北京师范大学政府管理学院政府管理与公共政策专业考博真题-参考书-分数线-复习资料-育明考博

北京师范大学政府管理学院政府管理与公共政策专业
考博指导与分析
一、北京师范大学政府管理学院考博资讯
北京师范大学政府管理学院的招生人数少于导师数，实际录取名单由院学位分会讨论决定。

录取为定向的学生学习年限不少于4年。

（一）考试科目及各方向导师：
1.120401行政管理
研究方向01：政府管理与公共政策。

导师是施雪华。

考试的科目：
（1）1101英语或1102俄语或1103日语（100%）。

（2）2205公共管理的理论与实践（100%）。

（3）3308公共经济学（100%）。

（二）复试分数线：
1.复试原则与分数线：
此分数线是各专业的最低复试/录取分数要求。

只适用于报考普通博士生、高校辅导员在职攻读思想政治教育专业博士学位研究生、高校思想政治理论课教师在职攻读马克思主义理论博士学位研究生的考生，不适用于少数民族高层次骨干人才攻读博士学位研究生和对口支援西部地区高等学校定向培养博士学位研究生。

未组织复试的导师，将在此分数线基础上，按照一定比例确定复试名单，并在4月中旬前组织复试，具体复试名单由报考院系通过院系网站或电话告知。

已经复试的导师，将在此分数线基础上，依据录取规则，按顺序录取。

专业代码及名
外国语业务课一业务课二总分称
120401行政管
456060180
理
120405土地资
456060180
源管理
1204J1人力资
456060180
源管理
1204Z1政府经
456060180
济管理
2.复试方案：
复试将对考生科研及实践经验、学术潜力、实践能力、综合素质等进行
全面考查。

复试形式为面试，考生需参加两个小组的面试。

实践组（复试一组）：重点考察考生实践经验及实践能力、实践案例分析。

考生进场后，自我陈述3分钟左右，然后回答案例问题，考官提问。

科研组（复试二组）：重点考察考生科研经验及科研能力、研究选题计划、综合素质。

考生进场后，陈述研究选题计划3分钟后，考官提问。

复试满分值为200分，每小组满分各为100分。

每小组及格分为60分，一组或两组成绩不及格者不予录取。

每小组由5位复试教师组成。

考生在每个小组的复试成绩，为该组考官所给的5个成绩按照“去掉一个最高分、去掉一个最低分、其余分数加总再除以3”的方法得出。

考生两个小组复试成绩相加得出其复试总成绩。

（三）专业课指定参考书目
北京师范大学的许多专业不指定参考书目，大家在平时的复习和备考过程中应该密切关注出题老师最新的学术研究动态，并且要对往年的专业课真题进行深入细致的系统分析和研究，另外还要搜集出题老师上课使用的课件、讲义、笔记等资料。

（四）专业课部分真题
简述：
1、依法行政的涵义
【育明教育解析】《公共行政学》第十三章的内容。

依法行政，就是指行政机关依法行使行政权力；或者说，行政机关行使权力，管理公共事务，必须由法律授权，并依据法律规定。

法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评价的标准。

依法行政是各级行政机关权力运作过程中所必须遵循的一项基本原则。

理解依法行政必须从以下三方面来把握：
（1）依法行政的主体是行政机关。

依法行政与依法治国既有联系，又有区别。

所谓联系，是指依法行政是依法治国的关键，是最重要部分。

所谓区别主要是指在我们这样一个人民当家作主的社会主义国家，人民是依法治国的当然主体。

而依法行政的主体是行政机关。

有的同志认为依法行政就是指要管好社会上违法的事,或者认为依法行政就是扩大、强化行政权,应当说这是很大的认识误区。

依法行政的本义、实质就在于规范行政行为，重在依法治权,而不是依法治事。

（2）依法行政所依之“法”,主要是指全国人大及常委会制定的法律、国务院制定的行政法规、省和省会市、较大市人大常委会制定的地方性法规、国务院部委制定的部委规章、省和省会市及较大市人民政府制定的政府规章,以及少数民族自治州、自治县人民代表大会制定的自治条例和单行条例这些明定法。

