大型水库的调研报告 关于莒县小型水库管理体制改革的

大型水库的调研报告关于莒县小型水库管理体制改革的调研报告一莒县概况

(一)、小型水库工程概况

1、地理位置：莒县位于山东省东南部,东经118°25′～119°05′、北纬35°18′～36°04′,南北长80km,东西宽30km,总面积1952.4km2,总人口110.16万人.其中农业人口89.706万人.

西部与临沂市的沂水、沂南两县接壤,北部与潍坊市的诸城、安丘两市相临,东部是日照市的五莲县和东港区,南部是岚山区与莒南县.

2、地形：境内地形复杂,四周环山,中间有河谷、丘陵、平原；地势北高南低,海拔高度平均为100～200米.

主要河流有沭河、潍河.沭河贯穿南北、流入莒南县.

潍河流入五莲进入潍方市.区内海拔200m以上的低山450座,占地258.7km2,是全区总面积的13.25％,坡度大于15°,基岩主要由花岗岩、片麻岩、沙砾岩（沙页岩）等酸性岩石构成,分布在东部、东南部、北部.

丘陵面积1198.7km2,占总面积的61.35％,主要分布在东部长城岭山脉的东北、东南、西部雪山山脉的西北、西南四个部位,较大山岭820条,高程多数在140~200m,坡度在10°～15°,基部岩石多为钙质岩.平原主要在中间河谷及其支流两侧的狭长地带,面积495km2,是全区总面积的25.4％,地势平坦；低洼地带在平原,是平原的2.3％.

3、社会经济我县是一个农业大县,文明古国所在地,拥有发达的农业,加工业,工业欠发达.自先秦号称莒国之时就是一个消费型的国度地区.

2019年全县国民生产总值为85.41亿元,其中一产23.1亿、二产34.9亿、三产27.41亿,县财政收入17317万元.有耕地7.36万hm2,主要农作物为冬小麦、地瓜、玉米、高粱、花生、谷子、大豆、水稻、棉花、黄烟等,平均年播种稻谷0.6533万hm

2.小麦

3.147万hm

2.玉米2.267万hm

2.豆类0.14万hm

2.地瓜1.02万hm

2.花生2.007万hm2hm2、棉花0.06万hm

2.黄烟0.26万hm

2.各色蔬菜1.367万hm2.

年末实有森林3.3299万hm2,其中山岭多为马尾松、刺槐,平原多为杨树、沿河两岸有速生丰产林1.26万hm2.年产薪炭11.7万吨；有规模化养殖场所1.42万个,年出栏猪54.8万头、牛4.2万头、羊50.1万只、家禽1443万只、肉兔114.5万只、禽蛋3.3吨、牛奶2950吨,人均收入7599元,全年农民人均纯收入4040元.

4、气候我县位于鲁东南,沂蒙山区东部,属于暖温带半干旱半湿润季风性次大陆气候,降水时空分布极不均匀；多年平均年降水850毫米,汛期降水650年毫米,三至五月降水122毫米,九至十一月降水150毫米、十二月至二月降水95毫米；其变差系数Cv分别为0.2

5.0.3

5.0.40、0.5

3、0.40；年平均蒸发1200毫米；不利于发展我县国民经济和人民群众的生活改善.拥有众多的小型河流谷溪、很适合重建小型水利设施；过去四面环山的地理环境,使我县季节降水极不均匀,历史上多次发生洪涝灾害,广大人民饱受旱涝之苦.

在党和政府的领导下,掀起了水利建设的,在五十年代末到八十年代初的四十年中,莒县共建有小型水库195座,分布在县城四周山区乡镇,其中小（1）型水库21座,小（2）型水库174座,总库容8077.28万m3,兴利库容5088.57万m3,设计灌溉面积2.54万hm2,每年实灌面积1.03万hm2,极大的改善了我县人民的生产生活条件,为我县城乡经济发展和农业产业结构调整提供了可靠的水源保证和防洪安全屏障.

5、小型水库概况截止2019年3月全县共有注册登记的小型水库236座(2019年以来新增注册水库41座),星罗棋布的分散在全县19个乡镇上,总的控制流域面积为517.27km2,总库容为8860.36万m3,总的兴利库容为5320.53万m3,总的设计灌溉面积为2.73万hm2,其中,小（1）型水库有21座、控制流域面积103.2km2,总库容是4333万m3,兴利库容是2845万m3；小（2）型水库为215座,控制流域

面积414.07km2,总库容是4527.36万m3,兴利库容是2475.53万m3,重点小（2）型水库有27座、控制流域面积53.51km2,总库容928.47万m

3.兴利库容是572.52万m3.

目前,莒县小型水库的主要作用为：夏季防洪,保护下游居民和农田；春秋用来灌溉农田作物,部分还发展了人畜用水和养殖业,其中发展农村供水事业的水库有5座.但是,病险水库数量众多,给我县防洪调度与蓄水兴利构成极大障碍.

(二)、主要安全问题及病险程度

1、莒县小型水库目前主要存在以下问题：（1）、坝体单薄.病险库中内外坡比达不到设计内坡坡比1:2.5,外坡坡比1:2.0的要求,个别水库坝坡甚至出现负坡.

（2）、溢洪道窄浅.绝大多数病险水库的溢洪道宽度达不到设计宽度要求,有的现有宽度还不到设计宽度的一半,而且同时存在溢洪道挖深达不到设计高程的情况.

（3）、坝高不足.绝大多数水库建设完工时,未按标准达到设计高程,有的缺高达1.5米、甚至5米,大多数水库黏土心墙没有达到规定高程,一旦遇到超标准以上洪水,漫坝甚至溃坝的可能性极大.

（4）、配套设施欠缺.绝大多数水库未设必要的排水体,包括在背水坡坡脚、主河槽部位,达不到上截下排的目的.

一半的水库护坡不完整、石头块径小、石质差、没有反滤层、有的已经风化破碎、不均匀沉陷达57厘米.90％以上的水库没有防浪墙.

（5）、放水洞老化失修严重.大多数放水洞为斜拉式或者竖井式,经过多年运行,经受冻融循环,勾缝剥落,放水时带走泥土,出现放水洞顶部塌陷的情况已出现多次.

有的已经报废堵塞多年,有的干脆就没有放水洞设施.（6）、由于水库重建于上世纪,经济技术力量薄弱,普遍存在着清基不彻底、防渗处理不完善等现象,致使很多水库有不同程度的坝基坝脚渗漏现象,有的已经成为明渠水流,村民用其灌溉菜园.

（7）、管理设施不完善,管理人员缺少.目前全县大部分水库没有专们的管理机构和人员配备,不利于水库的日常管理和问题的及时发现.