浏阳市县域经济发展问题研究
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摘要
自十六大正式提出“县域”这个概念以来，十年间，县域经济驶入快速发展的轨道，成果显著，地位增强。可以肯定的是，我国在现在和未来相当长的一段时间县域仍然承载着国家经济发展的重要任务。
县域经济是指在县级行政区划的地域内统筹安排和优化经济社会资源而形成的开放的、功能完备的，具有地域特色的区域经济。为进一步加快湖南省县域经济发展，省政府2013年一号文件《湖南省人民政府关于发展特色县域经济强县的意见》指出，在未来5年内，省财政将筹措81亿元，分3轮扶持27个县(市、区)发展特色县域经济。
Key words:Liuyang City; County Economy; SWOT Analysis; The Tertiary Industry
1绪论
1.1研究背景
东汉荀悦在《前汉纪》中指出：郡县治，天下安。
党的十六大正式提出了“县域”这个概念，而且发出了“发展农产品加工业，壮大县域经济”的号召[1]，十六届三中全会又进一步强调“要大力发展县域经济”[2]，在这样的大背景下，县域经济的发展问题被提到了议事日程，并受到了各方前所未有的重视和关注，各种迹象表明，我国进入县域经济时代已经是大势所趋。
县域经济是指在县级行政区划的地域内统筹安排和优化经济社会资源而形成的开放的、功能完备的，具有地域特色的区域经济[3]。也就是说，首先，县域经济属于区域经济范畴，是一种行政区划型区域经济，它以县城为中心，乡镇(尤其是建制镇)为纽带，广大农村为腹地，城乡兼容。其次，县域经济有一个较完整的市场调控主体，有一定的相对独立性，并有一定的能动性，且具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。第三，县域经济以市场为导向，随着市场经济的发展，在更大的区域内进行资源配置，获取竞争优势，具有开放性。最后，县域经济是国民经济的基本单元，是功能完备的综合性经济体系，其活动涉及生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门，注重发挥比较优势，突出重点产业。
浏阳市作为全国百强县之一，在2012年第十二届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价百强县中排名第60位。尽管近年来浏阳市县域经济稳中有进，但从整体看来，仍存在诸多问题。
本研究在湖南省建设“四化两型”社会以及“发展特色县域经济强县”的背景下，对浏阳市县域经济发展情况进行研究，通过借鉴国内先Байду номын сангаас县域经济发展的经验，并在对浏阳市县域经济发展进行SWOT分析的基础上，有针对性地提出了进一步加快浏阳市县域经济发展的对策和建议，对于浏阳市县域经济发展具有一定的参考和借鉴价值。
关键词：浏阳市；县域经济；SWOT分析；第三产业
ABSTRACT
The concept of "county" has been put forward since the sixteen formally. During the ten years, the county economy has been fast development, good achievements and status enhancement. To be sure, that our society is still the now and quite a long period of time, the county is still carrying the national development of the theme of the basic.
County economy is named the regional economy with regional characteristics that in the region of county-level overall arrangement and optimization of economic and social resources. In order to further accelerating the development of county economy of Hunan Province, the provincial government, in the next 5 years, the provincial finance will raise 8.1 billion yuan, support 27 counties (city, area) featuring the county economy, that on "Hunan provincial government" on the development of characteristic county economy county.
The study on the construction of Hunan province has the social background of the development of characteristic county economy strong county, to study the situation of county economy development of Liuyang City, through using the domestic advanced county economic development experience, and on the base of SWOT analysis of Liuyang City, and puts forward further countermeasures and suggestions to accelerating the development of county economy of Liuyang City, and has a certain reference value for the development of the county economy of Liuyang city.
Liuyang city is one of the top 100 counties nationwide, ranking sixtieth in the evaluation of the development of national county economic competitiveness and scientific in 2012 of 100 strong counties. In recent years, Liuyang economic has stability development, but existing many problems.
自十六大正式提出“县域”这个概念以来，十年间，县域经济驶入快速发展的轨道，成果显著，地位增强。可以肯定的是，我国在现在和未来相当长的一段时间县域仍然承载着国家经济发展的重要任务。
县域经济是指在县级行政区划的地域内统筹安排和优化经济社会资源而形成的开放的、功能完备的，具有地域特色的区域经济。为进一步加快湖南省县域经济发展，省政府2013年一号文件《湖南省人民政府关于发展特色县域经济强县的意见》指出，在未来5年内，省财政将筹措81亿元，分3轮扶持27个县(市、区)发展特色县域经济。
Key words:Liuyang City; County Economy; SWOT Analysis; The Tertiary Industry
1绪论
1.1研究背景
东汉荀悦在《前汉纪》中指出：郡县治，天下安。
党的十六大正式提出了“县域”这个概念，而且发出了“发展农产品加工业，壮大县域经济”的号召[1]，十六届三中全会又进一步强调“要大力发展县域经济”[2]，在这样的大背景下，县域经济的发展问题被提到了议事日程，并受到了各方前所未有的重视和关注，各种迹象表明，我国进入县域经济时代已经是大势所趋。
县域经济是指在县级行政区划的地域内统筹安排和优化经济社会资源而形成的开放的、功能完备的，具有地域特色的区域经济[3]。也就是说，首先，县域经济属于区域经济范畴，是一种行政区划型区域经济，它以县城为中心，乡镇(尤其是建制镇)为纽带，广大农村为腹地，城乡兼容。其次，县域经济有一个较完整的市场调控主体，有一定的相对独立性，并有一定的能动性，且具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。第三，县域经济以市场为导向，随着市场经济的发展，在更大的区域内进行资源配置，获取竞争优势，具有开放性。最后，县域经济是国民经济的基本单元，是功能完备的综合性经济体系，其活动涉及生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门，注重发挥比较优势，突出重点产业。
浏阳市作为全国百强县之一，在2012年第十二届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价百强县中排名第60位。尽管近年来浏阳市县域经济稳中有进，但从整体看来，仍存在诸多问题。
本研究在湖南省建设“四化两型”社会以及“发展特色县域经济强县”的背景下，对浏阳市县域经济发展情况进行研究，通过借鉴国内先Байду номын сангаас县域经济发展的经验，并在对浏阳市县域经济发展进行SWOT分析的基础上，有针对性地提出了进一步加快浏阳市县域经济发展的对策和建议，对于浏阳市县域经济发展具有一定的参考和借鉴价值。
关键词：浏阳市；县域经济；SWOT分析；第三产业
ABSTRACT
The concept of "county" has been put forward since the sixteen formally. During the ten years, the county economy has been fast development, good achievements and status enhancement. To be sure, that our society is still the now and quite a long period of time, the county is still carrying the national development of the theme of the basic.
County economy is named the regional economy with regional characteristics that in the region of county-level overall arrangement and optimization of economic and social resources. In order to further accelerating the development of county economy of Hunan Province, the provincial government, in the next 5 years, the provincial finance will raise 8.1 billion yuan, support 27 counties (city, area) featuring the county economy, that on "Hunan provincial government" on the development of characteristic county economy county.
The study on the construction of Hunan province has the social background of the development of characteristic county economy strong county, to study the situation of county economy development of Liuyang City, through using the domestic advanced county economic development experience, and on the base of SWOT analysis of Liuyang City, and puts forward further countermeasures and suggestions to accelerating the development of county economy of Liuyang City, and has a certain reference value for the development of the county economy of Liuyang city.
Liuyang city is one of the top 100 counties nationwide, ranking sixtieth in the evaluation of the development of national county economic competitiveness and scientific in 2012 of 100 strong counties. In recent years, Liuyang economic has stability development, but existing many problems.