同时还应当包括上级的红头文件这一没有法的名却有法之实的实质法。

这些都是“法”的组成部分,是依照法律的规定、按照立法权限和立法程序制定的。

而且在某种条件下，一些行政习惯、正当程序、权利救济等行政理念也是一种法，对行政行为也具有约束力。

（3）依法行政中的“行政”,主要是指外部行政行为。

行政机关的行政行为,有外部行政行为和内部行政行为之分。

外部行政行为是对社会实施的公共管理,体现国家意志,其管理行为与行政相对人的关系联系紧密,通常能引起行政相对人某种权利或义务的得失与变更。

内部行政行为是上级政府对下级政府、政府对所属部门的工作要求、部署,行政机关内部事务的协调,公务员和机关财务的管理等。

这两类行政行为都应坚持依法行政,但两者在性质上是不一样的。

依法行政,重点是外部行政行为要纳入法治化、规范化的轨道,以最大限度的保护人民群众合法权益。

此外，还可大致谈谈依法行政的原则
2、西方国家公务员制度的基本特征
【育明教育解析】“定义+框架+评价”的三段论答题模式
在西方国家，“公务员”一般是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。

公务员一词最早译自英文“civil servant”，其原意是“文职人员”。

西方国家公务员制度经过几十年乃至上百年的历史过程，经过在实践中的不断修正和完善，到现在已经基本上形成了一个比较健全、科学和系统的管理规范体系。

总的来说，西方国家公务员制度具有以下几个基本特征：
第一，坚持法制管理。

法制管理是公务员制度的一个基本特征，是实行公务员制度的根本目的，也是人事管理制度现代化、科学化的一个重要标志。

健全的法规和严格的执法，使整个公务员管理井然有序。

第二，公开、平等、竞争和择优。

公开、平等、竞争和择优是各国公务员制度的基本原则，它是民主政治在公务员制度中的具体体现。

这是当代公务员管理中最普遍的原则，是科学和民主发展的必然结果。

第三，严格考核，功绩晋升。

功绩制就是以公务员工作实绩作为评价的主要依据。

第四，分类管理。

分类管理是公务员制度中的一种科学的管理方法，普遍为各国所采用。

第五，政治中立。

西方国家公务员分为政务和业务两大类。

第六，职务常任。

为使公务员不成为某一政党营私的工具，或不因触犯某一政党利益而受到报复，以便国家机器正常运转，各国公务员制度都明确规定，公务员“无过失不受免职处分”，公务员职务常任，职业保险，使公务员在依法履行义务、行使权力时无后顾之忧，富有安全感。

3、行政领导的产生方式
【育明教育解析】《公共行政学》第五章内容
行政领导是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导者和领导集体，依法行使权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。

行政领导过程本身也是一个社会组织系统，它是由行政领导者、被领导者和行政领导环境三者有机组成的。

行政领导只是对行政的领导；行政领导最明显的特点是执行性；行政领导活动具有鲜明的政治性。

行政领导在公共行政中的主要作用：
(1)行政领导是政治领导的贯彻执行。

(2)行政领导是公共行政协调统一的保证。

(3)行政领导贯穿于公共行政的全过程。

(4)行政领导对行政效能具有决定性作用。

行政领导者的类型和产生方式主要由以下几种
行政领导者的类型一般分为两种：
（1）政务类行政领导者。

在我国是指从中央到地方各级政府的领导成员和组成人员。

他们是国家和地区的主要负责人与责任者，对国家和地区负有政治责任。

（2）行政类行政领导者。

一般是由政务类行政领导者或人事组织部门任命而产生的领导者，他们是协助政务类行政领导者处理具体行政事务，或担任一个行政机构或基层行政机关的领导工作，不是一级政府的组成人员，而是政策的执行者和具体行政事务的管理者。

