机场工作人员应遵守的海关规定及案例讲解
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其携带的其他物品共同通关，需征税的，照章征 税。
情节严重的，可以根据《海关行政处罚实施 条例》第九条规定予以处罚，即没收走私物品及 违法所得，并处偷逃应纳税款3倍以下罚款。
海关对外业务培训 机场工作人员应遵守的海关规定
上海浦东国际机场海关旅检处
机场工作人员应遵守的海关规定
一、政策背景及当前情况
机场工作人员应遵守的海关规定
• 监管Biblioteka Baidu目的： 打击不法网购、“海外代购”商家利用旅检
渠道大量走私商品，主要是奢侈品、高档化妆品 、高档手表、电子产品等高价值高税率商品，防 止偷逃税款的发生。
机场工作人员应遵守的海关规定
违反海关规定的处理
机场工作人员应遵守的海关规定
举例：（两项行政处罚的区别） 以1条烟为例（完税价格为100元，进口税50元） • 若认定为走私行为，按《海关行政处罚实施条例
》第九条处罚，没收走私物品，并处偷逃应纳税 款3倍以下罚款
损失：100+50*3=250元
• 若认定为违规行为，按《海关行政处罚实施条例 》第十九条处罚，予以警告，处物品价值20%以下 罚款 罚款：（100+50）*20%=30元 纳税后物品放行
机场工作人员应遵守的海关规定
案例二：一执行出境航班任务的机组人员用 机组证在免税店内购买免税品后，交其他人员带 出海关监管区。
性质： 免税品属于海关监管物品，上述行为属于运
输、携带依法应当缴纳税款物品进境，是《海关 法》 第八十二条的规定的走私行为。
机场工作人员应遵守的海关规定
查获后海关处理： 该物品暂扣海关，待该机组人员进境时，同
机场工作人员应遵守的海关规定
常见商品税率表
品名
税率
1 书报、刊物、教育专用电影片、幻灯片、原版 10% 录音带、录像带、金、银及其制品、食品、饮 料等
2 纺织品及其制成品、摄像机、摄录一体机、数 20% 码相机及其他电器用具、照相机、自行车、手 表、钟表（含配件、附件）
3 高尔夫球及球具、高档手表（系指完税价格10 30% 000元人民币以上的手表）
案例一：一国际航班到港后，一机组人员将携 带的行李留在机舱内，后由一其他单位的人员上 机取走。 性质：
属于《海关行政处罚实施条例》第十九条规 定的未经海关许可，擅自将海关尚未放行的进出 境物品交付的行为，是逃避海关监管的行为。
机场工作人员应遵守的海关规定
查获后海关处理： 海关有权对到港飞机进行登机清舱 若发现遗留物品： —无人认领的，海关作为无主物品处理； —有人认领的，该物品作为机组人员的物品通关，需
机场工作人员应遵守的海关规定
1、行政处罚 （1）根据《海关行政处罚实施条例》第九条规定：走私依
法应当缴纳税款的货物、物品的，没收走私货物、物品及 违法所得,可以并处偷逃应纳税款3倍以下罚款。
（2）根据《海关行政处罚实施条例》第十九条规定：有下 列行为之一的，予以警告，可以处物品价值20%以下罚款 ，有违法所得的，没收违法所得: （“物品价值”，指进 出境物品的完税价格、进口税之和。）
机场工作人员不是口岸免税商店的销售对象，其 私自购买免税品并带出海关的行为属于走私行为 。
机场工作人员应遵守的海关规定
运输、携带国家禁止或者限制进出境物品或 者依法应当缴纳税款物品进出境的，根据《海关 法》 第八十二条的规定属于走私行为
• 尚不构成犯罪的，由海关实施行政处罚 • 构成犯罪的，追究刑事责任。
机场工作人员应遵守的海关规定
三、常见违规案例分析
机场工作人员应遵守的海关规定
案例： 一国际航班到港后，该航班机组人员
直接将一件物品交给接机的地勤人员。
机场工作人员应遵守的海关规定
案例：
一国际航班到港后，一机组人员将携 带的行李留在机舱内，后由一其他单位的 人员上机取走。
机场工作人员应遵守的海关规定
机场工作人员应遵守的海关规定
二、相关法律规定
机场工作人员应遵守的海关规定
性质： 《海关对免税商店及免税品监管办法（署令
第132号）》第十九条规定：口岸免税商店的销售 对象限于已办结出境手续、即将前往境外的人员 ，以及尚未办理进境手续的人员。免税商店应当 凭其搭乘运输工具的凭证或者其进出境的有效证 件销售免税品。
