浅谈城镇化建设与区域经济的协调发展

浅谈城镇化建设与区域经济的协调发展

目录

一城镇化建设在区域经济发展的战略地位和作用

1 加快城镇化建设是世界范围内区域经济发展的重要道路选择

2 加快城镇化建设是社会发展客观规律的内在要求

3 加快城镇化建设是实现“两上率先”的必然选择

4 加快城镇化建设是当前和今后一个时期促进经济增长的重要动力

5 加快城镇化建设是实现城乡统筹发展的重要途径

二提高承德市城镇化建设和区域经济协调发展的对策研究

1明确战略定位，提高城镇建设定位的科学性和区域经济协调发展水平

2 树立规划龙头，实现城镇由数量型向质量型转变

3 明确主导生产，培育加快区域发展的城镇化支撑产业

4 改革创新举措，不断完善城镇建设投融资体制

5 坚持以人为本，推动城镇三个文明协调发展

结论

参考文献

改革开放以来，河北省经济快速崛起，综合实力不断跃升，城乡面貌焕然一新，社会事业全面进步。处在河北省紫塞明珠承德，区域经济快速发展，社会文明显著提高，三个文明建设协调发展，相得益彰。这里除了其他因素以外，承德推出农村城镇化战略是一个不可忽视的重要因素。

与计划经济时期的城镇化不同，承德的农村城镇化既不是国家指令性计划的结果，也不是国家直接投资的产物，而是一个市场化的过程，其最坚实的基础是承德市农村工业的发展和区域经济的快速崛起。当前，承德市区域经济社会协调推进、城乡统筹发展的关键时期，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

一、城镇化建设在区域经济发展的战略地位和作用

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一大战略。”在区域经济发展的进程中，城镇化建设是一个汇聚点，是推动全局的一大枢纽。首先，它构筑了我国农村现代化的大基石。其次，它把握了我国经济社会发展的大趋势，即由农业现代化到农村工业化，我国人口多，而且大部分是农民，剩余劳动力的转移，不断推动我国农村走向现代化。

1、加快城镇化建设是世界范围内区域经济发展的重要道路选择。自工业革命后，以英、法、美等资本主义国家为代表，在全国范围兴起城镇化和城市化城建设的浪潮。首先，是区域经济工业化的迫切需要。反映社会化大生产的内在要求和客观规律。其次，是区域现代化的迫切需要。城镇集聚了历史前进的动力，对农村发挥着领导、组织、整合的功能，促进农村发展和现代化。因此，城镇化既是以工业化为基础的社会现代化进程的必然结果，又全面促进着社会现代化的进程。

2、加快城镇化建设是社会发展客观规律的内在要求。生产力的决定性作用是人类社会存在和发展的客观规律，也是推动社会发展进步的根本动力。改革开放以来，随着农村生产经营方式的变革，乡镇企业的异军突起，城乡二元经济结构的坚冰逐渐打破，农村经济发展迅速，区域经济向高层次跳跃。这些都体现了生产力的发展，迫切需要进一步改革、调整农村生产关系，农村城镇化正是顺应这一客观的内在要求。

3、加快城镇化建设是实现“两上率先”的必然选择。要实现“两个率先”，必须实施城镇化战略，加快城镇化和农村现代化的步伐，进一步增强中心城镇的内聚力、转移力和综合竞争力，形成新的整体优势。在实施城镇化战略中，注重提高人口素质、优化环境，从而促进经济与社会、人口、环境的协调发展。

4、加快城镇化建设是当前和今后一个时期促进经济增长的重要动力。推动城镇化进程，不仅是拉动经济增长的客观需要，也是维护好、发展好广大人民群

众根本利益、提高城镇居民生活质量的一个重大措施。加快城镇化建设，有利于扩大家民的最终消费需求。有利于扩大城乡投资需求。

5、加快城镇化建设是实现城乡统筹发展的重要途径。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确推进“五个统筹”，树立和落实科学发展观。统筹城乡发展的本质就是要认真研究和探索在工业化、市场化的进程中更好地解决“三农”问题，实现城乡协调发展。常有江宁物色的城镇化道路。

二、提高承德市城镇化建设和区域经济协调发展的对策研究

1、明确战略定位，提高城镇建设定位的科学性和区域经济协调发展水平。

第一，承德市战略发展定位的科学内涵。战略发展定位实质是一个区域长期发展的总体方向和远景目标。“建设高科技花园新市区、打造河北知识创新基地”，是承德市总体发展概念。其基本内涵是：综合科技实力和竟争力水平较高，高新技术产业发展较快，科技进步对经济增长和社会进步贡献较大，知识创新功能和产业集聚功能较强，生态环境一流、人居环境优良，具有明显的内生优势和可持续发展特色的现代新市区。它主要具有三个方面的功能特征：一是定位高科技新市区，就是打造一个科学与技术发展富有特色的新区。二是定位花园式新市区，就是要打造一个产业与城市互为支撑、互动并进的新区。三是定位知识创新新市区，就是要打造具有自主创新能力和永续发展能力的新区。在持续追求高新技术产业发展的同时，整合科技、人才、产业和环境优势，为抢占新一轮生产力发展制高眯凝聚优势。

第二，承德市科学战略定位的基础和条件。一是经济全球化趋势，为承德实施新的发展定位提供条件。二是丰富的科技人才资源，为承德确定新的发展定位提供智力支持。三是高新技术的迅速发展，为承德新的发展定位提供产业基础。四是优良的生态环境，为承德新的发展定位提供载体平台。

第三，承德科学战略定位主攻突破的重点和方向。一是构筑高新技术发展平台，营造独具特色、更具优势的产业高地。二是增强区域创新功能，努力构建大学大所、高科技研发中心高度集聚的核心竟争优势。三是进一步优化综合环境，促进科技与经济社会协调发展。

2、树立规划龙头，实现城镇由数量型向质量型转变。

首先，确定发展性质，明确发展方向。城镇性质主要就是基于以下两方面的考虑，一是城镇本身形成和发展的主导基本因素，二是城镇在区域中的地域分工地位和作用。城镇性质是对城镇本质特征的反映，代表了城镇的个性和发展方向，是规划布局的依据。实践证明，凡是城镇性质定位正确，规划设计的方向就明确，建设依据就充分，城镇效益就好。

其次，明确功能结构，优化建设布局。不同性质的城镇要求有相应的城镇结构，一般来说，城镇结构包括经济结构、社会结构、设施结构、空间结构和生态结构等。各种结构之间互相联系，互相交错，只有比例恰当，城镇才能正常运行，