增强安全意识 筑牢高速铁路安全堤坝

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增强安全意识筑牢高速铁路安全堤坝

Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.

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文件编号：KG-AO-2256-48 增强安全意识筑牢高速铁路安全堤

坝

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高速铁路是现代铁路发展的方向。我国高速铁路正日新月异迅猛发展。武广高铁自20xx年12月26日正式运营，郑西高铁自20xx年1月27日正式运行，京沪高铁预计于20xx年6月通车，京哈高铁也将预计于20xx年建成，中国高铁“四纵四横”的规划方案显示了中国高铁未来高歌猛进发展的大趋势。高速铁路的成功运营，表明了我国已经成熟掌握高速铁路相关技术。但是作为一项新技术，特别是作为高速铁路这种交通运输实用高技术，其技术的稳定性和安全性，仍然还须时间的检验。

高速列车运行速度快，自动化程度高，运行控制系统复杂，采用了大量新技术，这些高速铁路与普通铁路相比区别明显的技术特征，告诉我们，其高速铁

路的运行管理，相比普通铁路显然有明显不同，其安全管理也应该有针对性的做出调整和改变。

为确保高速铁路安全运行，我们要正确面对高速铁路运行给运输安全带来的新情况、新问题和新考验，采取措施，学习掌握新技术，采取技术先进的安全控制设备，建立针对性强的安全管理机制，完善安全管理基础，增强安全意识，筑牢确保高速铁路安全运行的堤坝。

一、树立忧患意识

我国高铁运行至今，总体安全情况良好，没有出现导致人员伤亡的安全事故，但是运行初期发生了一些导致停运的安全事故。

20xx年2月3日上午11时许，武广高铁G1002次列车行驶至长沙南站发生故障，致使该次列车在长沙南站滞留两个小时。由于临近中午，车上食物售罄，车门无法打开，近千名旅客被关在车上，一名婴儿甚至被憋气喘。

高铁运行中，还出现诸多因人为吸烟导致自动保

护系统报警，造成列车紧急制动停车，甚至停运等事件。

发生这些问题，一方面，说明高速铁路设备出现机械故障的几率很高，需要提高检修质量，教育检修人员学习和掌握新的检修技术，积极应对和处理新技术、新设备相关故障的能力。另一方面曝露出高铁严重缺乏预警系统，有关部门在安全预警、预防方面有缺陷，造成类似事故频发。比如，京津城际高铁自去年8月1日正式开通以来，已经发生多起因烟民乘客在列车厕所内吸烟导致感烟系统报警，造成列车紧急制动停车事件。而武广高铁没有吸取京津城际高铁的教训，在禁烟宣传上不到位，导致类似的事故多次发生。第三，反映高铁运行中安全危机应急处理不力，旅客吸烟导致感烟系统报警、列车停车，有关方面处理问题的时间过长，一起简单的吸烟导致的停车事故，处理时间竟然能够长达3小时，应急处理明显滞后。

发生这些事件，已经为高铁安全运行敲响了警钟，也为高铁安全管理的规范性、有效性提出了警示。高

铁安全管理必须树立忧患意识，面对高铁新技术，提高思想认识，高度重视高铁安全这项新课题，采取措施展开攻关，完善高铁安全管理机制，确保高铁安全运行。

二、增强责任意识

高铁运行初期发生的事故说明，必须尽快促进高铁安全管理的“提速”，增强高铁安全管理的责任意识，针对高铁新的安全技术特征，完善高铁安全管理责任制。

一是提高高铁相关职员的安全、技术和业务素质，开展维修保养人员、安全使用人员（乘务员和乘客）的安全宣传教育，明确安全责任。特别是对于检修保养人员和乘务员，要细化安全责任制，针对新设备、新技术和新的安全控制系统的特征，开展安全知识培训，提高解决问题和应对处理突发事件的能力。二是落实高铁线路安全防护人员的责任，及时发现隐患，采取措施，避免事故。高速列车速度快，一旦发现障碍物和线路隐患突然出现在列车面前，很难采取应变

措施，因此，应该高度注意高速列车运行线路的安全，落实线路防护人员的职责。三是提高高铁安全管理人员的责任意识，主动掌握高铁新知识、新工艺，完善管理制度，提高管理水平，开展安全预想，建立健全应急机制，避免突发事件出现应对不力的局面。日本新干线对动车检修非常重视，检修制度非常完备，检修职责非常具体。以JR西日本公司为例，动车组的检修分为日常检查，每2天检查一次；定期检查，每运行3万公里或每30天检查一次；转向架检查，每运行60万公里或每18个月分解检修一次；全面检查，每运行120万公里或每36个月施行的最大规模的检查。

我国高铁安全运营分工和职责体系的建立，有必要学习国外高铁安全职责划分的经验，结合国内高铁管理体制的实际情况，健全安全责任体系。

三、强化管理措施

高速铁路的运营管理是一个复杂的系统工程。高速铁路发达的国家，其高速度、高密度、大运量和安

全可靠的运营实绩正是我国高铁运营所追求的目标高速铁路安全管理，应该借鉴国际高铁成功运行和安全管理的经验。一是应该高度重视和充分利用系统集成技术，更有把车、地、通讯、信号、自动控制和调度指挥合为一体的系统集成的核心技术要求。在这方面，日本新干线的COSMOS综合管理系统确实值得我们学习和借鉴。二是高铁调度应实行集中设置，统一指挥。高速列车的运行速度、密度、调度指挥手段应该实现与方式、设备运用与维修维护的一体化要求。三是制定和完善高铁产品的准入办法，严格认证、审查、鉴定程序。提高准入产品的技术门槛，确保进入高铁的产品质量符合安全标准。形成严密的设备质量源头保障体系，确保高铁设备质量安全可靠。

同时，在安全基础管理上，高铁安全管理也需要“提速”，其管理措施和有关制度不能停留在原有的“普速”的标准上，应该依据高铁运营的安全技术特征，及时制订高铁安全管理办法，并贯彻实施。

四、提高防范措施