• 未经海关许可，擅自将海关尚未放行的进出境物品开拆、 交付、投递、转移或者进行其他处置的；
• 个人运输、携带、邮寄超过合理数量的自用物品进出境未 向海关申报的；
• 个人运输、携带、邮寄超过规定数量但仍属自用的国家限 制进出境物品进出境，未向海关申报但没有以藏匿、伪装 等方式逃避海关监管的；
• 个人运输、携带、邮寄物品进出境，申报不实的。
4 烟、酒、化妆品
50%
机场工作人员应遵守的海关规定
常见商品税率
一类 10％
二类 20％
三类 30％
四类 50％
机场工作人员应遵守的海关规定
完税价格
• 按照海关总署【2007】25号公告《入境旅客行李 物品和个人邮递物品完税价格表》执行。
• 公告同时规定商品实际价格高于表内完税价格的3 倍或低于表内完税价格的1/3时，海关可以另行确 定完税价格。
征税的，照章征税，海关依照《海关行政处罚实施条例》 第十九条规定，可以对该机组人员、或认领人员进行行政 处罚，即予以警告，处物品价值20%以下罚款，有违法所 得的，没收违法所得。
机场工作人员应遵守的海关规定
正确做法： 到港后，机组人员应携带自己的全部行李物
品向海关如实申报，办结海关手续后，方可进行 处置（如交付他人）。
机组人员应遵守的海关规定
2、刑事责任
我国刑法第一百五十三条规定： 走私货物、物品偷逃应缴税额在五万元以上 可追究刑事责任，处有期徒刑或者拘役，并处偷 逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金。 对多次走私未经处理的，按照累计走私货物 、物品的偷逃应缴税额处罚。 根据情节轻重，所处刑罚可至无期徒刑或者 死刑。偷逃应缴税额在五十万元以上的，处十年 以上有期徒刑或者无期徒刑；情节特别严重的， 处无期徒刑或者死刑。
机场工作人员应遵守的海关规定
举例：1条烟如何征收进口税
根据《物品完税价格表》 卷烟的完税价格：0.5元/支 1条=200支 完税价格：0.5*200=100元 进口税：100*50%=50元
• 若该条烟的实际价格高于300元，或低于33元，则 另行确定完税价格，一般以销售凭证上的价格作 为完税价格。
情节严重的，可以根据《海关行政处罚实施 条例》第九条规定予以处罚，即没收走私物品及 违法所得，并处偷逃应纳税款3倍以下罚款。
海关对外业务培训 机场工作人员应遵守的海关规定
上海浦东国际机场海关旅检处
机场工作人员应遵守的海关规定
一、政策背景及当前情况
机场工作人员应遵守的海关规定
• 监管Biblioteka Baidu目的： 打击不法网购、“海外代购”商家利用旅检
渠道大量走私商品，主要是奢侈品、高档化妆品 、高档手表、电子产品等高价值高税率商品，防 止偷逃税款的发生。
机场工作人员应遵守的海关规定
违反海关规定的处理
机场工作人员应遵守的海关规定
举例：（两项行政处罚的区别） 以1条烟为例（完税价格为100元，进口税50元） • 若认定为走私行为，按《海关行政处罚实施条例
》第九条处罚，没收走私物品，并处偷逃应纳税 款3倍以下罚款
损失：100+50*3=250元
• 若认定为违规行为，按《海关行政处罚实施条例 》第十九条处罚，予以警告，处物品价值20%以下 罚款 罚款：（100+50）*20%=30元 纳税后物品放行
机场工作人员应遵守的海关规定
案例二：一执行出境航班任务的机组人员用 机组证在免税店内购买免税品后，交其他人员带 出海关监管区。
性质： 免税品属于海关监管物品，上述行为属于运
输、携带依法应当缴纳税款物品进境，是《海关 法》 第八十二条的规定的走私行为。
机场工作人员应遵守的海关规定
查获后海关处理： 该物品暂扣海关，待该机组人员进境时，同
机场工作人员应遵守的海关规定
常见商品税率表
品名
税率
1 书报、刊物、教育专用电影片、幻灯片、原版 10% 录音带、录像带、金、银及其制品、食品、饮 料等
2 纺织品及其制成品、摄像机、摄录一体机、数 20% 码相机及其他电器用具、照相机、自行车、手 表、钟表（含配件、附件）
3 高尔夫球及球具、高档手表（系指完税价格10 30% 000元人民币以上的手表）
