文化部关于印发《关于完善津贴分配的若干原则意见》的通知

文化部关于印发《关于完善津贴分配的若干原则意见》的通

知

【法规类别】工资福利与劳动保险

【发文字号】文人发[1996]47号

【发布部门】文化部

【发布日期】1996.05.06

【实施日期】1996.05.06

【时效性】现行有效

【效力级别】部门规范性文件

文化部关于印发

《关于完善津贴分配的若干原则意见》的通知

（１９９６年５月６日文人发（１９９６）４７号）

现将《关于完善津贴分配的若干原则意见》印发给你们，请按照执行。

关于完善津贴分配的若干原则意见

为进一步贯彻落实国发〔１９９３〕７９号、国办发〔１９９３〕８５号文件规定，从实际出发，搞好文化部在京直属事业单位工资分配关系，制定本意见。

一、津贴分配的基本原则

（一）津贴是工资构成中活的部分，要贯彻按劳分配的原则，克服平均主义，引入竞争机制，发挥激励作用。

（二）根据脱钩、分类、放权、搞活的要求，各单位要在思想观念和具体作法上，真正与国家机关的工资制度彻底脱钩，从行业差别和自身类型的实际出发，依据国家工资政策和本原则意见，理顺内部工资分配关系。

（三）津贴分配要体现工资的导向作用，有利于工作人员集中精力完成本职工作任务，有利于人才资源的开发利用，符合各类专业人员的成长规律，切实实现人员与工资的总量平衡和结构优化。

（四）制定津贴分配方案要坚持群众路线，增加透明度，充分听取各方面意见，认真论证，合理采纳，不断完善，使之符合群众的根本利益和要求。

（五）文化部对津贴发放实行宏观管理，进行总额控制并提出原则意见，基层单位制定具体的考核发放办法，并负责组织实施。

各单位要处理好统分结合的关系，处理好统一性和灵活性的关系，处理好规范管理和多样化分类管理的关系。

二、废止原有的奖金分配制度，取消国家规定以外的补贴，统一纳入津贴考核发放（一）按国家规定核算的津贴为：全额拨款单位按照工资构成中的３０％核定津贴数额，差额拨款单位按照工资构成中的４０％核定津贴数额。其它可用于分配的项目一并进入津贴发放，废止原有的奖金分配制度，取消国家规定以外的补贴。

（二）新工资制度建立后，津贴不能平均发放，也不能将每人的津贴数额按工资测算后如数发至个人。只能由单位根据工作需要，责任大小，统一测算出各级各类人员的津贴标准，按完成工作的质量、数量，进行考核计发。

三、津贴总额的构成

各单位工资（含固定部分、津贴部分、国家规定的补贴及其它工资部分）支出应控制在工资总额计划之内。津贴总额的列项包括以下几个部分：

（一）在国家核拨工资中，职务工资以外的部分；

（二）全额拨款单位经费包干结余按规定可用于津贴的部分；

（三）通过创收取得的可用于津贴的部分；

（四）其它可用于津贴分配的工资项目。

四、规范津贴项目，加大津贴分配力度

（一）单位设置津贴项目，应以本行业“工资改革实施办法”中规定的津贴名称为准。如确需在其它岗位设立津贴项目时，应能切实体现主要工作任务及其特点。原则上一项工作或一个岗位只设立一种津贴，如行政人员设立“岗位目标管理津贴”，科研单位专业人员设立“科研课题津贴”，图书馆专业人员设立“