积极推进党支部标准化规范化建设

积极推进党支部标准化规范化建设

摘要：党支部标准化规范化建设是国有企业提高党支部工作制度化、规范化、

科学化水平的有效途径。本文通过对基层党支部标准化规范建设进行调查研究，

对基层党支部标准化规范化建设的存在的问题标准化建设的主要做法作了的总结、分析和探索。

关键词：党支部；标准化；规范化

1 基层党支部标准化规范化建设的几点认识

（1）基层党支部党内政治生活质量有待提高。党内政治生活质量不高、效果不好的问题仍然存在，尤其是在开展批评与自我批评上，还没有达到真红脸真出汗，弱化了组织生活的“熔炉”“净化”“提升”作用，影响了一些基层支部班子解决

自身问题的能力。

（2）在主题活动中党员发挥作用不明显。部分党支部工作主动性不强，对安排的阶段性主题活动，思考不深，理解不透，不能根据本单位的工作实际，创造

性地予以细化，在特色化、岗位化落实上有差距。

（3）发挥党支部强化“三基”工作的作用还需提升。对新形势下如何发挥党支

部强“三基”工作的核心、促进和带动作用，思考研究还不够深、创新办法还不够多。

（4）基层党支部日常检查督导工作有待加强。党委工作部门对基层党支部基础工作帮促指导缺乏统一的规范，日常检查督促有待加强。

2 基层党支部标准化规范化建设的主要做法

2.1 理清工作思路，掌握开展党支部工作的基本要求

党支部工作的重要遵循，就是要以《条例》为依据，明确主要职能，切实把

开展党支部工作的基本思路理清楚、理解透、掌握准。

（1）遵循工作原则。《条例》总结和提炼党支部建设的宝贵经验，规定了党支部工作必须遵循的“五个坚持”原则，这是保持基层党组织先进性和纯洁性、弘

扬党的优良传统的必然要求，是对党支部工作规律的概括和总结。贯彻和落实好

这些原则，党支部就能保持正确的建设方向，提高解决自身问题的能力，增强生

机活力，形成强大的创造力、凝聚力和战斗力。

（2）把握工作任务。《条例》明确了党支部的八项基本任务和不同领域党支部的重点任务，是党章规定的党支部基本任务的补充完善和细化延伸。如强化了

政治功能和政治标准，增加了讨论决定重要事项、依规稳妥处置不合格党员、关

怀帮扶生活困难党员和老党员、领导群团组织、向上级党组织报告重要情况、向

党员和群众通报党的工作情况等内容。实际工作中，在明确基本任务的同时，应

当着重把握各党支部的重点任务，强化核心职责。

（3）健全工作机制。《条例》将党支部工作机制界定为党支部党员大会、党支部委员会及其会议、党小组及其会议。党支部党员大会是党支部的议事决策机构，党支部委员会是党支部日常工作的领导机构，党小组主要落实党支部安排的

任务。《条例》明确了党支部党员大会、党支部委员会议和党小组会议召开的频次、权责和程序等。有了这些机制，党支部日常工作运行就有了基本遵循。

2.2 注重建設质量，抓好党支部工作的关键环节

加强党支部标准化、规范化建设是一项长期艰巨的任务，必须注重把优化组

织设置、选准配强支部书记、搞好议事决策等作为党支部工作的关键环节抓到位，不断提高党支部建设的质量。

（1）明确党组织设置。《条例》着眼新时代新特点，明确了四类党支部设置情形：一是规模较大、跨区域的农民专业合作组织，专业市场、商业街区、商务

楼宇等，符合条件的，应当成立党支部。二是正式党员不足三人的单位，应当按

照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部。三是为

期六个月以上的工程、工作项目等，符合条件的，应当成立党支部。四是流动党

员较多，工作地或者居住地相对固定集中，应当由流出地党组织商流入地党组织，依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部。各基层单

位应当结合实际创新党支部设置形式，使党的组织和党的工作全覆盖。

（2）抓好党支部书记。抓支部关键要抓书记。《条例》规定了党支部书记职责、素质要求和选拔条件。明确了村、社区、机关、国有企业、事业单位、非公

有制经济组织、社会组织等不同领域党支部书记的选拔渠道，拓宽视野、突出政

治标准，把符合条件的优秀党员选拔为党支部书记。如对没有合适人选的，上级

党组织可以跨地域或者从机关和企事业单位选派党支部书记。《条例》提出了加

强党支部书记培训和激励的措施，明确规定党支部书记培训纳入干部教育培训规划。在激励方面，提出注重从优秀村、社区党支部书记中选拔乡镇和街道领导干部，考录公务员和招聘事业单位人员。《条例》还强化了对党支部书记的管理监督，要求建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制。明确这些规定要求，为抓好党

支部书记工作提供了依据。

（3）强化政治功能。《条例》通篇突出强化党支部政治功能的要求，鲜明提出：党支部工作必须坚持把党的政治建设摆在首位、做好思想政治工作和意识形

态工作、增强党内政治生活的政治性、“三会一课”应当突出政治学习和教育、党

支部书记应当具备良好政治素质和有针对性地做好思想政治工作、上级党组织应

当突出政治标准选拔符合条件的优秀党员担任党支部书记、高校中的党支部要加

强思想政治引领、流动党员党支部和临时党支部要组织党员开展政治学习、发展

政治品质纯洁的党员，等等。

2.3 提高领导本领，为党支部建设提供经费保障

各级党委（党组）要把抓好党支部建设作为党的组织体系建设的基本内容、

管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，提高抓好党支部工作、推

动党支部建设的本领。同时，为党支部开展工作提供经费保障。

（1）履行主体责任。《条例》规定各级党委（党组）应当把党支部建设作为最基本的工作内容，定期研究讨论、加强领导指导，切实履行主体责任。《条例》强调县级党委每年至少开展一次专题研究，研究党支部建设工作。各级党委（党组）书记要带头建立党支部工作联系点，带头深入基层调查研究，发现和解决问题，总结推广经验。贯彻落实《条例》是各级党组织的重要任务，要切实把党支

部建设放在更加突出的位置，加强统筹协调，加强对《条例》实施的监督指导，

从而促进党支部建设的制度化和规范化。

（2）加强分类指导。《条例》强调党委组织部门应当经常对党支部建设情况进行分析研判，加强分类指导和督促检查，扩大先进党支部增量，提升中间党支

部水平，整顿后进党支部，加强党支部标准化、规范化建设。加强对党支部建设

的分类指导，党委组织部门应当从实际出发，区分十种党支部类型，分析党支部

建设状况，把先进、中间和后进各个层面的情况掌握清楚，有针对性地发文、开会、考核、抓試点等，有类别地组织开展活动，分层分类开展党支部书记轮训，

避免“一锅煮”或者“一刀切”。

（3）完善述职评议。述职评议工作是指导和推进基层党建工作的重要举措。