2018年工业园区发展情况的调研报告

2018年工业园区发展情况的调研报告基本情况

据调查统计，截止到XX年9月底，全省有国家级3个、省级开发区30家、市县级工业园区173家，批准规划面积平方公里，建成土地面积325平方公里，出让土地面积209平方公里，收取土地出让金亿元，现有企业数8525个，注册资本亿元。全省开发区和工业园区XX年实现国内生产总值868亿元，占全省的%。园区经济正在成为我省工业化、城镇化的主要载体，主要表现在以下几个方面：

省级以上开发区经济增长迅猛，部分开发区已经成为当地经济的支柱。

年，全省开发区全年共完成国内生产总值263亿元由XX 年的占全省的比重%提高到%;完成工业总产值650亿元，同比增长37%;完成企业经营收人827亿元，同比增长43%。

园区已经成为招商引资的重要载体。至XX年底，全省开发区和工业园区累计引进外资项目732个。其中省级以上开发区累计引进外资项目683个，合同外资亿美元，实际利用外资亿美元，分别占改革开放以来全省累计总数的%、%和47%。XX年，省级以上开发区新批外资项目123个，合同外资亿美元，实际利用外资亿元，分别比上年增长%、75%和1倍。三项指标占全省总数的比重由上年的%、%和%分别上升为%、%和%。

园区经济成为我省经济结构调整和产业结构优化升级的重要推动力。以吸引外资为主，以发展现代工业为主，致力于发展高新技术产业是我省开发区建设的重要指导方针。近年来，各级开发区在努力扩大引资规模的同时，更加注重提高引资的质量，吸引了新加坡佳通、日本日立、香港伟业、德国库尔兹、海尔、康佳、科龙、实达电脑等一批规模大、科技含量高海内外知名企业纷纷落户开发区，促进了全省及各地产业结构调整和升级。马鞍山市是以钢立市的传统重工业城市，长期以来该市经济形成了以钢为主、国有经济占绝对控制地位的相对单一的经济结构和产业结构，在激烈市场竞争中显得越来越难以适应。通过兴办开发区、工业园区，以特殊优惠政策和提供良好的投资环境，吸引外资、国内上市公司、沿海民营企业入区，有力地促进了该市国企改革重组和产业结构调整升级。如浙江万马集团参股原国企机床总厂，中橡公司整体收购原国企炭黑厂，圣戈班公司与国企马钢巨龙公司合资设立圣戈班管道公司，格力电工收购原国企电磁线厂等等，实现了国有资本的战略退出，有效激活了国有资产，解决了大量就业。目前圣戈班管道、中橡化工等企业均在国内同行业中位居前列，为该市建设现代制造业基地打下了坚实的基础。

园区已成为我省吸纳劳动力就业的重要渠道。据省统计局调查统计，到XX年底，全省省级以上开发区和工业园区

共累计就业人员万人，其中省级以上开发区就业人员达万人。省级开发区当年就吸纳新增就业人员万人，占全省新安排就业人员的%。

园区成为推动县域经济发展的重要力量。全省发展县域经济工作会议后，各地把发展工业园区建设，作为推进农村城镇化、工业化进程的一项重要举措。通过集中有限资源，依托城镇办好县级工业园区和重点乡镇工业小园，大力发展园区经济，不断改变过去那种村村点火，处处冒烟的做法，不断培育和发展特色经济和特色产业，形成产业优势，增强城镇的产业集聚功能。同时，通过产业的集聚，经济的繁荣，扩大了城镇的经济容量，创造更多就业机会和空间，区园经济成为县域经济的主角和最主要的经济增长点。坐落在肥东、宁国、太和、濉溪、潜山、怀宁6个县(市)的省级以上开发区，XX年共完成工业增加值亿元，固定资产投资亿元，实现财政收入亿元，分别占6个县当年总数的%、%和%。一些起步早的县(市)工业园区，随着实力的增强，在县域经济增长中的龙头带动作用十分明显，为县域经济的发展注入了新的活力，促进了县域经济快速增长。如肥西桃花工业园区，XX 年实现国内生产总值亿元，完成工业增加值亿元，分别占该县当年总数的%和%。

园区经济发展的阶段和问题

我省开发区发展还处于初级阶段

虽然我省开发区经过多年的发展取得令人瞩目的成绩，为推动我省改革开放发挥了积极的作用，但是我省开发区无论从数量上还是质量上都和沿海先进省市有着较大的差距，大部分开发区对外资的吸引力还不强,规模还较小、享受的优惠政策较少。此外，目前，我省大部分工业园区刚完成园区规划，刚进入实施阶段。从总体上来讲目前我省园区经济的发展还处在初级阶段。

与沿海省份相比，我省开发区总量少、类型单一。工业园区发展情况的调研报告工业园区发展情况的调研报告。XX 年初，江苏省拥有12个国家级开发区，68个省级开发区;浙江省拥有8个国家级开发区，5个重点省级开发区，48个省级开发区;福建省拥有12个国家级开发区，66个省级开发区。山东省拥有6个国家级开发区，59个省级开发区。此外，这些省份还有数量众多的各类工业园区。

从类型上来说，这些省除了高新技术开发区、经济技术开发区之外，还有保税区、出口加工区、农业开发区、民营经济开发区等类型的开发区。

从区位上来讲，我省开发区比不过东部沿海;从优惠政策上来讲，我省开发区享受的优惠政策比不过经济特区、国家级开发区;从发展的历史机遇上讲，我省的开发区生不逢时，错过了1993年前后发展的黄金时机。当前，国务院对开发区进行的清理整顿，客观上对我省园区经济的发展造成

了较大的影响。

从外资来源的构成来看，我省吸收外资的大部分来自东南亚的中小资本。来自跨国公司的资本只占相当少的比例，而跨国公司的直接投资占全球总额的70%以上。世界排名前500家著名跨国公司有113家在国家级经济技术开发区投资，在我省开发区投资只有十来家。

从开发效益来看,XX年我省32个开发区平均每平方公里建成区的gdp仅亿元,即使是最好的芜湖经济技术开发区也只有亿元。而XX年天津经济技术开发区为亿元,大连经济技术开发区约为亿元。这说明我省开发区的产业结构层次较低，进区企业规模效益还不够大，开发区土地经营的集约化程度还很不理想。

从经济增长的带动效应来看，XX年我省32个开发区实际利用外资量仅占全省总量的%，同期开发区 gdp合计数仅占全省总量7%，XX年全省开发区gdp的增量占同期全省gdp 增量的31%。这说明，除合肥、芜湖少数地方外，我省开发区从整体讲经济增长极作用还不够显著。

从全省33个开发区比较来看，三个国家级开发区情况较好。XX年，这三个开发区完成的gdp占全省开发区总数的54%;完成的财政收入占全省开发区总数的73%;引进的外商实际到位资金占全省开发区总数的48%;截止到XX年累计完成的建成区面积占全省开发区总量的40%。在省级开发区中，