案例一：一国际航班到港后，一机组人员将携 带的行李留在机舱内，后由一其他单位的人员上 机取走。 性质：
属于《海关行政处罚实施条例》第十九条规 定的未经海关许可，擅自将海关尚未放行的进出 境物品交付的行为，是逃避海关监管的行为。
机场工作人员应遵守的海关规定
查获后海关处理： 海关有权对到港飞机进行登机清舱 若发现遗留物品： —无人认领的，海关作为无主物品处理； —有人认领的，该物品作为机组人员的物品通关，需
机场工作人员应遵守的海关规定
1、行政处罚 （1）根据《海关行政处罚实施条例》第九条规定：走私依
法应当缴纳税款的货物、物品的，没收走私货物、物品及 违法所得,可以并处偷逃应纳税款3倍以下罚款。
（2）根据《海关行政处罚实施条例》第十九条规定：有下 列行为之一的，予以警告，可以处物品价值20%以下罚款 ，有违法所得的，没收违法所得: （“物品价值”，指进 出境物品的完税价格、进口税之和。）
机场工作人员不是口岸免税商店的销售对象，其 私自购买免税品并带出海关的行为属于走私行为 。
机场工作人员应遵守的海关规定
运输、携带国家禁止或者限制进出境物品或 者依法应当缴纳税款物品进出境的，根据《海关 法》 第八十二条的规定属于走私行为
• 尚不构成犯罪的，由海关实施行政处罚 • 构成犯罪的，追究刑事责任。
机场工作人员应遵守的海关规定
三、常见违规案例分析
机场工作人员应遵守的海关规定
案例： 一国际航班到港后，该航班机组人员
直接将一件物品交给接机的地勤人员。
机场工作人员应遵守的海关规定
案例：
一国际航班到港后，一机组人员将携 带的行李留在机舱内，后由一其他单位的 人员上机取走。
机场工作人员应遵守的海关规定
机场工作人员应遵守的海关规定
二、相关法律规定
机场工作人员应遵守的海关规定
性质： 《海关对免税商店及免税品监管办法（署令
第132号）》第十九条规定：口岸免税商店的销售 对象限于已办结出境手续、即将前往境外的人员 ，以及尚未办理进境手续的人员。免税商店应当 凭其搭乘运输工具的凭证或者其进出境的有效证 件销售免税品。
• 未经海关许可，擅自将海关尚未放行的进出境物品开拆、 交付、投递、转移或者进行其他处置的；
• 个人运输、携带、邮寄超过合理数量的自用物品进出境未 向海关申报的；
• 个人运输、携带、邮寄超过规定数量但仍属自用的国家限 制进出境物品进出境，未向海关申报但没有以藏匿、伪装 等方式逃避海关监管的；
• 个人运输、携带、邮寄物品进出境，申报不实的。
4 烟、酒、化妆品
50%
机场工作人员应遵守的海关规定
常见商品税率
一类 10％
二类 20％
三类 30％
四类 50％
机场工作人员应遵守的海关规定
完税价格
• 按照海关总署【2007】25号公告《入境旅客行李 物品和个人邮递物品完税价格表》执行。
• 公告同时规定商品实际价格高于表内完税价格的3 倍或低于表内完税价格的1/3时，海关可以另行确 定完税价格。
征税的，照章征税，海关依照《海关行政处罚实施条例》 第十九条规定，可以对该机组人员、或认领人员进行行政 处罚，即予以警告，处物品价值20%以下罚款，有违法所 得的，没收违法所得。
机场工作人员应遵守的海关规定
正确做法： 到港后，机组人员应携带自己的全部行李物
品向海关如实申报，办结海关手续后，方可进行 处置（如交付他人）。
机组人员应遵守的海关规定
2、刑事责任
我国刑法第一百五十三条规定： 走私货物、物品偷逃应缴税额在五万元以上 可追究刑事责任，处有期徒刑或者拘役，并处偷 逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金。 对多次走私未经处理的，按照累计走私货物 、物品的偷逃应缴税额处罚。 根据情节轻重，所处刑罚可至无期徒刑或者 死刑。偷逃应缴税额在五十万元以上的，处十年 以上有期徒刑或者无期徒刑；情节特别严重的， 处无期徒刑或者死刑。
机场工作人员应遵守的海关规定
举例：1条烟如何征收进口税
根据《物品完税价格表》 卷烟的完税价格：0.5元/支 1条=200支 完税价格：0.5*200=100元 进口税：100*50%=50元
• 若该条烟的实际价格高于300元，或低于33元，则 另行确定完税价格，一般以销售凭证上的价格作 为完税价格。