常见的行政领导者的产生方式有四种：
（1）选任制。

是依据法定程序通过选举产生行政领导者的方式。

（2）委任制。

亦称任命制，是按照有关法律规定，经组织考察由有人事任命权的机关或个人通过决定或命令委任产生行政领导者的方式。

它是当代各国政府普遍采用的人事任用方式。

（3）考任制。

是通过公开考试、平等竞争、择优录用产生行政领导者的方式。

（4）聘任制。

是根据工作和职位需要，采用招标、投标、中标并签订人事合同的方式产生行政领导者。

4、公共政策终止、延续的依据
【育明教育解析】本题是宁骚《公共政策分析》的内容
任何公共政策都有一个运行周期，包括政策的制定、执行、评估和终结等各个环节。

政策的终止和延续是由各种主观和客观条件决定的。

大体上讲，这些因素包括：
（1）政策目标完成。

即通过政策评价，决策者认为政策目标已经实现，政策目标已经得到解决，政策没有继续存在的必要。

（2）政策失败。

即通过政策评价，决策者发现所执行的政策是无效的或失败的，无法解决所面对的政策问题，需要新的政策取而代之。

（3）决策者的价值取向变化。

在政策的全过程中，政府的决策者，特别是主要决策者的价值观，始终起着关键性的作用。

一旦他们的价值取向发生变化，必然会引起公共政策相关内容的变化，甚至导致政策或项目的终止。

比如中国的改革开放政策。

（4）政策环境。

政策系统所处的环境是处于不断地变化之中的。

当政策环境发生了很大变化，原先制定的公共政策就可能不适应新环境的要求，此时就需要对进行调整或终止。

（5）政策资源。

政策的实施和运行需要付出一定的成本，即需要一定的政策资源。

当政府的财政收入减少，政府可支配的政策资源减少时，政府就可能终止某些政策项目。

另一方面，如果政府的运行效率低下，消耗了大量的政策资源，所获效益远低于投入的成本，以致难以为续，就需要对其进行调整或终止。

5、行政程序的基本类型
【育明教育解析】2008年考察过
行政程序就是依照时间先后顺序，将每项行政管理活动的整个进程划分为若干例行性的次序、步骤与环节，以协调和促进完成某项行政工作的行政方法。

（要先答定义。

）
行政程序从不同角度，可以划分为若干类型。

按照其重要性的程度，可分为手续性程序和决定性程序；
按照其出现的概率，可分为常规性程序和特殊性程序；
按照其对象，可分为内部程序和外部程序；
按照其特定的内容，可分为人事程序、财物程序、机关事务程序等等。

二、北京师范大学考博英语题型
第一部分：阅读.共45分，45个题，每题1分。

要求考生根据所提供的五篇文章的内容，从每题所给出的4个选项中选出最佳答案。

第二部分：翻译.共40分，英译汉两个+汉译英一个。

第三部分：写作.共15分，按要求完成250-300个词的短文。

三、北京师范大学考博英语参考书
“工欲善其事，必先利其器”，育明考博教研部主编的河北大学出版社出版的《考博英语真题解析》和《考博词汇》是考博人必备的最权威的复习资料，俗称“考博绿皮书”。

全国各大书店以及当当网卓越网均有销售，各位考生也可以直接联系育明考博购买。

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四、报考条件及注意事项
1．拥护中国共产党的领导，愿意为社会主义现代化建设服务，品德良好，遵纪守法。

2．已获硕士学位人员，或应届硕士毕业生，或符合条件的同等学力人员（见学校的招生简章），或已获博士学位人员。

3.身体健康状况符合规定的体检标准。

4．年龄一般不超过45周岁（即1969年9月1日以后出生）。

5.外语水平需达到以下条件之一：
（1）外语专业本科(含)以上毕业。

（2）近五年内曾在同一语种国家留学一学年（8—12个月）（需提供进修或经中国留学服务中心认证提供学历证明）。

（3）参加雅思（学术类）、托福、德、法、意、西、日、韩语水平考试，成绩达到以下标准：雅思（学术类）6.5分(3年内有效)，托福90分(3年内有效)，德、法、意、西语达到欧洲统一语言参考框架（CECRL）的B2级，日语达到二级（N2），韩语达到TOPIK4级。

（4）GRE成绩1200分以上(总分为1600)或GRE成绩308分以上(总分为340)(3年内有效)。

（5）GMAT成绩650分以上(3年内有效)。

（6）WSK(PETS5)考试合格(3年内有效)。

（7）国家英语六级考试在500分以上(3年内有效)。

注：对于未达到以上条件的申请者，如通过初筛，须在复试环节加试外语考试。

6．攻读博士期间必须能够全脱产学习，该校一般不招收在职博士研究生。

五、育明考博优秀学员寄语
1，给自己找个必须考博的理由，每天提醒自己要加油;
2，不要太关注别人，关注自己的方法和进度，找到一个适合自己的方法; 3，记住：没有付出即没有收获，你花了多少时间，你就将收获多少。

4，除了睡觉吃饭和必要的休息外，尽量少地浪费时间在参加别人的宣讲会上;
5，尽量多地利用各方资源，知道地越多，你会看地越清楚;
6，劳逸结合，追求梦想但也要给自己休息时间以恢复气力和更好地思索。

