发格局的西藏清洁能源建设布局构想。 关键词：西藏；水电开发；清洁能源；建设布局 中图分类号：Ｆ４２６．２ 文献标志码：Ｂ 文章编号：１００３－９８０５（２０１９）０３－００６７－０４
在当今能源发展的大变革时期，世界能源格局 面临向清洁主导、电为中心的转变。党的十八大以 来，“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念成为 时代主题。党的十九大再次强调了建立健全绿色低 碳循环发展的经济体系，同时提出推进能源生产和 消费革命，构建清洁、低碳、安全、高效的现代能源体 系；贯彻习近平新时代“能源革命”思想和我国应对 气候变化的承诺；构建以清洁低碳能源为主的能源 体系，既要 满 足 未 来 电 力 需 求 的 “增 量 ”，又 要 弥 补 未来煤电退出的“存量”缺口，有序推动非化石能源 从增量替代向存量替代的转变。
西藏是古丝绸之路的重要组成部分。从区位条 件上看，西藏内联 “一带一路”上的新疆、青 海、四 川、云南等省份，外接印度、尼泊尔、缅甸、不丹等国 家，是联系内外的重要枢纽。把西藏建设成为国家 面向南亚开放的重要通道，是“一带一路”倡议的重 要组成部分，也是西藏加快发展的希望和机遇所在。
加快推进西藏清洁能源开发，为西藏经济社会 长足发展和长治久安奠定重要基础的同时，可形成 面向南亚开放的重要能源通道，实现对尼泊尔、印度 等国清洁能源供应，增强区域能源安全协同保障能 力，实 现 共 享 绿 色 发 展；有 利 于 与 “一 带 一 路 ”南 亚 国家、孟中印缅经济合作区以及环喜玛拉雅经济带 各国交通、电力等基础设施互联互通，搭建区域国际 合作的战略平台，加强与南亚诸国的经贸合作，逐步 推动形成环喜马拉雅区域的资源优化配置市场。 ２．３ 有利于推进国家生态文明建设
１ 资源概况及开发现状
西藏是重要的生态安全屏障、重要的战略资源储 备基地及重要的“西电东送”接续基地。全区以水能 为主的清洁能源资源丰富，优势得天独厚。据统计， 全区清洁能源储量超过 １０亿 ｋＷ，其中：水能资源理 论蕴藏量约 ２．１４亿 ｋＷ；太阳能资源理论储量约 ７亿 ｋＷ；风能资源理论储量约 １．８亿 ｋＷ。结合西藏生态 环境保护、技术经济等方面综合分析，全区现实可开 发的清洁能源电力装机达 ５亿 ｋＷ，其中：水能资源 技术可开发量 １．７６亿 ｋＷ，光伏电站技术可开发量 约 ３２亿 ｋＷ；风能技术可开发量约 ０．３亿 ｋＷ。