第一部分：行政法课程及学习方法介绍

3．行政法是宪法的具体化、是活的宪法。 巩固宪法学的理论功底。 4．行政法是理论丰富、两大法系区别及 国别特色明显的法。要系统掌握外国行政法 知识。 5. 中国行政法是反映我国国情的部门法。 应系统学习并精通中国行政法的理论。 6. 行政法是实践性很强的法，属于应用法 学。要了解反映国情的政治、法律文献和重 大行政法的法制实践。
参考网站
中国公法评论网（中南财经政法大学） 中国宪政网（中国人民大学） 北大公法网（北京大学） 中国公法网（浙江大学） 公法评论网（中福圣山研究所所长范亚峰） 宪法行政法法律网（西南政法大学）

本课的
学习和研究方法
一、学科特点和读书范围
学科的特性，决定本课程最基本的文献资料 阅读范围。 1.行政法是公法。行政法学需具备一定的政 治学、公共管理学、社会学基础理论知识。 2. 行政法是体系庞杂的部门法，没有统一的 法典。要求训练较强的法理抽象能力，应巩固 法理学、法哲学基础。
三、发现并破解“问题”
（1）客观现实与理论、制度相互不一致问题； （2）逻辑起点的问题； （3）因果关系的问题： （4）以偏概全的问题： （5）自相矛盾、不周延的问题； （6）理论观点（结论）与论据材料之间不对应的 问题； （7）偷换论题或概念的问题； （8）层面错位问题。
行政法与 行政诉讼法学
精品课程教学
教学目的及要求

通过课堂教学、实践教学等环节，使学生理 解和掌握行政法与行政诉讼法的基本原理、 原则，熟悉中国行政法的基本制度，了解我 国行政法治的基本现状，并具有独立思考和 创新的能力，成为具有坚实专业理论基础和 专门知识的行政法治人才。 扩展阅读： 实践教学.ppt
二、学习阅读的层次及达到的基本 要求
1．识记层次：认识与记忆。（是什么？基本的东 西记住了吗？） 2．理解层次：知其所以然。（为什么是这样的？） 3．消化层次：整理入心。（知识点能随时取用 吗？） 4． 运用层次：（运用这些理论来解释、分析问 题！） 5．由量变到质变的层次：能置疑（我感觉这里有 些问题！——优秀学生的起点）
课程基本内容介绍
第一编行政法



第一部分 行政法学原理 1．基本概念：行政；行政法；行政法学 2．法律渊源：法源；一般法源；我国行政法的法源 3．基本原则：行政法基本原则之涵义；行政法一般基本原则；我国行 政法的基本原则 4．历史发展：我国行政法之历史；我国行政法学之历史；各国行政法学 的主要流派 第二部分 行政法上的主体 1．行政法主体：概念；与行政组织法的关系 2．行政机关：概述；分类；职责、职权与管理手段；体系 3．依授权和依委托行使行政职能的组织：法律、法规授权的组织；行政 机关委托的组织 4．国家公务员：概述；国家公职关系 5．行政相对人：概述；法律地位与权利、义务 6．行政法制监督主体：概述；种类及监督内容
第二编

行政诉讼法


1 ．行政诉讼法概述：行政诉讼与行政诉讼法；行政诉讼法律关系；行政诉讼基 本原则 2．行政诉讼受案范围：概述；基本框架；可诉性行政行为和不作为的特征； 几类不可诉行为的界定；几类特殊行为的可诉性鉴别 3 ．行政诉讼管辖：概述；级别管辖；地域管辖；裁定管辖 4． 行政诉讼参加人：概述；原告；被告；共同诉讼人；第三人；代理人 5． 行政诉讼证据：概述；举证责任；证据规则 6 ．行政诉讼程序：起诉与受理；第一审程序；第二审程序；审判监督程序 7 ．行政诉讼的法律适用与裁判：法律适用；裁判； 8 ．行政诉讼的执行：概述；执行的主体、对象、范围与措施；执行的程序；非 诉行政 案件的执行 9 ．涉外行政诉讼：概述；原则；期间与送达 10 ．行政诉讼与其他诉讼的关系：行政诉讼附带民事诉讼；行政诉讼衔接刑事 诉讼；行 政诉讼对民事有关规定的参照 11 ．行政赔偿：概述；范围；请求人和赔偿义务机关；程序；方式和计算方法 12 ．行政补偿：概述；范围与方式；标准与程序

第三部分 行政行为法 1． 行政行为概述：概念与特征；分类与模式；构成要件与 合法要件；效力； 2． 行政立法：概述；分类；程序；监督；规范性文件 3． 行政处理——依申请行政行为：概述；行政许可；行政 给付；行政奖励；行政确认；行政裁决 4．行政处理——依职权行政行为：行政规划；行政命令； 行政征收；行政处罚；行政强制 5．行政主体实施的其他行为：行政指导；行政合同；行政 事实行为 6． 行政程序：概述；基本原则；基本制度 7．行政复议：概述；基本原则；基本制度；范围；复议机 关与管辖；复议参加人；复议程序；
参考法条



《国务院组织法》 《地方组织法》 《公务员法》（2005） 《政府信息公开条例》（2008） 《行政处罚法》（1996） 《行政许可法》（2003） 《行政复议法》（1999） 《行政诉讼法》（1989） 《国家赔偿法》（2010） 《行政强制法》（2011）

教Leabharlann Baidu与参考书目



《行政法与行政诉讼法》中国政法大学出版社2010年（第四版），方世荣主编 《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社2011年（第二版），方世荣、石佑 启主编 《中国公务员法通论》，武汉大学出版社2009年版，方世荣、石佑启、徐银华 、杨勇萍等 《论具体行政行为》，武汉大学出版社1996年版，方世荣著 《论行政相对人》，中国政法大学出版社2000年版，方世荣著 《行政诉讼法学》，中国政法大学出版社2011年（第五版），应松年主编 《论公共行政与行政法学范式转换》，石佑启著 《法律对行政的控制——现代行政法的法理理解》，孙笑侠著 《现代行政法的平衡理论》，罗豪才主编 《比较宪法与行政法》，龚祥瑞著 《行政法原论》，周佑勇著