7，静下心来复习，给自己寻找一个安静的心境和安静的环境。

六、是否在考前联系导师
考博联系导师是肯定的。

在初步定好考博学校之后，就要和所报考院校
中的意向导师取得联系，询问是否有招生名额，能否报考，这是我们考博成功的关键第一步。

大多数考生会在九月中下旬与导师取得联系。

因为太早，学校里面直博名额什么的还没有确定，报考的导师也不清楚是否有名额；太晚的话，怕别的学生比你早联系就不好了。

一般情况下，导师对一个学生很中意的话，后来联系的学生，导师一般也不会答应其报考了。

在此说点题外话，联系导师的过程中，如果读研期间的导师有关系，可以尽量利用。

如果没有，也没关系，凭着自己的本事也是可以和考博导师很好的沟通的，这就要看自己了。

通常跟导师初次联系，都是发邮件。

导师回复邮件的情况一般有几种：（1）、欢迎报考。

这种答复最笼统，说明不了问题。

我们可以接着努力和老师多沟通，看看具体的进展，避免出现初试之后却没有名额的情况。

（2）、名额有限，可以报考，但有竞争。

很多人说这样的回复不满意，认为希望很小一般会被刷。

其实这样还是比较好的一种回答，最起码导师没有骗你而且给你机会去证明自己，考的好就可以上。

(3）、你的研究方向和我一样......各种一大堆他的研究方向和你相关，欢迎报考什么的话。

不可否认，这是最好的情况，你可以放心的去考，一般不会出问题的。

但不排除偶然，像出现直博和本学校的硕转博名额问题，可能会给我们的报考和录取产生影响。

总之考博凭的是实力和自身的本事，关系只是占一部分，自己努力了就行，不用过分纠结于导师回复有没有啥隐含意思的。

初次联系好导师后，一定要注意跟导师保持联系。

每半个月或者一个月向导师汇报一下学习情况或者复习情况，交流一下科研方向，这很有必要。

一方面让导师觉得你很想去跟他深造，另一方面显得你虔诚好学。

七、是否有必要参加辅导班
博士考试是目前中国最高层次的考试，博士考试分为英语和专业课两大块。

考博英语没有统一的大纲，各个学校的出题题型和难度均不一样，专业
课的考察更是各有各的特点，这就决定了很难出现专业的辅导机构进行大规模的辅导。

育明考博经过近五年的积累，在研究了众多高校的考博英语真题之后，结合不同考生的情况，推出了多种班次，取得了非常好的效果。

考博英语对词汇的要求很高，一般大家要有至少8000以上的词汇量，这是最基本的要求，而考博英语最喜欢考的是近义词和形近词，这些词的分类总结是非常耗费时间和精力的。

此外考博英语对语法的要求非常高，对语法的考察贯穿整张试卷，根据我们的经验，大部分考生，高中毕业之后就没有再系统的学习过语法知识，所以说亟需这方面的学习。

育明考博拥有完整的辅导体系，全面的复习资料和优秀的教师队伍，能够在短时间内，让大家掌握考博英语常考的词汇和语法等“硬知识”，同时掌握答题技巧、备考心态等“软实力”，对于有一定经济基础的考生来讲，参加育明考博的面授辅导班是一个省时省力的好选择。

除了考博英语之外，专业课的复习也很关键。

专业课的备考仅仅看指定的参考书是远远不够的，出题导师的课件，在给研究生和博士生上课时的讲稿，最近的研究重点和研究的课题等信息才是最重要的信息，育明考博目前提供北京地区的绝大多数高校的绝大多数专业的专业课的辅导，能够给大家提供专业课的真题、导师的上述资料和命题人的一对一指导等服务，显而易见，这对广大考生而言，肯定是大有裨益的。

当然，如果大家没有条件来参加辅导班，也不要紧，只要是广泛收集信息，多交流，肯吃苦，也会取得一个不错的结果。

八、如何抓住重点提高成绩
考博人数不断增加，考博的难度也在不断攀升。

抓住规律，就可能事半功倍。

博士生与硕士生专业考试题有共同点也有不同点，共同点就是都是考查运用基本理论分析问题的能力。

不同点是硕士生还要考一些基本的知识，而博士生人学考试主要考查在基本理论基础上对学术动态的把握和现实问题分析，大多都是大的论述题。

考博肯定要广泛读书，刻苦攻读，这些我们不必赘述，主要谈谈应试技巧方面。

抓住专业重点是任何复习考试的关键。

博士考题一般不会很偏，但是答好不容易，尤其是面向很多专业的基础课考题。

九、博士生考试如何抓重点
第一、搞清楚历年考试题型。

题型是考试形式，与考试内容关系密切。

一般考试题型定了，考试内容也就基本定了。

考试题型以及历年考试题，可以通过同学或者朋友从报考学校获得。

一般考试题型具有很强的连续性，比如有的高校爱出进展题，对此，一定要多注意平时积累。

第二、推断出题的方向。

一般说来，报考学校、报考专业基础课的考题，是由报考单位的比较有学术威望的老师来出，大多是报考专业的博士点负责人出题。

推断出了老师，基本可以判断出题的内容。

通过文献检索和网上查询，弄清楚这几个老师近几年来，特别是近两年的发表的论文、著作和所从事的课题研究题目。

考题的题目大致就是这些。

因为导师对近期从事的研究比较熟悉，比较感兴趣，倾向于出这类的题目。

通过各种渠道，尽量了解可能出题老师的学术背景，比如他的年龄、学术观点、研究领域、毕业学校等等，另外，报考学校其他老师的有关研究也要关注，因为他拥有的资料，可能出题老师也拥有。

去年考了的题目，今年不会考，但是邻近的内容一般就是考试内容。

第三、必须抓住所考科目的"核心要素"。

任何一门学科都有一系列重点，必须把这些问题搞清楚。

即使考题跑出了重点范围，运用所掌握的"核心知识"，答题也不会差很远。

也就是说专业课的基本原理、基本概念、基本知识必须具备。

只要把这些基本的东西搞得很透，一般不会出间题。

课本上有些东西都是"陪衬"，如果没有充足的精力，根本就不用看，一般不会考。

这样，可能考的内容很精通，考试成绩就容易提高。

建议考试用书是简写本。

因为这种版本简明扼要，重点突出，便于记忆。

每门学科都有一些放之四海而皆准的"真理"，牢固掌握这些"核心知识"，就已经得到大半分数了，遇到不会的问题，只要沾边就写。

关于博士英语考试，以前，英语是阻碍博士生人门的一个门槛，随着目前考生整体英语水平的提高，英语的把关效力逐年下降。

一些人外语很好，恰恰在专业课上栽了。

对相当一部分人来说，外语还是个拦路虎。

博士外语的难度各个学校不一样，一般介于英语六级和托福考试之间。

近年来，育明考博们发现考博的英语难度有所提高，主要是词汇量大了。

有些阅读材料的词汇很偏，专业性强，可能字典上都没有。

如何准备外语呢?
育明考博们建议大家参加英语培训班。

单纯自己看书做题，效果未必好。

如果经济条件允许，跟班学习对于提高成绩有好处。

如果是高校老师，可以在本校听听英语课。

另外，每个高校的外语题型不同，考查的侧重点不同，有必要从市面上买几本考博英语书，给大家推荐两本我们育明考博编写的参
考书《考博英语真题解析》和《考博词汇》。

总之，要有针对性地复习。

十、考博专业课的复习
对待专业课的认识，有些考生以为自己学了这么多年本专业，甚至发表了不少文章，专业课应该没问题了，从而放松了对自己专业课复习的要求。

其实现在博士录取时，各个环节都不能放松。

大家特别要注意下面两个阶段：1、了解学术动态
考生在确定了报考的导师和研究方向以后，要立刻在招生简章或报考学校的网站上查到复习的参考资料。

一定要翻翻近两年专业杂志，看看大家讨论的热点问题，浏览一下报考学校近三年的学报，了解本专业发表的论文。

最好，在考前就有关热点问题加以思考，提出自己的观点和看法。

尤其需要强调一点，考生应在中国期刊网上查到导师近五年中发表的文章以及导师近年的专著，有些观点、数据、理论要掌握，特别是有关老师的论文一定要烂熟于心，遇到类似的题目可以搬上去，这对于提高你的成绩会大有裨益。

特别要注意教师在一些有争议的问题上的观点和立场，围绕这种问题，时间允许的话最好再收集相关资料。

往往导师会在这些间题上查考学生。

导师招收博士，也是寻求合作者的过程，如果发现一个对自己近两年研究的领域知之甚多，甚至观点也和自己相容或相似，势必会给导师带来好的印象。

可以提前和该导师的博士生取得联系，要求提供去年的专业课考试的考题(一般专业课试题有10%一30%的重复率，而各高校却不提供专业课考题)，也可以请他大致谈谈考试出题的倾向以及考试的感受和经验。

2、复习阶段
花半个月时间收集全资料后，应拟订一个大致的复习计划，内容包括时间和进度安排、复习方式、自查形式等等。

这里需要注意的是l)时间上，专业课的复习要留有充足的时间，越往后复习密度应逐渐加强。

(2)精力安排要详略得当。

一般要求复习教材内容至少三遍。

第一遍，对教材有一个大致的把握，这本教材谈了哪些方面的问题，相互之间是什么样的逻辑体系。